В 2017 году во Владимирской области расходы консолидированного бюджета (с учётом бюджетов муниципальных образований и финансовой помощи из федерального центра) на образование составят 18,3 миллиардов рублей, с ростом 108,3% к плановым расходам на эти же цели в 2016 году. Такие цифры на публичных слушаниях по проекту закона об областном бюджете на 2017 год и плановых период 2018-2019 годов назвал первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслав Кузин.
Напомним, администрация Владимирской области предложила Законодательному Собранию принять региональный бюджет на 2017 год со следующими параметрами: доходы 47,8 миллиардов рублей, расходы - 50,1 миллиарда рублей, с дефицитом в размере 2,3 миллиарда рублей (6,2% от собственных налоговых и неналоговых доходов области). Это с учётом финансовой помощи с федерального уровня. Если сюда добавить средства муниципалитетов, то доходы консолидированного бюджета составят 60,2 миллиарда, расходы — 62,5 млрд рублей, при дефиците в 2,3 миллиарда.
На образование будет потрачено почти 29,3% от общих расходов; больше из бюджета не получает ни одна отрасль.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
Непосредственно из собственных доходов областного бюджета на образование планируется потратить 12,2 миллиарда рублей, что составляет 110% к плановых расходам 2016 года.
Вячеслав Кузин сообщил, что средние затраты на одного ребёнка в детском саду в 2017 году составит 39,1 тысячи рублей, на 6,5% больше к уровню 2016 года. За счёт средств областного бюджета 73,8 тысяч детей примут 6,5 тысяч воспитателей в 506 детсадах. При этом количество посещающих детские дошкольные учреждения вырастет на 480 человек. Кузин отметил, что в регионе наблюдается положительная динамика в сфере демографии:
Кстати, из данного слайда видно, что в 2017 году количество педагогических работников в детсадах может сократиться на 200 человек.
В 2017 году из бюджета на одного учащегося будет израсходовано в среднем 38 тысяч рублей (+ 7%). В системе общего образования будут работать 346 школ, в которых 9 тысяч педагогов передадут знания 139 тысячам детей и подростков (на 2,4 тысячи учащихся больше, чем в 2016 году).
Вячеслав Кузин сообщил, что бюджетные расходы на обеспечение учащихся первых-седьмых классов бесплатными учебниками выросли в 1,6 раза.
Первый вице-губернатор отдельно отметил, что в областном бюджете предусмотрены 144 миллиона рублей на содержание 38 сельских малокомплектных школ с числом учащихся до 60 человек:
Кузин сообщил, что в 35 областных техникумах и колледжах за счёт бюджета в 2017-2019 годах для экономики региона будут подготовлены 17, 5 тысяч квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена.
На социальную поддержку педагогических работников и других специалистов отрасли образования в 2017-2019 годах областной бюджет будет ежегодно выделять по 233 миллиона рублей. Эти деньги пойдут на возмещение учителям части расходов на оплату услуг ЖКХ, за съём жилья и оплату проезда работающим в сельской местности. Кроме этого, учителям в возрасте до 35 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется льгота по ипотечному кредитованию.
Всего мерами социальной поддержки будет охвачено свыше 8 тысяч работников сферы образования, сообщил Вячеслав Кузин.
Расходы областного бюджета на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков в течение ближайших трёх лет запланированы в сумме 356,6 миллионов рублей, с ростом на 23%.
Кроме того, более чем в два раза увеличены бюджетные ассигнования на организацию отдыха и оздоровления детей из многодетных и малообеспеченных семей в Словении и Республике Крым — с 45 миллионов до 100 миллионов рублей. В этих территориях отдохнут и поправят здоровье 860 детей (на 347 больше).
В 2017 годах областной бюджет будет направлять муниципалитетам по 15 миллионов рублей ежегодно на обновление парка школьных автобусов. В следующем году две единицы техники получит Меленковский район, и по одному — Гусь-Хрустальный, Камешковский, Муромский, Петушинский, Суздальский и Юрьев-Польский районы. Всего за три года сельские школы получат 24 автобуса.
Вячеслав Кузин сообщил, что для решения задачи, поставленной губернатором по ежегодному вводу в действие не менее двух школ, в течение ближайшей трёхлетки ежегодно из областного бюджета будут выделены дополнительно 217 миллионов рублей ежегодно.
На 2017 год запланирован ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- школа-сад на 395 мест в посёлке Великодворский Судогодского района (409 миллионов рублей);
- школы на 1200 мест в микрорайоне 8ЮЗ областного центра (сведений о стоимости объекта в презентации Вячеслава Кузина нет).
Кроме этого, в следующем году будут вестись работы:
- по реконструкции школы №1 в городе Петушки на 900 мест;
- по строительству школы на 550 мест в микрорайоне №1 города Кольчугино (её начали строить более 20 лет назад);
- по реконструкции комплекса «Патриаршие сады» во Владимире (конференц-зал на 200 мест и учебный корпус на 75 мест).
Приоритетные расходы областного бюджета на образование представлены на следующих картинках.
Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой полиции:
-
На образование в 2017 году планируется направить 12,2 миллиарда рублей, 110% к плану 2016 года. Динамику расходов в трёхлетнем периоде можете увидеть наглядно
-
С ростом запланированных расходов на предоставление дошкольного и общего образования в муниципальных детских садах и школах [рост финансирования в 2017 году составит] 107,2% и 108,9%, соответственно, к плану 2016 года
-
Средний расход на одного дошкольника составит в 2017 году 39,1 тысячи рублей, и увеличится на 6,5% к уровню 2016 года
-
На одного учащегося — 38 тысяч рублей, с ростом 7%.
-
При этом расходы на содержание 38 сельских малокомплектных школ с числом учащихся до 60 человек предусмотрены в сумме 144 миллиона рублей, исходя из фактических расходов для осуществления учебного процесса. Это говорит о том, что ни в планах департамента образования, ни в планах муниципальных образований сокращение малокомплектных школ — эта тема отсутствует в бюджете всех уровней, и муниципальном, и региональном, чтобы тоже спекуляций здесь не было на эту тему
-
Для обеспечения учащихся первых-седьмых классов бесплатными учебниками, которые [выпущены] в соответствии с требованиями новых федеральных стандартов, мы их тоже учитываем, учебные расходы увеличены в 1,6 раза - не на проценты, а в разы
-
За счёт средств областного бюджета в образовательных организациях услуги по дошкольному образованию будут предоставлять в 506 детских садах, [куда ходят] 73,8 тысяч детей, что на 480 ребёнка больше, [чем в 2016 году], мы обеспечили всех местами
-
Но, демография, я ниже скажу, она положительная, рост рождаемости в области зафиксирован. Этот рост рождаемости, переводя на казённый язык, приводит к увеличению контингента обслуживаемых детей, а это тоже обязанности бюджетной системы
-
Дошкольное образование будут предоставлять 6,5 тысяч воспитателей, мы на эти муниципальным образованиям также выделяем субвенции из областного бюджета
-
Будет обеспечено обучение в общем образовании 139 тысяч учащихся с ростом на 2,4 тысячи человек к уровню 2016 года, в 346 образовательных школах, силами 9 тысяч педагогических работников. Вот все педагогические работники, весь образовательный процесс финансируется, опять, за счёт субвенций из областного бюджета. Да, это обязанность муниципальных образований, но деньги на эти вещи предоставляет областной бюджет
-
Запланировано подготовить для экономики области 17, 5 тысяч квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена в 35 техникумах и колледжах
-
Предусмотрено в 2017 году 17,6 миллиона рублей на обеспечение деятельности и развития созданного в 2016 году детского [техно]парка «Кванториум», и далее ежегодно предусматриваются необходимые на это суммы. Технопарк является инициативной формой организации научно-технического творчества и учебно-исследовательской деятельности детей и подростков, и направлена на их вовлечение в продуктивную и творческую деятельность, и одновременно — в сферу экономики, через малое предпринимательство и малый бизнес
-
Запланированы расходы в сумме 233 миллиона рублей ежегодно на поддержку педагогических работников и других специалистов отрасли образования в части возмещения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и проезда для работающих в сельской местности, а также по найму жилья
-
Учителям в возрасте до 35 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляется льгота по ипотечному кредитованию
-
Мерами социальной поддержки будет охвачено свыше 8 тысяч работников сферы образования
-
На организацию отдыха и оздоровление детей и подростков области ежегодно предусмотрены бюджетные ассигнования в объёме 356,6 миллиона рублей, или с ростом на 23%. Помните говорили по 5, 6 или 7 процентов роста? Это [рост в 23%] говорит о приоритетах
-
Увеличивается контингент детей, охваченных оздоровительными мероприятиями в профильных сменах загородных лагерей для одарённых детей, и в связи с открытием дополнительных смен в зимний период
-
Кроме того, увеличены бюджетные ассигнования на организацию отдыха и оздоровления детей из многодетных и малообеспеченных в Словении и Республике Крым — с 45 миллионов до 100 миллионов рублей. В связи с планируемым ростом данного контингента, то есть, больше планируется там оздоровить на 347 человек, всего будет оздоровлено в Словении и Крыму 860 детей. не меньше; больше — можно, меньше — нельзя
-
Продолжится оказание помощи муниципальным образованиям, это тоже тема публичных слушаний [прошлого года], на закупку школьных автобусов для подвоза учащихся сельских школ. Вы знаете, что в этом году мы предприняли существенные меры, и значительно обновили парк этих автобусов, но ежегодно по 15 миллионов рублей в проекте областного бюджета мы средства на эти цели тоже предусматриваем. Таким образом, эта проблема будет уже решаться на плановой основе, а не спонтанно, когда автобус выходит из строя
-
Для решения задачи, поставленной губернатором по ежегодному вводу в действие не менее двух школ, выделены дополнительно из областного бюджета по 217 миллионов рублей ежегодно. Кроме того, сохранены ассигнования на эти цели, по 205 миллионов рублей в отрасли [строительства] ежегодно в течение трёх лет. То есть, как бы софинансирование федеральное и отраслевое
-
С учётом средств местных бюджетов, объём расходов консолидированного бюджета на образование составит в 2017 году 18,3 миллиардов рублей, рост 108,3%. И в 2018-2019 годах, соответственно, [расходы запланированы] с таким же ростом
