Законодательное Собрание Владимирской области 25 марта приняло региональный закон, на 10% сокращающий с 1 марта до 31 декабря 2015 зарплату 16 руководящим работникам, замещающим государственные должности. Правильное название закона «О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих отдельные государственные должности Владимирской области». Его в ЗакСобрание внесла губернатор Светлана Орлова. Он вступит в силу через 10 дней после принятия, то есть в начале апреля они получат уже урезанную зарплату.
Закон касается следующих руководителей:
- Губернатора Владимирской области Светлану Орлову и девятерых её заместителей;
- Председателя Законодательного Собрания Владимирской области Владимира Киселёва и троих его заместителей (вполне возможно, это не коснётся Сергея Бородина, если он получает зарплату как генеральный директор ООО «Корпорация развития Владимирской области»);
- Председателя Счётной палаты Владимирской области Ирину Тулякову и её заместителя;
- Председателя Избирательной комиссии Владимирской области Вадима Минаева.
Этот перечень ичерпывающий. Сколько получают указанные руководители — не афишируется. Остальные государственные гражданские служащие продолжат получать прежнее жалование.
Данное сокращение позволит сэкономить 4,3 млн рублей в год.
Проект закона представила заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области Марина Хватова. Она произнесла вот такую фразу:
«Я хочу отметить, и вы тоже прекрасно это знаете, в сентябре прошлого года губернатор уже снизила зарплату себе и вам, в том числе, на 70%, не приняв постановления о повышении денежного содержания лиц, замещающих госдолжности».
(Речь идёт о том, что с 1 сентября 2014 года денежное вознаграждение лиц, замещающих данные госдолжности, можно было повысить на 70% по указу президента, но во Владимирской области этого делать не стали).
Депутаты закон не обсуждали. В первом чтении документ был принят единогласно 31-м депутатом, а во втором — тоже единогласно, но уже 30-ью голосами. При этом ни в одном случае не было ни противников, ни воздержавшихся.
Марина Хватова, заместитель руководитель аппарата администрации Владимирской области:
- Уважаемые депутаты! Представленным законопроектом предусматривается уменьшение с 1 марта до 31 декабря 2015 года на 10% размеров денежного вознаграждения и денежного поощрения лицам, замещающим отдельные госдолжности Владимирской области
- Перечень этих должностей указан в статье первой данного проекта закона. Это должности губернатора области и его заместителей, председателя Законодательного Собрания области и его заместителей, председателя Счётной палаты и его заместителя, и председателя Избирательной комиссии (Владимирской области)
- Законопроект разработан в целях экономии расходования бюджетных средств на оплату труда и оптимизацию затрат на содержание лиц, замещающих госдолжности
- Я хочу отметить, и вы тоже прекрасно это знаете, в сентябре прошлого года губернатор (Владимирской области Светлана Орлова) уже снизила зарплату себе и вам, в том числе, на 70%, не приняв постановления о повышении денежного содержания лиц, замещающих госдолжности
- Что касается лиц, замещающих должности Владимирской области, не указанных в статье первой законопроекта, то размер их денежного поощрения и вознаграждения остаётся без изменений
- Для сведения, хочу сказать. Что всего у нас во Владимирской области 25 государственных должностей, в отношении 64% (из них) принято такое решение (понизить зарплату)
- Прошу депутатов поддержать данный законопроект, представленный губернатором области.
Анатолий Бобров, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области:
- Ничего не имею против снижения (зарплаты), даже, может быть, и на большую сумму. У меня один вопрос: это соответствует Трудовому кодексу и другим законодательным актам?
Марина Хватова, заместитель руководитель аппарата администрации Владимирской области:
- Да, совершенно верно. С 1 марта, учитывая, что закон вступит в силу через 10 дней после его принятия, то есть, этой нормой мы как раз учтём 1 марта
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- То есть, с какого числа всё-таки (будет снижена зарплата), не очень понятно...
Марина Хватова, заместитель руководитель аппарата администрации Владимирской области:
- С 1 марта. Это мы (делаем) в соответствии с указом президента, вы тоже знаете, он есть. Принято такое решение — с 1 марта
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- То есть за март они получат меньше?
Марина Хватова, заместитель руководитель аппарата администрации Владимирской области:
- Да
Председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв на брифинге после заседания почему-то сказал, что при таком сокращении зарплат указанным руководителям, Владимирская находится в «ущербной позиции» по сравнению с теми регионами, где с 1 сентября 2014 года воспользовались правом на 70%-ое повышение зарплат высшим чиновникам.
Спикер дал понять, что если ситуация в стране улучшится, то, возможно, принятый закон и отменят. А если она будет ухудшаться, то, может быть, придётся продолжить урезание. Вместе с тем, он сказал, что размеры доходов остальных государственных гражданских служащих вряд ли претерпят изменений в сторону уменьшения.
