18 марта на заседании комитета по промышленной политике Законодательного Собрания с докладом о результатах введения патентной системы выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Александр Коробушин.
Введение патентной системы подразумевало создание комфортных условий налогообложения для индивидуальных предпринимателей (ИП). Получать или не получать патент - дело добровольное, но «вверху» рассчитывали, что «внизу» идею воспримут на ура. Ведь вместо того, чтобы платить НДФЛ, НДС и налог на имущество, «ипэшник» мог получить патент на определённую деятельность и платить раз в год 6% от годового дохода.
Патентированию подлежит сфера деятельности некрупного бизнеса: ремонт одежды, обуви, парикмахерские услуги, услуги репетиторства, общественное питание - всего 47 видов предпринимательской деятельности. К 2018 году в планах правительства было полностью перейти на эту систему.
На территории Владимирской области закон был разработан и принят Законодательным собранием на основе федерального закона и начал действовать с 1 января 2013 года. Патенты выдавались на 24 вида деятельности из 47 возможных. Но за 2013 год на всю Владимирскую область выдали всего 273 патента — в основном на розничную торговлю и техобслуживание.
То есть новая система, по большому счёту, владимирских предпринимателей не вдохновила. Александр Коробушин объяснил причину такой индифферентности малого бизнеса - завышенная цена на патент и выросшие почти в два раза социально-страховые взносы.
- Когда прорабатывали законопроект во Владимирской области, были учтены некоторые пожелания предпринимателей. Но та система, которая была принята - не эффективна
- Задумки не работают по разным причинам
- На территории города Владимира за 2013 год свои свидетельства о предпринимательской деятельности сдали 1800 человек. А выдано было 107 патентов. Соответственно бюджет города Владимира недополучил порядка 20 млн рублей
- Система не работает из-за высокой цены патента. Когда разрабатывались ставки, никто не учел, что в 2013 году социальные выплаты вырастут с 14 до 36 тысяч
- Еще проблема в том, что если патент выдается на год, но в силу обстоятельств предприниматель прекращает деятельность и сдаёт патент, то возобновить деятельность в текущем году он не сможет
- В зависимости от территории, цена патента должна быть разной. Если доходная часть во Владимире одна, а на селе другая, то и подход должен быть дифференцированным. Если человек приобретает патент в деревне на магазин, то и патент у него должен быть ниже, чем в городе. Этот момент тоже нужно совершенствовать
- Фактически люди приобретают патент и платят налоги в полном объёме. Кроме этого, ИП, работающий по патенту, оплату труда своих работников не может записать в затраты
В профильном комитете ЗакСобрания признали, что система патентов действительно работает не очень хорошо, потому что во многом её подкосило решение правительства об увеличении социальных выплат для ИП в 2 раза. И доводы Александра Коробушина никто не оспаривал.
В результате непродолжительного обсуждения было единогласно принято решение направить в Законодательное Собрание письмо о создании рабочей группы по доработке закона о патентах. В группу войдут 15 человек - депутаты Законодательного Собрания, представители администрации, торгово-промышленной палаты, налоговой инспекции и общественных организаций по защите прав предпринимателей.
Группа проанализирует сложившуюся ситуацию, найдёт пути выхода и выйдет с законодательными предложениями на региональный уровень, а может быть и на федеральный. Но случится это не раньше, чем через полгода.