«Уровень долга достаточно высокий», - вынуждена была констатировать в своем выступлении перед депутатами Владимирского горсовета начальник финансового управления администрации города Владимира Вера Трусова.
Судя по документам, на 1 января 2016 года уровень муниципального долга столицы Владимирской области перевалит за 1 миллиард рублей. Из них 930 миллионов - это кредиты коммерческих банков и только 71 миллион относительно «дешевые» бюджетные займы.
Вера Трусова, начальник финансового управления администрации города Владимира:
- Объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2016 года составит 1 миллиард 1 миллион рублей
- В том числе, по кредитам коммерческих банков, 930,3 миллиона
- И 71 миллион - по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета
- Такой уровень долга будет достигнут в случае выполнения всех обязательств 2015 года
- В 2016 году планируется привлечение кредитных ресурсов на погашение ране взятых кредитов с объемом 478,7 миллионов рублей
- На обслуживание муниципального долга - это уплата процентов за пользование кредитными ресурсами в 2016 году - необходимо будет направить 132,6 миллиона рублей
- Из них 106,1 миллионов по уже взятым кредитным обязательствам и 26,5 миллионов в случае привлечения дополнительных кредитных ресурсов для обеспечения выполнения расходных обязательств 2015 года в связи с тем, что городской бюджет 2015 года принят с дефицитом
Главный финансист города Владимира поясняет, что несмотря на то, что мэрия взяла курс на снижение уровня кредитной задолженности, городу не удастся и в будущем году обойтись без займов.
Владимир должен будет, как минимум, взять кредит в сумме почти полмиллиона для погашения ранее взятых финансовых обязательств. Только за набежавшие по кредитам проценты городская казна отдаст 132 миллиона.
Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Совета народных депутатов Леонид Фоменко:
- У меня такой вопрос, есть ли опасность, что мы все-таки вынуждены будем опять привлекать кредитные средства в рамках исполнения бюджета 2016 года?
Вера Трусова, начальник финансового управления администрации города Владимира:
- Уважаемые депутаты, как я уже сказала, кредитные ресурсы мы вынуждены будем привлекать для того, чтобы погасить долг по предыдущим кредитам
- Эта сумма 478 миллионов рублей
- По той схеме бюджета, которую мы сегодня рассматриваем, не предусмотрено привлечение ресурсов
- Для того, чтобы сэкономить на привлечении кредитных ресурсов для погашения ранее взятых обязательств, необходимо утверждать профицитный бюджет. Когда в расходной части возврат кредитных ресурсов будет предусмотрен
- Поэтому бездифицитный бюджет мы впервые планируем с 2010 года
- И следующими шагами для того, чтобы минимизировать привлечение, нам надо принять профицитный бюджет. Потому что уровень долга достаточно высокий
Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Совета народных депутатов Леонид Фоменко:
- Для этого нам с вами надо очень хорошо поработать
Вера Трусова, начальник финансового управления администрации города Владимира:
- И еще один момент, на который хотелось бы обратить внимание, я уже об этом говорила - о просто безусловном исполнении доходной части бюджета
- Это ответственность администраторов доходов. По каждой строке бюджетной
- Вот когда уровень ответственности бюджета достаточно высокий, и каждый поймет из администраторов, и, кстати говоря, из нас всех и каждого взятого гражданина, который обязан уплатить имущественные налоги, налог на доходы физических лиц
- Вот когда это станет нормой жизни, тогда однозначно мы не будем привлекать кредитные ресурсы
- А на сегодняшний день у нас, к сожалению, недоимка по платежам составляет более 128 миллионов рублей. К сожалению, часть из них, наверное, не подлежит взысканию в силу разных обстоятельств
При этом, мэрия Владимира начинает все-таки потихоньку откладывать деньги на снижение уровня долга. Так, на одной их последний встреч с народными избранниками Трусова сообщила о решении перечислить на «затыкание бюджетной дыры» 7,5 миллионов рублей.
Вера Трусова, начальник финансового управления администрации города Владимира:
- Учитывая что поручение президента Российской Федерации от 11 марта 2015 года необходимо выполнять, чем мы и занимаемся в течение финансового года
- Это поручение для исполнителей бюджетов всех уровней. Я говорила о том, что нам необходимо работать над сокращением утвержденного дефицита бюджета
- У нас в бюджете города на 2015 год имелся резерв средств, который был сформирован на содержание аппарата управления. А вы все знаете, что постановлением губернатора был установлен норматив содержания, который для города составляет 5,4%
- В связи с тем, что в первоначальном расчете бюджета этот норматив был несколько превышен. Средства не доводились главным распорядителем, а были сформированы в составе резервного фонда
- Руководством города принято решение по нераспределению этих средств на покрытие дефицита бюджета
- Предлагается объем средств в сумме 2 миллиона рублей направить на сокращение дефицита бюджета
- Кроме того, в связи с тем, что в расходной части бюджета предусматриваются расходы на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами по тем срокам, которые предусмотрены в заключенных договорах
- При этом, при исполнении бюджета города эти сроки не соблюдались умышленно с той точки зрения, что мы пользовались другими инструментами, которые более дешевы и интересны для города Владимира
- Это привлечение ресурсов областного бюджета и использование инструмента кредитов федерального бюджета, где ставки по обслуживанию была 0,1 процента вместо 12,5% и 13,5% по кредитным договорам, которые предлагают коммерческие банки
- В связи с этим, в расходах на обслуживание кредитных ресурсов, образовалась некоторая экономия, которую мы также предлагаем направить в объеме 5,5 миллионов рублей на сокращение дефицита бюджета
