Регистрация / Вход Чт, 08 декабря 2016, 21:15

Административно-барьерная тягомотина

Вице-губернатор Владимирской области Дмитрий Хвостов, услышав перепалку между представителем мэрии Владимира и строительной компании, назвал то, что происходит в городском стройкомплексе «тягомотиной»
22 Апреля 2015, 10:31 51 5751

На последнем совещании по вопросам осуществления градостроительной деятельности во Владимирской области под председательством вице-губернатора Дмитрия Хвостова затронули тему административных барьеров в сфере строительства. С докладом по этому вопросу выступил генеральный директор ООО «ИГРОТЭК» Алексей Андреев.

foto_Andreev_Alex.jpg

Главное, со слов одного из самых известных в 33 регионе строителей, после того, как «котлован вырыт», во взаимоотношениях между застройщиками и администрацией города Владимира «всё прекрасно». А вот до того, как «котлован вырыт», есть проблемы. Прямо по ходу выступления Андреева возникла перепалка между ним и заместителем главы администрации города Владимира Александром Авсеёнком, который курирует вопросы строительства.

Гендиректор «ИГРОТЭК» обратил внимание вице-губернатора, что «дискуссии» между застройщиками и чиновниками примерно так и происходят. Вице-губернатор заявил, что это пример не дискуссии, а «тягомотины».

Отметим, что «ИГРОТЭК» является одной из крупнейших строительных компаний Владимирской области, и можно сказать, что устами Алексея Андреева говорит весь строительный комплекс региона.

Загрузка плеера

Виталий Давидов, директор департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области:

foto_Davidov2.jpg

  • Хотелось бы отдельно посвятить время блоку, мы его назвали «Административные барьеры в сфере строительства. Взаимодействие застройщиков с административными структурами»
  • И здесь предлагаю выступить (генеральному директору ООО «ИГРОТЭК») Алексею Александровичу Андрееву, который, кстати, со вчерашнего дня (15 апреля), и мы хотим его все с этим поздравить, по решению Союза строителей стал первым вице-президентом Союза строителей Владимирской области. Достойное назначение
  • Аплодисменты

Алексей Андреев, генеральный директор ООО «ИГРОТЭК»:

  • Спасибо. Уважаемые коллеги! Что нам стоит построить дом, да? Есть такая песня известная строительная: «Что нам стоит дом построить, только вырыть котлован»
  • И вот этот процесс можно разделить на два — то, что происходит до рытья котлована, и то, что происходит после рытья котлована
  • То, что происходит после рытья котлована, там, на самом деле, мои коллеги меня поддержат, нет никаких административных барьеров, так? Наоборот, администрации всех уровней, включая и городскую администрацию, и (заместителя губернатора Владимирской области по строительству) Дмитрия Анатольевича (Хвостова), областную администрацию, всячески, ну, скажем, оказывают содействие (застройщикам) для ускорения строительства, которое уже началось
  • Это такие позитивные примеры, как строительство микрорайона Пиганово, микрорайона Веризино. Эти проекты находятся в программе «Жильё для российской семьи», соответственно к ним несколько такое особое внимание, но, тем не менее, другие объекты, другие площадки вниманием не обделены
  • С периодичностью раз в месяц собирают застройщиков и в городской администрации, и в областной администрации
  • Проводятся совещания, расшиваются те узкие моменты, которые существуют при взаимодействии, допустим, строителей и владельцев тех или иных инженерных коммуникаций, и те проблемы, скажем, какие-то земельные вопросы, которые возникают в процессе строительства, и здесь всё прекрасно
  • На самом деле, есть некоторые узкие моменты, которые, наверное, при желании, можно расшить до получения разрешения на строительство. Это как раз касается и утверждения проекта планировок
  • Есть такая достаточно большая позитивная практика, которая сложилась с проведением экспертиз во «Владимирской областной экспертизе», то есть реально, после постановления губернатора, эти процессы и работы ускорились
  • Я хотел бы остановиться на двух моментах — утверждении проектов планировок и получении разрешений на строительство. Из них, наверное, самое простое — получение разрешения на строительство, да?
  • Здесь есть несколько моментов, на которые хотелось бы обратить внимание
  • Часто бывает, что, скажем, не по вине администрации, а по каким-то недоработкам тех же застройщиков, и у нас такая ситуация бывает, когда конкретные документы, которые необходимы для получения разрешения, недостаточно предоставляются в администрацию, в управление архитектуры, которое этим занимается
  • Проходит время, две недели. И мы получаем, скажем, отказ в плане того, что не весь пакет документов собран. Мы заново собираем пакет документов, добавляем то, что необходимо, это заново рассматривается
  • Наверное, (это) можно сделать, выдавать разрешение на строительство даже если, скажем, есть какие-то недочёты в сдаче (документов), в том пакете документов, в котором чего-то не хватает, да, мы можем их донести после того, уже получили это разрешение, это ни на что абсолютно не повлияет, это только повлияет на то, что сроки будут сокращены, и, соответственно, начнётся сам по себе вот процесс производства
  • Что касается проекта планировок, в городе Владимире есть генеральный план развития, я сам, как депутат горсовета принимал участие в его разработке и утверждении, и все другие регламенты, которые необходимы для начала строительства
  • Вот у меня есть такой пример. Было один раз совещание у Светланы Юрьевны (Орловой), у нашего губернатора, встречались представители промышленных предприятий, у всех руководителей промышленных предприятий возникал один вопрос — это строительство жилья для специалистов
  • На самом деле, существует кадровый голод и в промышленности, и в строительстве. И капитаны нашей промышленности говорят, что для того, чтобы привлечь сюда специалистов из других регионов, необходимо, ну, скажем, предоставлять им жильё, соответственно, нужно строить жильё рядом с производственными объектами, рядом с индустриальными парками
  • Это очень большая и серьёзная проблема
  • Одна из наших компаний купила на торгах земельный участок в районе завода «Точмаш», и сейчас, скажем, благодаря и областной администрации, и, не знаю, городской администрации, создали дорожную карту, там будет 600 квартир, в первую очередь для молодых специалистов, которые будут работать в той промзоне, где этот участок расположен
  • Ну, вот, хотелось бы, чтобы этот проект планировки побыстрее был утверждён на основании дорожной карты, и мы в этом проекте двинулись бы вперёд
  • Проект предусматривает строительство в этих домах два детских сада на 90 мест, парковку, небольшие квартиры, малогабаритные, и, в общем, скажем, это поручение нашего губернатора мы можем исполнить, построить жильё для молодых специалистов достаточно быстро

