Регистрация / Вход Сб, 10 декабря 2016, 13:39

Муниципальная болезнь четвёртого квартала

Первый заместитель губернатора Владимирской области Вячеслав Кузин подверг муниципалов жёсткой критике за то, что половина годовых расходов на капитальное строительство ими перенесена на четвёртый квартал 2014 года. Единственная статья расходов местных бюджетов, средства по которой расходуются планомерно — содержание органов власти
3 Ноября 2014, 11:02 4 3189

Около половины расходов местных бюджетов на капитальное строительство в этом году отнесены руководителями городских округов и муниципальных районов на четвёртый квартал, что создаёт риск не освоения данных средств. Об этом 29 октября на совещании губернатора Светланы Орловой с главами органов местного самоуправления сообщил первый вице-губернатор, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин.

Главный финансист региона заявил, что единственная расходная статья местных бюджетов, которая исполняется равномерно — это расходы на содержание органов власти. Какие бы сложности муниципалитеты не испытывали, деньги на данные цели осваиваются, как запланировано.

Вячеслав Кузин предвидит, что в оставшиеся до конца года два месяца при освоении отнесённых на четвёртый квартал средств будут авралы, деньги будут потрачены неэффективно, а стремление любой ценой освоить деньги приведёт к снижению качества оплачиваемых работ.

Первый вице-губернатор в качестве примера привёл Камешковский район, в котором на четвёртый квартал отложены самые большие в регионе расходы инвестиционного характера - 52,7% расходов, при квартальном плане в 25%. Кузин предположил, что районная власть первые три квартала не работала, коли решила освоить половину.

На совещании присутствовал глава Камешковского района Артём Андреев. Он пояснил губернатору, что речь идёт о том, что большая часть отложенных средств — деньги федерального бюджета на строительство детского сада. Светлана Орлова объяснила это тем, что власть в районе работает через пень колоду, детский сад изначально был спроектирован неправильно, отсюда и проблемы. Глава региона сказала, что она уже предупреждала Андреева, больше она его предупреждать не будет. (Здесь стоит отметить, что по ходу совещания губернатор ещё несколько раз предупредила Артёма Андреева — записи в трансляции по следующим показателям таймера: 12:14, 12:22, 12:27, 12:28, 12:30, 13:38, 13:39, 13:42, 14:25. Светлана Орлова дала ему понять, что не хочет его видеть в этой должности, и сказала, что он головой отвечает за сдачу детского сада до 15 декабря 2014 года, так как в обратном случае придётся вернуть средства в федеральный бюджет. Орлова однозначно заявила, что для неё неприемлемо из-за главы Камешковского района позориться на федеральном уровне).

Первый заместитель губернатора Вячеслав Кузин обратил внимание муниципалов, что сегодня оправдание «денег нет, я бы сделал», не пройдёт. Средства есть и в федеральном, и в областном, и в местных же бюджетах. По крайней мере, на утверждённые объекты.

Кузин рекомендовал главам, в условиях аврального освоения средств в четвёртом квартале, наладить действенный контроль за использованием бюджетных денег при строительстве с точки зрения качества работ.

В целом же, сделал вывод Вячеслав Кузин, «муниципальные образования со своей задачей вообще справляются». То есть текущие расходы они ведут и текущие вопросы в рамках своих полномочий они решают. Правда, вопросы по освоению средств на капитальное строительство остаются.

Загрузка плеера

Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики:

  • Расходы местных бюджетов составили 17,3 млрд рублей
  • Я остановлюсь только на проблемах
  • Самые исполняемые расходные обязательства — это расходы на содержание органов власти. Это единственная статья, которая выполняется равномерно при всех сложностях, при всех проблемах. Вот тут проблем ни у кого нет
  • Все остальные расходы, особенно расходы капитального характера, больше половины этих расходов приходится на четвёртый квартал
  • О чём это говорит? Это говорит о том, что в четвёртом квартале будут авралы, будет неэффективность, и попытка под предлогом «лишь бы освоить»... ну, а дальше вы понимаете, к чему это приведёт
  • В четвёртом квартале самые большие расходы инвестиционного характера имеются в Камешковском районе. 52,7% расходов — всех расходов бюджета! - приходится на четвёртый квартал. 25% это норма четвёртого квартала. То есть первые три квартала практически не работали, можно так сказать, а в четвёртом решили выполнить план, сразу весь, целиком и полностью.

