Приезжайте на массовую выдачу универсальных электронных карт — такое приглашение редакция Зебра ТВ получила от руководства ОАО «Универсальная электронная карта Владимирской области» - организации, созданной администрацией области и уполномоченной организовывать на территории региона процесс тотального «окарточивания» жителей. Съездили. Массовой выдачи не увидели. Да и ее, по сути, на данный момент не может быть. Дело в том, что, по словам руководства ОАО, в настоящее время Белый Дом до сих пор не расторговал предусмотренные в бюджете на выпуск УЭК 20 миллионов рублей. Изготавливать карточки попросту не на что.
Напомним, универсальная электронная карта (УЭК) – это современный инструмент для получения и оплаты государственных, муниципальных и коммерческих услуг в электронном виде. УЭК заменяет пенсионную карту и полис ОМС. В перспективе информацию с УЭК будут считывать во всех больницах и отделениях пенсионного фонда области, разрабатывается транспортное приложение (возможность оплачивать с помощью УЭК проезд), и ЖКХ-приложение (оплата коммуналки).
О всех преимуществах использования карты и радужных планах по ее внедрению в регионе в конце прошлого года оптимистично рассказывал гендиректор ОАО — бывший вице-губенатор, госсекретарь Александр Леонтьев, ближайший соратник экс-губернатора Виноградова. А также председатель областного комитета информатизации, связи и телекоммуникаций Аркадий Петров — это ведомство курирует процесс внедрения УЭК в Белом Доме.
С момента старта федерального проекта прошло полгода. И каковы результаты? Сотрудники ОАО«Универсальная электронная карта Владимирской области» в начале нашей беседы лучились оптимизмом: владимирская уполномоченная организация — в пятерке лучших по стране.
- У нас дела обстоят очень хорошо. Принято порядка 3 тысяч заявлений, порядка 2 тысяч карт находятся в пунктах приема-выдачи
- Мы в лидерах, в первой пятерке. В городе открыто 10 пунктов приема-выдачи, недавно мы открыли еще 7 пунктов по области
- На данный момент УЭК - это идентификационное приложение, банковское приложение, там СНИЛС есть, есть ОМС, было протестировано транспортное приложение, а также ЖКХ
- Насколько организован процесс считывания информации с УЭК? — Сейчас это находится в стадии согласования с Фондом ОМС и Пенсионным Фондом
- На данный момент уже есть больницы, куда можно прийти с УЭК? - Да — А назвать эти больницы можно? - Третья городская больница. Пока по городу только одна больница считывает
Оптимизм в словах руководства ОАО иссяк, как только разговор зашел про денежный вопрос. Выяснилось, что на изготовление универсальных электронных карт в этом году организация потратила 4 миллиона собственных оборотных средств. А больше денег нет. Областного финансирования компания не получила, госконтракт на 20 миллионов рублей, вроде как заложенных в бюджет, до сих пор не расторгован. Заместитель гендиректора ОАО (сам директор в отпуске) прямо заявил, что обеспечить пластиком всех желающих компания не может! А в Белом Доме, по словам зама Леонтьева, «видимо, нет понимания». О финансовой ситуации в ОАО «Универсальная электронная карта Владимирской области» - без комментариев и купюр.
- Средства заложены были региональные в бюджет под выпуск карт, объем предполагался достаточный для выпуска УЭК для всех желающих
- На данный момент, к сожалению, контракт еще не выставлен на торги. Финансирование в этом году мы еще не получали, предполагалось порядка 20 миллионов рублей
- Сейчас работа осуществляется за счет собственных средств ОАО, продажи активов, на голом энтузиазме. Вам перечислить материальные ценности? Ну, допустим, продали служебный автомобиль
- В течение года мы израсходовали порядка 4 миллионов собственных средств, чтобы обеспечить исполнение федерального закона на территории Владимирской области
- У нас есть контракт с ЗАО «Первый печатный двор» на 30 тысяч заготовок, но к сожалению, пока не понятен источник финансирования, мы всех желающих обеспечить картами не можем
- Мне тяжело сказать, из-за чего это произошло. В прошлом году контракт выставлялся, мы его выиграли. На этот год контракт не выставляется, администрация от каких-либо комментариев воздерживается
- Может быть, руки не дошли, может, понимания нет, что УЭК — это средство борьбы с коррупцией, прозрачность оказания муниципальных и госуслуг, а не способ зарабатывания денег
- Выполнение госконтракта — в первую очередь обязанность, наверное, администрации области, чем ОАО «Универсальная электронная карта», но пока получается наоборот
Полдня мы пытались получить комментарии в комитете информатизации БД. Увы, пока не срослось. Зато в Заксобрании нам неофициально объяснили, что происходит с миллионами на УЭК. Дело в том, что еще в конце прошлого года депутаты ЗС усомнились в расценках, выставленных ОАО «Универсальная электронная карта Владимирской области» на изготовление и внедрение электронного пластика (почему не усомнились на стадии принятия бюджета — другой вопрос, наверняка, в возникновении сомнений немалую роль сыграло то, кто именно был назначен Виноградовым на должность директора ОАО «Универсальная электронная карта Владимирской области»).
По мнению нардепов, цена в 500 рублей за карточку — слишком высокая, особенно если учесть, что карточки заказываются тысячами штук, и, естественно, объем заказа должен привести к уменьшению цены. К тому же, «окарточивание» сразу всех, кто побежит заказывать себе УЭК в первый же год реализации проекта для области слишком накладно, процесс должен быть постепенным. В общем, депутаты из «Единой России» пообещали разобраться в цене вопроса и тщательно контролировать процесс реализации на территории региона федерального проекта по универсальным электронным картам.
А тут смена региональной власти подоспела. Да и в Москве заговорили о том, что обязательную выдачу карт с 2014 года планируется отменить, в связи с началом выпуска паспортов нового поколения, соответствующий законопроект в стадии разработки... В общем, судьба масштабного УЭК-внедрения в России вроде как определена, но, что называется «терзают смутные сомнения». А уж по поводу региональных перспектив — тем паче.
.jpg)