Дмитрий Хвостов, заместитель губернатора Владимирской области по строительству:

foto_hvostov_stroy.jpg

  • Александр Иванович (Авсеёнок, заместитель главы администрации города Владимира), так утвердили проект планировки, или нет?

Алексей Андреев:

  • Что-то никак...

Дмитрий Хвостов:

  • Подождите, давайте спросим у зама (главы администрации) города (Владимира) по строительству?

Александр Авсеёнок:

foto_avseenok2.jpg

  • Не всё от меня зависит, к сожалению

Дмитрий Хвостов:

  • Если от вас не зависит, то от кого зависит?

Александр Авсеёнок:

  • Вчера провели совещание по этому вопросу у главы администрации, пригласили проектировщика, который разрабатывал планировочную документацию, был там потенциальный застройщик
  • Три момента основных, которые рассматривали, ещё раз посмотрели, кстати, там нашли серьёзные ошибки, значит, в проекте межевания, он не сможет получить ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Но это этап второй, я просто так вот говорю

Алексей Андреев:

  • Это разные вещи

Александр Авсеёнок:

  • Три момента. Это стояночные места, по ним вопрос снят. По детским садам даже уменьшили норматив, немножко лишку там написали. Я думаю, на следующей неделе досогласуем, в том числе, и по факту мы вопрос по школам, там возник он так же...

Алексей Андреев:

  • А что там возникло? Там есть справка, что нет необходимости...

Александр Авсеёнок:

  • Школа, которая находится в ближней доступности, №21, на сегодняшний она полностью заполнена, а справке там полтора года, насколько я знаю. Там мест нет. Две школы, одна находится в двух километрах, другая в трёх

Алексей Андреев:

  • Это, наверное, мы в рабочем порядке всё решим

Александр Авсеёнок:

  • На следующей неделе

Алексей Андреев:

  • Просто вот это — пример нашей дискуссии. По градостроительному кодексу...

Дмитрий Хвостов:

  • Это называется тягомотина, знаете? По-простому. Я вам так скажу, честное слово

Алексей Андреев:

  • Я с вами согласен
  • Дело в том, что мы все, то есть, как бы, застройщики, и, скажем, администрация, действуем в рамках действующего законодательства, федерального закона, который определяет те или иные процедуры выправления тех или иных документов
  • Это Градостроительный кодекс, который мы все должны как «Отче наш» знать, да? Это Земельный кодекс, да?
  • По Градостроительному кодексу сказано, что проект планировки утверждается в течение двух недель с момента проведения публичных слушаний. Больше ничего не надо выдумывать

Дмитрий Хвостов:

  • А у вас сколько он утверждается?

Александр Авсеёнок:

  • Но есть ещё один документ, очень такой хороший, красиво написанный уважаемыми коллегами нашими, это областные нормативы градостроительного проектирования
  • Здесь чётко сказано, что на 1000 жителей должно быть 90 школьных мест, и не вправо, и не влево, там, без всякой демографии
  • Значит, расчёты мы сделали, там получается 1400 (человек будет проживать), давайте думать, школы-то вокруг, они какого года-то? Конца 50-х — 60-х годов! На них без слёз смотреть нельзя! Одна - переполнена. Другая — в двух километрах, через три улицы нужна перейти. Третья — в трёх километрах, через две дороги нужно перейти

Дмитрий Хвостов:

  • Александр Иванович, я вас предупреждал: подходите к комплексной застройке. Комплексной, понимаете?

Александр Авсеёнок:

  • Под комплексную застройку утверждены губернатором в начале прошлого года областные нормативы градостроительного проектирования, где чётко всё прописано. Мы считаем по ним

Алексей Андреев:

  • Есть комплексная застройка, да, существует компенсационная застройка, которая предусматривает, так сказать, в уже существующих жилых кварталах, с учётом сноса каких-то объектов, которые себя изжили...