Светлана Орлова, губернатор Владимирской области:

  • От Камешково кто у нас? А что вы там решили в четвёртом план выполнять квартале?

(Глава Камешковского района Артём Андреев, пояснил, что большая часть неосвоенных средств — деньги федерального бюджета на строительство детского сада).

Светлана Орлова:

  • А что садик? Да вы его вообще спроектировали неправильно. А до этого вы как там всё делали? Через пень колоду?

Вячеслав Кузин:

  • Такая же проблема очень сложная по строительству 6 спортивных объектов, только 18% к годовому плану пока освоение. Все эти объекты должны быть сданы в декабре этого года по контрактам
  • Жильё детям-сиротам, вы знаете, Светлана Юрьевна, эту проблему, я на ней останавливаться не буду. Подвижек нет
  • Ну, и новый проблемный вопрос, мы о нём (раньше) не говорили. По просьбе муниципальных образований сделана программа, выделены средства 33 муниципальным образованиям. Я сейчас не буду вас пока называть. Это на ремонтные противопожарные работы в зданиях учреждений культуры в сельской местности. Скажу просто общую фразу пока: работы мы пока не видим. Может быть, она и есть, но к оплате пока счета не поступили
  • Названные мною вопросы говорят о том, что вот здесь ссылка на деньги — как вы привыкли говорить «денег нет, я бы сделал» - вот этих причин сегодня нет. По всем этим вопросам средства есть, в ваших бюджетах они запланированы, федеральные и областные средства вам передали, причём не сегодня, и не вчера. Напомню вам, что большинство этих средств было для вас определено ещё в декабре прошлого года, и вы всё это знали
  • Поэтому задача у нас только одна, вот о чём мы говорили по налоговым делам, по арендным ставкам, по платежам — все ваши нормативные акты должны быть приняты в ноябре и опубликованы до 1 декабря. Для тех из вас, кто этого не сделает, по сути, следующий год будет для вас пропащим. Это первое
  • Второе, о чём мы с вами говорим и договариваемся, (необходим) действенный контроль за использованием бюджетных средств в строительстве. 50% средств освоить в четвёртом квартале?! Это будет очень сложно, и здесь основная задача — качество. Вот эту проблему никто с нас с вами не снимет, и вопросы качества выйдут на первое место
  • И, безусловно, (вы должны) реструктурировать и ликвидировать кредиторскую задолженность. Вы не имеете права в этих условиях иметь кредиторскую задолженность. Просто не имеете права
  • Вот эти вот задачи должны быть решены до конца этого года. Без решения этой задачи ситуация, вы понимаете, будет не такая радужная, какой мы её оцениваем сейчас
  • А в целом муниципальные образования, Светлана Юрьевна, со своей задачей вообще справляются. Текущие расходы они ведут и текущие вопросы по своим полномочиям они на территории области, по сути, решают. Вот такой вывод есть. Вопросы капитального строительства мы обсудили

Губернатор Светлана Орлова согласилась со сказанным Вячеславом Кузиным, и в свою очередь, поручила муниципалам лично контролировать эффективность расходования средств и смотреть за качеством работ. И, чтобы в будущем никто из них не испытал того, что пришлось испытать главе Камешковского района Артёму Андрееву, глава региона попросила их впредь не откладывать освоение больших средств на четвёртый квартал.

Смотрите также
Городской бюджет расписали по статьям
Администрация города Владимира презентует депутатам горсовета планы по расходованию муниципального бюджета в следующем году. Некоторые расходы, в частности финансирование муниципальных программ, образования, культуры и социалки, будут урезаны
Белый дом раздал бюджетные «плюшки»
Во Владимирской области признанные наиболее эффективно работающими муниципалитеты получат гранты в общей сумме более 9 млн рублей, областного центра в списке самых успешных не оказалось