Взгляд заместителя главы администрации города Владимира Виктора Комиссарова на взаимоотношения между мэрией и горсоветом
Пётр Фокин28 ноября 2014, 08:33
«Обыкновенная работа, совершенно обыкновенная, которая всегда была», - так Виктор Комиссаров, заместитель главы администрации города Владимира, курирующий ЖКХ, охарактеризовал взаимоотношения между мэрией и горсоветом.
На этой неделе Комиссаров провёл пресс-конференцию, посвящённую теме выполнения владимирскими управляющими компаниями своих обязательств перед жителями. Коллеги из «ПроВладимир» вывели заместителя сити-менеджера на рассуждение по теме взаимоотношений между мэрией и городским Советом народных депутатов. Повод такой: 21 ноября на заседании комитета горсовета по жизнеобеспечению сразу по двум вопросам Виктор Комиссаров столкнулся с достаточно резкой критикой депутатов как в свой адрес, так и в адрес администрации города Владимира в целом.
В частности, были споры по поводу планов мэрии Владимира передать в концессию имущество МУП «Владимирводоканал» и относительно предложений горадминистрации исключить из доходной части бюджета поступления в виде дивидендов от деятельности предприятия «Спецавтохозяйство», которое обслуживает закрытую свалку в Новоалександрово.
По первому вопросу было принято решение создать рабочую группу, благо торги по передаче водоканала в концессию пройдут через год. А по второму вопросу решение принято не было.
Практически на каждом комитете горсовета по разным поводам происходят споры между начальником контрольного отдела горсовета Еленой Даниловой и официальным представителем главы администрации города Владимира в горсовете Ниной Панфиловой.
Напомним, что именно Еленой Давыдовой были проведены проверки деятельности некоторых МУПов, оглашение результатов которых высекало искры между горсоветом и мэрией. Самый яркий пример, «Центральный рынок».
Директора этого предприятия Александра Шишенкова по результатам проверки обвиняли чуть ли не в воровстве. Ставился вопрос о возбуждении уголовного дела. В итоге, более года назад Шишенков уволился по собственному желанию, уголовного преследования в отношении него нет.
Были и другие эпизоды. В итоге - глава администрации города Владимира Андрей Шохин предъявил претензии депутатам владимирского горсовета Шохин за то, что те слишком поздно уведомляют его подчиненных о своих планах и не дают чиновникам качественно подготовиться к ответам на интересующие их вопросы.
О том же самом на заседаниях комитетов горсовета постоянно говорит и представитель Шохина в СНД Нина Панфилова.
На пресс-конференции Виктора Комиссарова спросили: а нет ли тенденции в том, что 21 ноября на комитете по жизнеобеспечению снова были горячие споры между представителями мэрии и депутатами?
Замглавы горадминистрации ответил, что никакой тенденции нет, что ничего из ряда вон выходящего не происходит. Просто из-за большого объёма работы «бывают срывы, чего греха таить». Комиссаров также дал понять, что иногда депутаты требуют «гораздо больше, чем хотелось бы, и чем необходимо было».
А что касается перепалок между Еленой Даниловой и Ниной Парфёновой, то Виктор Комиссаров ответил, что он в перепалки не вступает, а «дамы у нас - это дамы».
Виктор Комиссаров, заместитель главы администрации города Владимира:
Мы давали информацию по запросу наших депутатов о состоянии дел в отношении (передачи «Владимирводоканала» в) концессию
Мы рассказали полностью о том, чем мы занимаемся
У некоторых депутатов (бывшего директора «Владимирводоканала» Вячеслава Зеленина) возникли вопросы, наверное, эти вопросы могут быть основаны, на каких-то личных, я так понимаю амбициях. Депутат он был один, у других там не последовало ни возражений, ни вопросов
Предложения по созданию рабочей группы, оно абсолютно правильное. Действительно, наверное, если рабочая группа будет создана для депутатов и городского Совета, которая периодически и нас будет заслушивать, и сама разбираться в качестве тех вопросов, которые они поставили о практике Ивановского водоканала, и вообще, в принципе, о передаче водоканала либо в концессию, либо в аренду, либо его акционирования
Но, опять-таки, здесь идёт некая несостыковка со знанием закона, потому что сегодня законом запрещено акционирование водоканалов. Ну, так случилось, что это закон. Поэтому возможна либо аренда либо концессия
Вопрос:
А по мусору - вы тоже считаете это несерьёзным вопросом?
