Регистрация / Вход Пн, 05 декабря 2016, 19:44

Чем дальше в лес...

Трансляция совещания по проблемам соблюдения законодательства в сфере лесопользования и охотпользования на территории Владимирской области
12 Мая 2016, 13:50 6 1737

Сегодня заместитель губернатора Владимирской области по строительству Дмитрий Хвостов проводит совещание по проблеме "Соблюдения природоохранного законодательства в сфере лесопользования и охотпользования на территории Владимирской области".

foto_hvostov01

По сообщению пресс-службы Белого дома участники мероприятия планируют обсудить следующие вопросы:

  • об осуществлении переданных полномочий по организации и осуществлению федерального государственного лесного надзора;
  • о выполнении договорных обязательств в области лесных отношений и о перспективах развития производственной деятельности;
  • об особенностях осуществления лесохозяйственной и охотхозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
  • о выполнении лесохозяйственных мероприятий и проблемах, возникающих при исполнении договорных обязательств;
  • об обеспечении эффективной охраны объектов животного мира и сохранении их биологического разнообразия;
  • о площадях аренды участков лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
  • о постановке участков лесного фонда на кадастровый учет;
  • о подготовке молодых специалистов среднего звена для лесной отрасли;
  • о соблюдении законодательства в области лесопользования и охотпользования;
  • о взаимодействии с органами внутренних дел по охране лесов и объектов животного мира.

Совещание проходит в здании администрации Владимирской области (Октябрьский проспект, 21).