Дмитрий Хвостов: 

  • Коллеги, можно потише!

Алексей Андреев:

  • По этому поводу, вот что хотел сказать... Есть проблема с детскими садами, она на самом деле существует
  • У нас на сегодняшний момент, и вот все застройщики, абсолютно в этом нет никакого сопротивления, есть только понимание, да, в каждом доме, точнее даже, - в отдельно стоящем предусматривается встроенное помещение для детского сада, что называется место для временного содержания детей
  • Они (эти помещения) могут быть частными, они могут быть муниципальными, там разные варианты
  • Мы этот вопрос с Александром Ивановичем (Авсеёнком) прорабатывали, наши общий язык. Проблем нет
  • Но мне бы хотелось вот в этом плане поднять вот такой вопрос: население города Владимира не растёт, то есть, как бы, у нас оно стабильно, хорошо, что оно не падает
  • И, наверное, на сегодняшний день то количество, ну, дошкольных учреждений их и раньше не хватало, с учётом 90-х годов, когда многие садики просто были перепрофилированы, то сейчас эта проблема решается благодаря и областной программе, и благодаря федеральной программе, то есть, как бы, выделяются средства
  • Мы с вами когда осваивали «Орбиту» (жилой комплекс в микрорайоне) 8-ЮЗ, мы за счёт собственных средств построили детский сад, даже два детских сада вместе с Ивановской домостроительной компанией общей вместимостью в 240 или 250 мест
  • То есть, как бы, всё это обошлось нам в 200 миллионов рублей. Это тоже не вызывает абсолютно никакой аллергии, как вот некоторые выступающие от администрации говорят, что есть непонимание со стороны застройщиков, на самом деле, понимание есть, что надо развивать не только жильё, но и делать его более привлекательным за счёт развития ещё и социальной среды какой-то
  • Что касается, допустим, школ, я, наверное, тоже с этим согласен. Сегодня школы уже морально изношены, то есть, как бы, и материально изношены. Они требуют какого-то, ну, вливания, но всё должно быть в каких-то разумных пределах
  • Вот сейчас есть опыт Москвы, в условиях кризиса застройщиков администрация Москвы, наоборот, освобождает от каких-то социальных обязательств для того, чтобы строили жильё, а пройдут вот эти тяжёлые явления в экономике, которые сейчас существуют, для того, чтобы не падал спрос на жильё, для того, чтобы на самом деле строительная отрасль была локомотивом экономики и тянула экономику и вообще всю страну дальше (вперёд)
  • Что касается регламентов по парковочным местам, в Москве сейчас принято (решение) о том, что бы снизить норматив парковочных мест, там, где возможно, где дорожная сеть развитая. Вот я сегодня услышал, что город Владимир хочет, наоборот, повысить (этот норматив) до 550 машин на 1000 человек
  • На самом деле это приведёт к тому, что произойдёт огромное удорожание строительства, и, по большому счёту, это жильё не будет никому нужно
  • Вот стоит дом напротив (администрации Владимирской области), его сдали три года назад, там до сих пор не продано 90 машиномест. Они никому не нужны. Мы их продаём по 300 тысяч , 450 тысяч рублей, хотя они стоят дороже, - они тоже никому не нужны, их никто не покупает
  • Надо искать какие-то иные пути (решения проблемы) — строительство открытых парковок на пустырях, строительство не в домах парковок, а рядом, может быть, каких-то гаражей-стоянок, рассматривать это как бизнес
  • Не надо грузить дома жилые, включением этих парковочных мест, иначе просто мы получим другой эффект, не тот, на который рассчитываем
  • А так, скажем, в целом, как бы, есть общий вектор развития в стройкомплексе, я его ощущаю, мои коллеги его ощущают
  • Есть понимание (проблем отрасли) в областной администрации
  • У нас, слава Богу, появился куратор. Раньше во Владимирской области у нас не было своего не то, чтобы куратора, руководителя на областном уровне, раньше строительная отрасль, она (курировалась) по остаточному принципу. Было (кураторство на областном уровне) сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ
  • Сейчас, благодаря Дмитрию Анатольевичу (Хвостову), я вот не хочу просто петь дифирамбы, но все вопросы решаются гораздо быстрее
  • Я хотел бы закончить своё выступление вот чем: я считаю, что у нас всё получится, надо просто взаимодействовать застройщикам и администрации, может быть, с бОльшим пониманием проблем друг друга, тогда всё будет прекрасно

Дмитрий Хвостов:

  • Спасибо

Виталий Давидов:

  • Спасибо, Алексей Александрович! Хорошая нота, с которой вы выступили! Надеюсь, что так оно и будет в городе Владимире

Смотрите также
Реальные герои налогового фронта
Начальник управления налоговой службы по Владимирской области Сергей Кошелев дал понять, что после 1 июля 2017 года общественность узнает, что он лично платит больше налогов, чем некоторые победители конкурсов на звание лучшего предпринимателя региона