Виктор Комиссаров:
Этот вопрос тоже обыденный
Просто надо всегда понимать, что мы идём на комитет, готовясь к чёткому вопросу, который задал сегодня комитет. Поэтому мы идём, соответственно, и вносим свой вопрос. По вопросу по мусору, там не было же отчёта (администрации перед депутатами)
Мы предложили сегодня именно технический вариант решения проблемы с тем, чтобы бюджет не имел перекосов. Мы понимаем, что сегодня решение было принято советом директоров о невыплате дивидендов, опять таки, по понятным причинам: сегодня свалка не функционировала, она была закрыта по независящим опять от нас причинам. Но в бюджет были заложены определённые суммы доходной части
Мы понимаем, что, в связи с принятым решением, они не будут оплачены в бюджет, соответственно, в бюджете будет дырка. Мы предложили вариант, каким образом, значит снивелировать не поступления в бюджет, уменьшив тем самым расходную и доходную части
Но представитель аппарата горсовета (начальник контрольного отдела Елена Данилова) решила, что вопрос гораздо глубже. Ей не понравились решения, ей не понравилось отсутствие решения, отсутствие печати, по её мнению, на некоторых документах
Надо понимать, что существует определённое положение по рассмотрению всех моментов, которые связаны с аналитикой, они везде у нас прописаны — что может и компетентен проверять городской Совет и, соответственно, сотрудники аппарата
И выносить на комитет личные итоги некой проверки, которую сотрудник провёл, наверное, оставим это на усмотрение, всё-таки, председателя комитета и непосредственно городского Совета
Вопрос:
Как вы думаете возможно ли вынесение сотрудником аппарата какого бы то ни было вопроса на депутатское обсуждение без предварительного согласования с руководством горсовета, главой города?
Виктор Комиссаров:
Именно об этом я и говорю, что сегодня, по моему мнению, ну, наверное, во-первых, наверное, надо было тактично поставить вопросы, по которым хотели получить информацию, мы бы к ней подготовились, мы её дали, и, соответственно, могли бы уже оппонировать сотрудники к нам
Эта информация (по «Спецавтохозяйству») была просто выплеснута на комитете. Зачем? Ну, не совсем мне понятно
Вопрос:
А вы можете пояснить, что в городе происходит, если депутаты зачастую говорят, что администрация города часто не соблюдает сроки предоставления документов в горсовет, а (заместитель руководителя управления секретариата главы администрации города) Нина Фёдоровна Панфилова говорит в том духе, что «мы приходим к вам с одной тематикой, а вы вытаскиваете что-то из рукава, и нам пытаетесь это всё показать». В городе, что сейчас происходит между двумя ветвями власти?
Виктор Комиссаров:
Совершенно ничего из ряда вон выходящего
Обыкновенная работа, совершенно обыкновенная, которая всегда была
Вы же понимаете, что сегодня сроки, которые обозначены для предоставления документов в Совет, и из Совета к нам, безусловно должны соблюдаться. Зачастую, тот оборот вопросов, который присутствует, бывают срывы, чего греха таить
Поэтому, мы всегда работал в добросердечной и рабочей обстановке, которая никогда не мешала ни одной из ветвей власти принимать совершенно нормальные, адекватные решения. И, в принципе, то, что в пятницу (21 ноября, на комитете горсовета по жизнеобеспечению города) произошло, ещё раз повторюсь, ничего из ряда вон выходящего нет
Причём мы после этого собрались по одному из вопросов, с прокуратурой, с юридической службой, услышали, что они хотели, что имели в виду, показали документы от которых мы, в принципе, отталкивались при составлении того труда, который вынесли на обсуждение, показали ту практику, которая в регионах сложилась в этом вопросе
И мы согласились, значит, поправить некоторые позиции, и, соответственно, наши оппоненты тоже согласились с тем, что они истребовали гораздо больше, чем хотелось бы, и чем необходимо было. У нас вопрос решился. Это нормальная работа двух аппаратов. Поэтому, ничего здесь серьёзного нет
Вопрос:
То есть вы считаете, что постоянные перепалки между Еленой Васильевной Даниловой и Ниной Фёдоровной Панфиловой — чисто их личное дело? Практически на всех комитетах они происходят, так или иначе, но в пятницу это было достаточно жёстко
Виктор Комиссаров:
Вы обратили внимание, что я в перепалку не вступал. Докладывал на комитете я, поэтому у меня вы можете спросить только относительно моего поведения. Дамы у нас — это дамы