Начало — в 14:00

Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
13:59
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
14:03
У вас, наверное, возник вопрос: почему совещание по лесным вопросам и проблемам охраны животного мира ведёт заместитель губернатора по строительству? Ответ простой: после изменения структуры администрации Владимирской области департамент лесного хозяйства и госинспекция по охране и использованию животного мира перешли в подчинение вице-губернатора по строительству. Ранее эти структуры подчинялись первому заместителю губернатора по промышленности и экономической политике.
14:05
Лесной надзор (а если проще - лесная охрана) - федеральные полномочия. Но РФ передала эти полномочия вместе с финансированием на региональный уровень.
14:05
Начали!
14:06
Модерировать мероприятие будет замдиректора департамента лесного хозяйства Виктор Себелев. Он сейчас представляет участников совещания.
14:06
Выступает Дмитрий Анатольевич Хвостов.
14:08
Более 400 госинспекторов следят за лесом и животным миром. Вместе с тем, количество незаконных рубок увеличилось на 48%, возбуждены сотни уголовных дел, только 14 человек наказали. И только 4 браконьеров наказали.
14:08
Губернатор поставила задачу навести в лесах порядок, охранять их от пожаров и способствовать увеличению разнообразия животного мира.
14:09
Хвостов сказал, что задачи поставленные губернатором и президентом надо выполнять и они будут выполнены.
14:10
Выступает заместитель прокурора Владимирской области Дмитрий Горшков.
14:10
Была проведена прокурорская проверка деятельности департамента лесного хозяйства. Выявлены типичные нарушения.
14:12
Горшков сказал, что, если коротко, территориальные лесничества повсеместно нарушают законодательство. Например, выдаются в аренду лесные участки, и заключаются дополнительные соглашения о том, что часть участков выбывают из аренды. Речь идёт о заражённых участках, в то время, как это обязанности арендатора проводить санитарные мероприятия. Горшков этого не понимает, так как арендатор же видел, что он берёт в аренду.
14:14
Горшков сказал, что часто многодетным семьям отказывают в предоставлении древесины для строительства домов. Зампрокурора сказал, что часто граждане обращаются за древесиной с целью перепродажи, что запрещено. И никто этого не проверяет. 
14:15
"Владлесхоз" не проводит санитарные рубки на достаточно большой территории, то есть, среди здоровых деревьев стоят больные. И арендаторы лесных участков тоже этим грешат.
14:17
В Юрьев-Польском районе охотники и рыболовы взяли в аренду лесной участок в 2013 году. Они должны были разработать план освоения лесов, но так и не выполнил его. Юрьев-Польское лесничество мер для расторжения не приняло.
14:17
В Суздальском районе вырубали здоровые деревья.
14:19
Горшков: "Выявляемость больше, а количество лиц, привлечённых к ответственности - меньше!" Он сказал, что незаконные рубки происходят зимой, а проверки - после того, как снег  сходит. Вероятность установить преступников в таких случаях - 1%. Горшков сказал, что ему лично несколько раз приходилось обращать внимание сотрудников полиции на проезжающие мимо лесовозы с подозрительным лесом. 
14:20
Горшков: "Участковый не может ходить ещё и по лесам, так как у него ещё есть люди!" Он также попросил лесников не ныть, когда они говорят, что их всего 400 человек на всю область. Зампрокурора напомнил, что во всей прокуратуре 412 человек, и они должны проверять не только лесников.
14:21
Горшков сказал, что власти не спешат наказывать тех, кто оставляет мусор от рубок в лесу. Это создаёт риски возгораний.
14:23
Местные власти не всегда стремятся взыскать ущерб за вред природе от браконьерства. Даже в тех случаях, когда браконьеры установлены. В лучшем случае просят добровольно возместить ущерб. Дмитрий Горшков предлагает лишать таких товарищей лицензий, они сами прибегут заплатить. Это также касается сбитых лосей. Год назад сбили лося, а госохотинспекция начала требовать от ГИБДД документы только сейчас.
14:24
Горшков: "Данные проверки будут продолжаться, экономическая ситуация не позволяет нам, чтобы наш лес разворовывался!"
14:27
Дмитрий Хвостов рассказал, что три многодетных семьи жаловались ему, что они в течение трёх лет не могли даже встать на очередь за древесиной, не то, чтобы получить древесину. Хвостов поднял руководителя этого лесничества Евгения Малышева: "Что нельзя было на месте решить вопрос?" Малышев: "Вопрос решён!" Хвостов: "Два года решали!" Малышев: "Они только в этом году к нам обратились!"
14:27
Выступает заместитель директора департамента лесного хозяйства Виктор Себелев.
14:28
На одного государственного лесного инспектора (их около 400) приходится 4 тысячи га леса.
14:31
В 2015 году во Владимирской области  211 незаконных рубок леса объёмом 24 тысячи кубов. Ущерб составил  150 миллионов. Это значительно больше, чем в 2014 году. Рост произошёл за счёт Гусевского лесничества. Там руководители привлечены к дисциплинарной ответственности. Двоих человек уволили. 
14:32
По области в прошлом году было заведено больше 100 уголовных дел, 14 человек поривлекли к ответственности. Было подано 47 исков по возмещению ущерба на 11 миллионов рублей. Взыскано 3.
14:32
