16-го декабря в 10 часов утра рядом с одним из подъездов дома №32 по улице Юбилейной в городе Владимире собрались обеспокоенные местные жители. Они громко обсуждали жилищное законодательство, грозно взирали на случайных прохожих и открыто высказывали свою неприязнь к действиям своего соседа Дениса Гусева, решившего отказаться от обслуживания управляющей компанией и создать товарищество собственников недвижимости (ТСН).
Дом №32 уже 35 лет обслуживает ООО «ЖРЭП №2». Все это время фирмой руководит Галина Захарова, являющаяся, по ее словам, почетным работником жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Дороги убираются, крыши ремонтируются, подъезды моются, – так отзываются о ее работе и работе управляющей компании обеспокоенные местные жители.
Чуть поодаль самоорганизовалась другая группка жителей того же дома. Громкостью речей они не отличались, гневными упреками в адрес своих соседей не бросались. Сторонники создания ТСН, оставшиеся отстаивать свою точку зрения, во главе с тем самым Денисом Гусевым обсуждали сложившуюся обстановку, убеждали друг друга в своей правоте и обсуждали план действий на будущее.
Денис Гусев – молодой предприниматель, заселившийся в дом №32 по улице Юбилейной около полугода назад. Его не устраивает работа «ЖРЭП №2». Крыши регулярно текут, подъезды чуть ли не в аварийном состоянии, припарковать автомобиль во дворе просто невозможно, – утверждает инициатор местной «коммунальной революции».
Так 216-квартирный дом разделился на два основных противоборствующих лагеря: «реформаторов» и «консерваторов», сторонников ТСН и сторонников управляющей компании. Есть еще и третий лагерь, представители которого по тем или иным причинам не стали вмешиваться в разгорающийся скандал. 16-го декабря они оказались в зоне конфликта случайно — просто вышли из дома, чтобы отправиться на работу.
Середина осени. Среди жителей дома проводилось заочное собрание собственников. На повестке дня один вопрос: создание товарищества собственников недвижимости, которое было решено назвать «Наш двор». Порядка 60% владельцев жилых площадей отдают свой голос «за». У надзорных органов протокол собрания не вызывает никаких нареканий даже после тщательных проверок.
Самоорганизовавшееся новое руководство домом №32 по улице Юбилейной уведомило «ЖРЭП №2» о своем желании сменить способ управления своей собственностью. Закон на их стороне: до 16 ноября 2014 года (то есть, не более, чем через 30 дней после оформленного решения жителей) фирма Галины Захаровой должна была передать ТСН все ключи от общедомовых помещений и прекратить оказывать свои услуги.
Однако ни 16-го, ни даже 17-го ноября, ТСН «Наш двор» никаких ключей так и не получило. Тогда «реформаторы» составляют официальный запрос в Государственную жилищную инспекцию, на который получили ответ: «Ваше обращение рассмотрено. Инспекцией проведена проверка. В бездействии ООО «ЖРЭП №2» наблюдаются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ». ГЖИ выдала предписание управляющей компании устранить нарушения до 28 декабря, а также составила протокол на Галину Захарову: теперь ей грозит штраф от 40 до 200 тысяч рублей.
Еще через месяц, 16-го декабря, терпение жителей — сторонников ТСН - закончилось: они договорились срезать старые замки во всех общедомовых помещениях и поставить новые.
Середина осени. Среди жителей дома проводилось заочное собрание собственников. На повестке дня один вопрос: не создавать товарищество собственников недвижимости и остаться на балансе управляющей компании. Большинство собственников голосует «за» подобный вариант.
Протокол, тем не менее, в законную силу не вступает. По версии Госжилинспекции, данное заочное собрание состоялось на 3 дня раньше голосования за создание ТСН, поэтому согласно нормативным документам не может быть принято. Более того, «реформаторы», выступающие за разрыв договора с управкомпанией, обратились в ГЖИ с просьбой проверить подлинность подписей: по их данным, многие из жителей голосовали по доверенностям, не заверенных нотариусом. Проверка пока продолжается.
Спустя несколько дней после того, как в Государственной жилищной инспекции обязали управляющую компанию передать все полномочия товариществу собственников недвижимости, в почтовых ящиках появились листовки за подписью директора «ЖРЭП №2» Галины Захаровой. Руководитель фирмы призывала собственников провести очное общедомовое собрание 13 декабря, дабы расставить все точки над i.
Однако, из этого ничего не вышло. 13 декабря, в присутствии главы Госжилинспекции Сергея Шахрая, жильцы предприняли попытку провести общий сбор, но кворум не набрался. После этого, в почтовых ящиках появились куда более эмоциональные анонимные листовки со текстом следующего содержания: «действия Гусева Д.Н. и его группы говорят о том, что это рейдерский захват нашего дома». Кроме того, автор послания утверждает, что за инициатором создания ТСН «кто-то стоит». Под местоимением «кто-то» жители подразумевают Государственную жилищную инспекцию.
Сторонники управляющей компании вышли 16 декабря во двор, чтобы защитить общедомовую территорию от посягательств со стороны ТСН.
Глава ГЖИ Сергей Шахрай назвал обвинения жителей в протекционизме товарищества собственников жилья «глупым предположением». Главный жилищный инспектор заверил, что это невозможно. «Тем более, инспекция встала на сторону жителей, а не на сторону управляющей компании, утверждать подобные вещи, по меньшей мере, странно», – удивился Шахрай.
К тому же в Госжилинспекции отметили, что к «ЖРЭП №2», по сравнению с другими владимирскими управляющими компаниями, работает весьма качественно. «Претензии, конечно, есть, но их немного, не так, как у других», – отметил Сергей Шахрай. Так что, видимых оснований для подозрений ГЖИ в предвзятом отношении к ТСН, по мнению Шахрая, быть не может.
И все же, сторонники управляющей компании намерены отстаивать свою правоту в суде. «Если никто его [Дениса Гусева] даже не выбирал. Если никто не видел устава ТСН. Если никто заявления на вступление [в ТСН] не писал. О какой законности тут может идти речь?», – открыто высказывались явно обеспокоенные местные жители 16 декабря в 10 часов утра у одного из подъездов дома №32 по улице Юбилейной в городе Владимире.