По оценкам правительства России, во Владимирской области только шесть городов с благоприятной средой обитания. Город Владимир в это число не входит

Правительственные эксперты подсчитали индекс качества городской среды в России

Новости Автор: Сергей Егоров 5 ноября 2019, 10:43 31 21400

По оценкам правительства России, во Владимирской области только шесть городов с благоприятной средой обитания. Город Владимир в это число не входит

Правительство России представило первую масштабную оценку качества среды всех 1114 российских городов. Проект разработан при участии Дом.рф и КБ «Стрелка» по поручению президента Владимира Путина. Результаты исследования будут использованы для расчета субсидий из федерального бюджета по государственной программе «Комфортная городская среда». Кремль также использует индекс городов как один из критериев оценки эффективности губернаторов. По словам вице-премьера Виталия Мутко, индекс — «не для соревнований», это ориентир по расстановке приоритетов в будущем для глав регионов и мэров.

Качество городской среды оценивалось по 36 показателям, разделенным на 6 больших групп: жилье и прилегающие пространства, улично-дорожная сеть, озелененные пространства, общественно-деловая инфраструктура, социально-досуговая инфраструктура и общегородское пространство. Среди показателей, согласно методологии индекса, — концентрация объектов культурного наследия, состояние зеленых насаждений, доступность спортивных объектов и так далее. Конечные оценки специалисты выставляли, опираясь на данные Минстроя, Росстата, МВД, Роспотребнадзора, а также ориентируясь на географические системы и публикации в социальных сетях.

Показатели оценивались по 10-балльной системе. Каждый город мог получить от 0 до 360 баллов. Городами с неблагоприятной средой признавались те, кто набрал меньше 180 баллов. Если индекс города превышает 180 баллов, то среда обитания, согласно методологии, считается благоприятной. В России ни один из городов не набрал максимально возможного количества баллов. Ближе всего к верхней границе индекса подобралась Москва — эксперты поставили ей 276 баллов.

«С одной стороны - очень хорошо, что губернаторам дают дорожную карту для развития городов. Методика расчета индекса на мой взгляд внушает доверия, хотя и не лишена недостатков. Прежде всего она основана на количественных, а не качественных показателях. Можно снизить число аварийного жилья путем сноса, построить вместо них 17-этажку и при этом лишить город идентичности, туристической привлекательности и истории. На мой взгляд, акцент в развитии городов нужно смещать именно на качество. С этим большие проблемы», — считает Виктор Волчек, инженер-исследователь Института проблем информатики РАН.

ГДЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ЖИТЬ ХОРОШО, А ГДЕ – ТАК СЕБЕ

Среднее значение индекса качества городской среды для Владимирской области - 173,4 балла, доля городов с благоприятной средой – 34,7%. Согласно методологии исследования, это свидетельствует о невысоком качестве обустройства городских агломераций. Однако среди регионов Центрального федерального округа Владимирская область занимает пятое место, уступая только Москве, Московской (197,4 балла), Ярославской (184,1) и Белгородской (179,5) областям.

Среди 23 городов Владимирской области только в шести, по оценкам экспертов, благоприятная среда. Первое место разделили Гороховец и Кольчугино, набравшие по 199 баллов. В пятёрку лучших также вошли Юрьев-Польский (196 баллов), Александров и Суздаль (по 191 баллу) и Ковров (189 баллов).

В пятёрку аутсайдеров индекса попал один районный центр – Собинка (165 баллов). Худшим городом Владимирской области стал Курлово Гусь-Хрустального района. В нём постоянно проживает не больше 6 тысяч человек, что коррелирует с федеральной тенденцией: самые маленькие города страны, как правило, наименее благоприятны для жизни.

Лидером по обеспеченности населения жильём во Владимирской области стал город Покров. В Радужном, по подсчетам специалистов, наиболее развитая и безопасная улично-дорожная сеть, а также лучшие общественные пространства вроде скверов и парков. Наибольшее количество зеленых территорий – в Петушках. Судогда отмечена как город с наиболее развитой и удобной деловой инфраструктурой. Социальная инфраструктура самую высокую оценку получила во Владимире.