Киселёв сообщил, что все органы гсоударственной власти региона в этом сократят расходы на своё содержание на 5-10%. В том числе и Законодательное Собрание. Но сокращений аппарата ЗС не будет.
«Интерфакс»:
- Это сокращение 10-процентное — оно коснётся только руководящих должностей, или рядовых сотрудников тоже?
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- (Это) коснётся только тех категорий, которые я перечислил, губернатор и его заместители, председатель Законодательного Собрания и его заместители, председатель Счётной палаты и его заместитель, и председатель областной избирательной комиссии
- И я могу немножко добавить, здесь мы находимся, может быть, в несколько, так скажем, ну, грубо говорю, ущербной позиции по отношению к ряду других регионов, и к депутатам Государственной Думы, которые в своё время повысили заработну.ю плату в соответствии с указом президента, в прошлом году с 1 сентября 2014 года. Вот этим категориям граждан, о которых мы сегодня говорили, работников, повышалась заработная плата на 70%
- У нас в области, по инициативе губернатора, мы не принимали такой закон, такого повышения мы не делали, то есть, заработная плата вот этим категориям она осталась на прежнем уровне, которая была до 1 сентября 2014 года
- Соответственно мы уже снижаем на 10% не от того, что мы должны были на 70% ещё повысить, а от прежней зарплаты
«Интерфакс»:
- Это (экономия) 4,3 млн рублей до конца этого года. Эта ситуация может как-то меняться в 2016 году?
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- Всё будет зависеть от ситуации в стране. Если ситуация будет улучшаться, мы будем рассматривать вопрос об отмене этого закона
- Если ситуация по каким-то причинам улучшаться не будет, ну, возможно, ещё снижение зарплаты. Имеется в виду этим категориям, потому что никаких снижений зарплат другим категориям государственных служащих мы не планируем
- И я уверен, что, даже если ситуация будет в стране по каким-то причинам ухудшаться, по причинам, в первую очередь, вот, международной ситуации сложной и санкций, которые на нас введены, то, я думаю, что не будет никаких ухудшений для государственных служащих
- Более того, могу сказать, что мы планируем все органы государственной власти Владимирской области, планируем снизить свои расходы в текущем году на 5-10%. Пока сейчас не могу сказать точно, на сколько
- В текущем году все расходы будут снижены. К сожалению, наверное, не будет роста заработной платы у государственных гражданских служащих в текущем году, хотя изначально она была запланирована
«33полит.инфо»:
- Зачем отдельным постановлением потребовалось снижать зарплату заместителю руководителя аппарата?
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- Это не постановление, это закон. В соответствии с федеральным законодательством, мы обязаны устанавливать любые изменения именно законодательно
- Просто такой должности у нас раньше не было, это не потому, что он там плохо работает, а потому, что новая должность введена, новый человек, и, исходя из этого, посчитали необходимым, я думаю, органы государственной власти сделать ему именно такую зарплату
- Это (понижение зарплаты происходит) по инициативе губернатора, губернатор вышел к нам с предложением, и мы поддержали это предложение
«ИТАР-ТАСС»:
- А по оптимизации Законодательного Собрания будут какие-то меры?
Владимир Киселёв, председатель Законодательного Собрания Владимирской области:
- Конечно, то же самое, мы думаем сейчас, как нам сократить те небольшие, вообще-то, деньги на содержание Законодательного Собрания, которые у нас предусмотрены законом о бюджете
- Я могу сказать, что по уровню затрат на содержание Законодательного Собрания мы находимся на одной из самых последних строчек в стране. То есть у нас одни из самых низких затрат на содержание Законодательного Собрания
- Мы их не увеличивали почти 8-10 лет, то есть они у нас как были на одном уровне, так и есть, учитывая, что они и раньше, до моего прихода (в Законодательное Собрание) были одними из самых низких в стране
- Мы в последней десятке находимся по уровню и заработной платы, и по уровню (своего) содержания
- У нас подавляющее число (председателей) комитетов работают на непостоянной основе. Как было у нас 10 освобождённых (получающих заработную плату из областного бюджета) работников в целом, вместе с председателем, заместителями председателя, и председателями комитетов, это так и остаётся
- Сократить какой-то комитет можно, конечно, но у нас и так меньше комитетов, чем департаментов в областной администрации, у нас один комитет ведёт несколько департаментов областной администрации
- В комитетах работает по одному консультанту всего. Сокращать консультантов, чтобы их вообще не было в комитетах? Это невозможно, потому что у нас депутаты многие неосвобождённые, они работают на другой работе, им очень сложно, безусловно, вникать во все законы, поэтому просто невозможно сокращать (консультантов)
- Мы предварительно с губернатором договорились, что сокращения численности аппарата Законодательного Собрания у нас не будет