В лесах выявлено 200 несанкционированных свалок в лесах.
14:34
Хвостов спросил Себелева, а что с руководителями лесхозов, где были выявлены нарушения? До сих пор работают? Да. Вице-губернатор предложил Себелеву направить в эти лесхозы проверки и поувольнять там всех. 
14:35
В этом году уже было около 20 случаев возгораний леса и торфяников на площади 8,5 га. за аналогичный период прошлого года леса горели 4 раза на общей площади 1,5 га.
14:36
Себелев сейчас рассказывает, какие совещания и учения были проведены в преддверии пожароопасного сезона.
14:37
Почти 145 миллионов рублей выделены на противопожарные мероприятия в лесах (12 миллионов - из областного, остальное - из федерального бюджета).
14:37
468 километров минеральных полос было проложено, при плане свыше 2000 км.
14:38
На въездах в леса установлен 81 шлагбаум. ну, чтобы не заезжали в лес во избежание пожаров.
14:39
8 вышек операторов сотовой связи оснащены видеокамерами, через которые ведётся наблюдение за лесами.
14:40
62 договора заключены с охотопользователями на аренду земельных участков.
14:41
Если вы хотите взять аренду лесной участок для охоты, то вам надо просто заявиться на это, но вам придётся за ваш счёт поставить этот участок на кадастровый учёт.
14:42
Из охотпользования исключено 240 гектаров земель - лесопарковых зон вблизи городов, где охотиться запрещено.
14:44
Себелев сказал, что в департаменте лесного хозяйства ещё много чего предстоит сделать, чтобы навести порядок в лесах. Он верит, что под чутким руководством Дмитрия Хвостова этого удастся добиться. Хвостов сказал, что это получится тогда, когда наведут порядок со всеми руководителями лесничеств, где происходят нарушения.
14:47
Сейчас выступает генеральный директор ОАО "Ковровский лесокомбинат" Юрий Назаров. Он рассказывает по теме выполнения договорных обязательств в области лесных отношений и перспективах развития производственной деятельности. Предприятие арендует 32 тысячи гектаров. Охрану леса осуществляют 16 человек, на одного приходится 2 тысячи га. Объём расчётной лесосеки - 70 тысяч кубов в год.
14:48
Лесокомбинат полностью обеспечивает себя посадочным материалом. 270-300 га ежегодно засаживается.
14:48
У Ковровского лесокомбината 3 пожарных автомобиля, один способен тушить верховые пожары.
14:49
Назаров: "В области много нелегальных лесопилок, которые работают, и постоянно требуют сырья!" На участке Ковровского лесокомбината с незаконными рубками справляются.  
14:51
Назаров сказал, что лесная отрасль в тяжёлом состоянии - технологии лесовосстановительных работ устарели; много больных деревьев; уровень механизации крайне низок; людей не хватает.
14:52
Назаров сказал, что, несмотря на то, что в области есть лесохозяйственный техникум, кадров не хватает. Причина - невысокий авторитет и престиж лесной отрасли, где чрезвычайно низкая зарплата. Назаров: "Отрасль надо поднимать с колен и авторитет её должен быть высок!"
14:54
Заготовка древесины в Ковровском лесокомбинате ведётся круглосуточно двумя финскими машинами. 70% древесины перерабатывается на предприятии. В прошлом году предприятие продало продукции на экспорт на 1,5 млрд евро. Лесокомбинат делает детские площадки.
14:55
Отходы производства лесокомбинат направляет на котельные Ковровского и Судогодского районов.
14:56
В прошлом году лесокомбинат заплатил в бюджет и внебюджетные фонды - 54 миллиона. 133 тысячи на одного работника.
14:57
Инвестиции в предприятие падают, так как среднесрочный договор аренды не стимулирует к долгосрочным капитальным вложениям. Лесокомбинат пытается через суд продлить действие договора хотя бы на пять лет.
14:58
Ковровский лесокомбинат переходит к освоению лиственных пород деревьев. Главная задача - удержаться на внешнем рынке.
14:59
Назаров заверил, что Ковровский лесокомбинат сделает всё возможное для поднятия авторитета всей отрасли.
15:00
Ковровский лесокомбинат ещё занимается свиноводством - там 200 голов, в прошлом году продали  5 тонн мяса, собственным работникам продали 2500 поросят для развития подсобных хозяйств.
15:01
Дмитрий Хвостов поблагодарил Юрия Назарова за деревянную набережную, которую лесокомбинат построил на молодёжном форуме "Территория смыслов" в прошлом году.
15:03
Сейчас выступает  начальник государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Единая дирекция особо охраняемых природных территорий" Ольга Канищева. Она докладывает по теме "Особенности осуществления лесохозяйственной и охотхозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) регионального значения".
15:04
Во Владимирской области 152 тысячи гектаров ООПТ.
15:06
С 2013 году 77 ООПТ были поставлены на кадастровый учёт как территории с ограничениями в использовании. В этом году будут поставлены ещё 25 ООПТ. Это позволит собственникам земельных участков узнать, входят ли они в ООПТ, и какие ограничения.
15:06
103 ООПТ расположены на землях лесного фонда.
15:07
В лесах в ООПТ запрещена сплошная рубка, если иное не предусмотрено режимом конкретной ООПТ.
15:08
Лес можно рубить сплошь в санитарных целях. Иногда запрещено рубить лес летом, чтобы не причинять ущерб живности. Сучья можно сжигать только зимой.
15:09
Осуществление любой деятельности на ООПТ возможно только по согласованию с дирекцией ООПТ.
15:11
Сейчас идёт речь об описании границ кварталов и выделов.
15:12
Дмитрий Хвостов попросил Ольгу Канищеву поднимать проблемные вопросы.
15:14
На 18 тысяч гектаров в 10 ООПТ полностью запрещена спортивная охота и промысловая деятельность. Весной там запрещена охота на пернатых. Но это частенько нарушается. Канищева: "Для охотника утка - просто утка, но утки бывают разные, в том числе, и краснокнижные".
15:17
Зам областного прокурора Дмитрий Горшков поинтересовался, а дирекция ООПТ выявляла нарушения со стороны охотхозяйств? Нет. Канищева сказала, что часть ООПТ располагается вблизи населённых пунктов, где охотникам не разгуляться. Горшков напомнил всем, что он тоже живёт во Владимирской области, и он несколько раз видел, как охотники на снегоходах проносились мимо жилых домов и постреливали.   
15:19
Почти все участники совещания, которые сидят на галёрки, уткунулись в смартфоны.
15:20
Основные нарушения в ООПТ - разведение костров, установка палаток в неположенных местах, проезд транспорта и использование сетей при ловле рыбы.
15:23
Если ущерб нанесён одному растению в ООПТ, то заплатить придётся до 700 тысяч рублей. А если речь идёт о животном, то там придётся заплатить с надбавкой за ущерб, причинённый не родившимся поколениям животных. Ольга Канищева сообщила, что в прошлом году в военную прокуратуру были направлены материалы, в которых содержатся сведения об ущербе в 5 миллионов рублей. Видимо, военные чего-то нарушили в ООПТ.  
15:25
Сейчас показывают видеоролик о деятельности ООО "Владимирский ЛПК". После него выступит гендиректор предприятия Андрей Чусовский. Он доложит о выполнении лесохозяйственных мероприятий и о проблемах, возникающих при исполнении договорных обязательств.
15:25
Пересказывать видеоролики - занятие неблагодарное.
15:26
Для видеоролика выбрали очень неудачное музло. Как будто ВИА из моей школы играет.
15:32
Видеоролик закончился. Андрей Чусовский выделил кадровые проблемы лесной отрасли - стратегические, их надо решать в первую очередь. Ещё он сказал, что согласование документов на разрешение санитарных рубок занимает год. Дмитрий Хвостов предложил спросить Виктора Себелева, в чём дело. выяснилось, что тот только недавно начал работать в департаменте. Тогда Хвостов поднял другого представителя департамента. Тот сказал, что впредь такого не повторится, всё будет исправлено. Хвостов поручил ему завтра с утра доложить о том, как всё исправлено. 
15:34
Сейчас выступает начальник Государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области Валерий Куфтин. У госинспекции 9 автомобилей на 16 районов.
15:35
Во Владимирской области 135 охотничьих хозяйств, из них 35 - общедоступных. Основные закреплённые, то есть отданные предпринимателям для организации охоты как бизнеса.
15:36
Во Владимирской области 15 госинспекторов и 32 тысячи охотников. В итоге, в регионе волна браконьерства. Куфтин призвал лесников, которых 400 человек, не проходить мимо фактов браконьерства.
15:37
Большинство возбуждённых дел по фактам браконьерства не доходят до суда. В прошлом году полиции передали 24 материала, 14 дел было возбуждено, 1 дошло до суда.
15:37
Куфтин пообещал, что его подчинённые могут рассказать, как полиция относилась к фактам браконьерства.
15:39
Некоторые охотхозяйства не ведут зимний маршрутный учёт животных.
15:42
Куфтин сообщил, что чем активнее отстреливаются лисы в рамках профилактики бешенства, то становится больше случаев бешенства. Например, в 2015 году при плане в 800 особей было отстрелено 617. И было зарегистрировано 84 случая бешенства у лис, что значительно больше, чем в 2014 году, когда при плане в 765 голов были уничтожены 197.
15:43
Во Владимирской области сейчас 1500 лисиц, и их можно ещё отстрелить, чтобы не допустить вспышек бешенства.
15:44
В прошлом году в регионе был зафиксирован один случай африканской чумы свиней у кабана в вольерном хозяйстве. Пришлось уничтожить 17 животных.
15:50
Куфтин попросил своего сотрудника Василия Васильевича доложить о фактах браконьертсва в Меленковском районе. В феврале две группы охотников цинично расстреляли беременную лосиху. Это всё происходило между населёнными пунктами Выкса и Дмитриевы Горы. Рыбаки были свидетелями этого, всё сфотографировали. Злоумышленники скрылись. Полиция даже не хотела выезжать на место - не хотели рисковать, сказал Василий Васильевич. Он недоумевает, почему его сотрудники могут рисковать, а полицейские - нет? Василий Васильевич рассказал, что полицейским натарелочке всё принесли - по следам вышли на дом браконьера, нашли у него 30 кг мяса, провели экспертизу, установили, что это та лосиха. И дело было закрыто, так как не удалось установить подозреваемого. Василий Васильевич говорит, что это из рук вон, ему недолго осталось до пенсии, и он хочет уйти на заслуженный отдых с честью.
15:51
Хвостов попросил начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции УМВД по Владимирской области Михаила Гавазу прокомментировать эту историю. Он сказал, что обязательно проверит все эти факты.
15:54
Зампрокурора области Дмитрий Горшков сообщил Василию Васильевичу, что в регионе ежегодно совершается порядка 22 тысяч преступлений, поэтому он, к сожалению, не смог ранее обратить внимание на факт браконьерства в Меленковском районе. Горшков попросил передать ему все материалы. Хвостов предложил, если подтвердится факт бездействия со стороны сотрудников полиции, довести это дело до суда.
15:58
Пардон, уважаемые любители онлайнов, у меня тут отвалился интернет.
15:59
Сейчас выступает представитель ООО "Юрьев-Лес" Сергей Писарев. Он рассказывает о площади аренды участков лесного фонда для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
16:02
Это какой-то проблемный вопрос. Речь идёт о каких-то нестыковках в границах земельных участков. Я не понимаю о чём речь, но все понимают. Арендаторы не могут договориться об изменениях границ с лесничествами, только в суд. А арендаторы не хотят добровольно изменять границы, чтобы не терять часть охотничьих угодий. Как-то так.
16:02
Короче, Дмитрий Хвостов пригласит к себе конфликтующие стороны и всё разрулит.
16:04
Сейчас выступает заместитель председателя общественной организации "Владимирское областное общество охотников и рыболовов" Александр Ветров. Он рассказывает о проблемах с постановкой участков лесного фонда на кадастровый учёт.
16:05
Ветров объясняет, что границы охотничьих угодьев "не бьются" потому, что изначально они определялись по выделам, а потом Рослесхоз реил определять их по кварталам. Вот и всё.
16:07
У общества охотников и рыболов 15 охотничьих хозяйств, сказал Ветров. Для того, чтобы поставить один участок на кадастровый учёт ему "по блату" предложили заплатить 1,3 миллиона рублей. 
16:08
Ветров намекнул, что охотхозяйство "Динамовское", которое принадлежит обществу "Динамо", получает преференции потому что там много уважаемых людей.
16:10
Ветров заявил, что охотники не пилят лес, они охраняют и приумножают богатство животного мира, а охоту приравняли к лесопользованию. Ветров просит областные власти выйти с инициативой по изменению законодательства.
16:11
У владимирского общества охотников и рыболовов бюджет 3 миллиона рублей в год.
16:13
Ветров: "Мы сейчас с ружьями становимся лесопользователями, а не охотпользователями!" Если сделать наооборот, то в мире наступит мир и дружба. А ещё Ветров сказал, что сегодня охотником может стать кто угодно, а вот в советские времена человек сначала становился кандидатом в члены общества, потом нужно было поручительство со стороны трёх охотников, и только тогда человеку доверяли ружьё.  
16:13
Сейчас выступает представитель УМВД Михаил Гаваза.
16:14
Гаваза сообщил, что профилактика нарушений в сфере лесопользования и охотпользования находится на низком уровне.
16:14
В других регионах выделяют фото- и видеоаппаратуру для установки в лесах. У нас этого не делают.
16:15
Гаваза предлагает, чтобы власти на местах планировали проведение профилактических мероприятий в лесах. Он также считает, что нужно обратиться за финансовой помощью из федерального бюджета.
16:16
Гаваза сказал, что надо чаще привлекать к работе сельских старост, которые всё видят - какая техника ездит по лесам, куда едут охотники, и так далее.
16:18
Сейчас идёт спор о том, на кого больше возложено функций - на полицию или на лесников и егерей?
16:19
Александр Ветров просит не осуждать лесников и егерей, так как егеря и лесники не могут входить в жилые помещения браконьеров, а полицейские могут.
16:22
Сейчас Гавазе рассказывают историю об убийстве лося в Петушинском районе, которая очень похожа на то, что произошло в Меленковском районе. Полицейские два часа разговаривали с браконьером, потом отказали в возбуждении уголовного дела, так как, по их мнению, егерь по ошибке решил, что был убит лось. Хвостов спросил, когда это было. В этом году ответили ему. Он попросил передать документы зампрокурора Дмитрию Горшкову. 
16:24
И тогда Хвостову рассказали ещё одну свежую историю про убийство лося браконьерами. Егерь обнаружил место убийство животного. По следам дошёл до дома браконьера, увидел там следы разделки, вызвал полицию. Полицейские отказались возбуждать дело, так как, по словам браконьера, он разделал барана. Ага, сказали Хвостову, разделал барана в 15 километрах от места забоя. 
16:26
Сейчас депутат Законодательного Собрания Вадим Захаров рассказывает о нюансах законодательства о лесопользовании и охотпользовании. ЗакСобрание подготовило свои предложения по совершенствованию этого законодательства и направило их в Госдуму.
16:28
Дмитрий Хвостов подводит итоги совещания: "У нас всё находится в лесу - и деревья, и охота, и особо охраняемые территории, и у всех там есть свои проблемы!" Он сказал, что надо усилить контроль за вырубками. Хвостов: "Надеюсь мы наведём порядок, потому что в лес страшно заходить!" Он сказал, что ранее лесами не занимался, но он часто ходит в лес, и поэтому знает, что там происходит.
16:28
Хвостов пожелал всем успехов.
16:29
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
Смотрите также
Чтобы газ не взрывался
Трансляция выступления вице-губернатора Владимирской области Алексея Конышева по следам ЧП со взрывами газа в жилых домах в соседних Рязанской и Ивановской областях
Депутаты критикуют ВКС
Трансляция заседания президиума Владимирского городского Совета народных депутатов, на котором обсуждается работа «Владимирских коммунальных систем»