Город	Индекс	Жильё	Дороги	Зелень	Деловая инф-ра	Соц. инф-ра	Гор. прос-ва
Гороховец	199	35	32	35	38	28	31
Кольчугино	199	41	34	35	25	32	32
Юрьев-Польский	196	41	31	28	39	26	31
Александров	191	36	34	30	31	25	35
Суздаль	191	36	27	36	38	29	25
Ковров	189	42	30	22	27	35	33
Владимир	180	33	23	21	33	37	33
Карабаново	180	32	37	28	30	23	30
Меленки	179	37	27	25	32	26	32
Муром	177	37	33	25	35	24	23
Петушки	177	35	26	43	22	23	28
Радужный	177	36	40	21	18	27	35
Судогда	176	40	30	17	42	23	24
Покров	174	43	31	17	29	26	28
Гусь-Хрустальный	172	27	27	21	34	31	32
Киржач	168	29	26	25	39	26	32
Вязники	166	30	30	24	31	24	28
Камешково	165	30	30	20	29	24	32
Собинка	165	37	30	21	29	20	28
Струнино	155	29	22	28	25	22	29
Костерево	153	37	26	21	24	16	29
Лакинск	142	28	22	24	27	17	24
Курлово	117	26	14	20	18	16	23

ВЛАДИМИР ПОСЕРЕДИНЕ

Столица Владимирской области в индексе городов набрала пограничные 180 баллов (такой же результат у Карабаново). Положительно эксперты оценили состояние деловой и социальной инфраструктуры, качество и доступность жилья, а также уровень благоустроенности общественных пространств. Наиболее проблемными критериями во Владимире стали дороги и зеленые зоны – по этим показателям город набрал менее половины баллов.

Индекс качества городской среды во Владимире – средний не только по меркам области, но и по меркам Центрального федерального округа. Среди региональных центров ЦФО (если не считать Москву) Владимир занимает 9 место. Из всех географических соседей выше Владимира в рейтинге только Ярославль. Рязань набрала те же 180 баллов, Иваново – 171 балл.

Город	Индекс	Жильё	Дороги	Зелень	Деловая инф-ра	Соц. инф-ра	Гор. прос-ва
Тула	217	37	32	37	44	33	34
Белгород	215	43	34	36	35	25	42
Ярославль	208	40	30	29	38	39	33
Кострома	197	34	34	33	32	30	34
Липецк	197	38	35	28	27	37	32
Тверь	197	38	38	31	33	30	27
Калуга	191	25	27	38	34	32	36
Смоленск	186	32	31	22	35	32	34
Владимир	180	33	23	21	33	37	33
Рязань	180	40	24	29	29	29	29
Брянск	179	37	29	19	39	27	28
Тамбов	179	39	26	29	28	34	23
Иваново	171	43	25	15	32	30	26
Курск	171	37	28	18	31	26	31
Орел	169	38	24	22	27	25	33
Воронеж	154	39	20	18	26	14	37

180 баллов для Владимира – это плохой результат и «тревожный знак», считает Виктор Волчек. С одной стороны, такая оценка говорит о солидном потенциале для роста. Однако, если учитывать географическое положение областного центра и его исторический статус, получается, что долгие годы развитием комфортной городской среды фактически никто не занимался.

«У нас, казалось бы, не раздутый город, отличная транспортная доступность, множество точек притяжения, куда съезжаются люди со всего мира, но при этом минимум пешеходных пространств, высокая смертность в ДТП в черте города, типовое жилье, при этом число зелёных территорий сокращается, а сам зеленый фонд – весьма низкого качества, и малейший летний ливень или сильный ветер, превращает город в лесоповал. В спальных районах города все весьма плохо с бизнесом, а ведь тип всех новостроек во Владимире – это тоже спальные районы. Бизнес не хочет идти в спальник, ведь известно, что бизнесу гораздо интереснее в квартальной застройке, когда есть активные фасады с общественными пространствами, которые притягивают людей. Поэтому средний результат по этому индексу, лично я бы рассматривал как неудовлетворительный. Потенциал у нашего города намного больше», – рассуждает инженер-исследователь Института проблем информатики РАН.

Если судить только по индексу качества городской среды, Владимир по всем показателям проигрывает даже в споре за звание столицы Золотого кольца России. Из восьми городов классического туристического маршрута Владимир занимает седьмое место. Лидером – формальным и неформальным – остается Ярославль.

Город	Индекс	Жильё	Дороги	Зелень	Деловая инф-ра	Соц. инф-ра	Гор. прос-ва
Ярославль	208	40	30	29	38	39	33
Кострома	197	34	34	33	32	30	34
Ростов Великий	193	27	39	39	27	30	31
Суздаль	191	36	27	36	38	29	25
Переславль-Залесский	186	33	26	32	34	31	30
Сергиев Посад	181	24	33	31	30	31	33
Владимир	180	33	23	21	33	37	33
Иваново	171	43	25	15	32	30	26

Как именно правительство будет распределять субсидии, и будет ли считаться удовлетворительной оценка эффективности губернатора при нынешней доле городов с благоприятной средой – неизвестно. «Ведомости» попытались выяснить подробности в Министерстве строительства и у вице-премьера Виталия Мутко, но оперативного комментария изданию получить не удалось.

По планам правительства России, средний индекс городов к 2024 году должен вырасти на 30%, а число городов с неблагоприятной средой должно сократиться вдвое.

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате