В числе негативных событий, повлиявших на социально-политическую устойчивость Владимирской области в ноябре, эксперты Фонда «Петербургская политика» назвали 4 место в списке регионов с наиболее высоким превышением социальных расходов бюджета над инвестиционными расходами. Исследование "Диспропорции региональных бюджетов" провел Институт стратегического анализа ФБК. В качестве источников информации исследователи называют данные Казначейства России, Минфина и собственные расчеты.
Авторы исследования отмечают, что доля социальных расходов в бюджетах и внебюджетных фондах субъектов РФ выросла с 60,9% в 2010 и 2011 годах до 69,5% на 1 сентября 2015 года. В тоже время, доля инвестиционных расходов (расходов на капитальные вложения) сократилась с 14,6% в 2010 году до 11,0% в 2014 году.
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев указывает, что социальные расходы региональных бюджетов растут из-за необходимости выполнения майских указов президента 2012 года. А ввиду ограниченных возможностей регионов увеличивается бюджетный дефицит.
Соотношение социальных и инвестиционных расходов в регионах (во сколько раз объем социальных расходов превышает объем инвестиционных расходов) очень велико и продолжает расти. По данным исследования, в целом по России оно выросло с 4,2 раза в 2010 году до 5,8 раз в 2014.
Таким образом, резюмируют в ФБК, расходы, обеспечивающие население, в 2014 году почти в 6 раз превосходили расходы, направляемые на развитие регионов, отдача от которых в будущем могла бы улучшить экономическую ситуацию.
Антилидер по соотношению социальных и инвестиционных расходов в бюджетах и внебюджетных фондах субъектов РФ - Саратовская область, где расходы на социалку превышали расходы на инвестиции в 26,4 раз. Далее следуют Ульяновская, Мурманская и Владимирская области. В бюджете 33-го региона в 2014 году превышение расходов на социалку над расходами на инвестиции было в 14 раз. В 2010 году было 7,2 раза.
Субъекты РФ/год |
2010 |
2011 |
2013 |
2014 |
Российская Федерация |
14,6 |
15,1 |
12,1 |
11,0 |
Саратовская область |
8,2 |
6,6 |
16 |
26,4 |
Ульяновская область |
9,4 |
9,5 |
16,8 |
21,1 |
Мурманская область |
12,4 |
12 |
13,7 |
15,6 |
Владимирская область |
7,2 |
7,4 |
15,4 |
14 |
Республика Карелия |
11,8 |
10,4 |
15,7 |
13,4 |
Оренбургская область |
7,5 |
8,4 |
8,1 |
12 |
Челябинская область |
6,2 |
5,4 |
7,9 |
10,8 |
Волгоградская область |
8 |
6,7 |
8,2 |
10,6 |
Кемеровская область |
5,9 |
5,9 |
8,1 |
10,5 |
Брянская область |
8 |
9,6 |
8,2 |
10,5 |
Ярославская область |
3,7 |
7,5 |
8,8 |
10,3 |
Пермский край |
7,7 |
8,8 |
9,2 |
10 |
Республика Коми |
9,4 |
8,4 |
8 |
9,8 |
Краснодарский край |
3,5 |
2,9 |
4,9 |
9,7 |
Удмуртская Республика |
6,5 |
7 |
11,5 |
9,4 |
Ивановская область |
7,4 |
7,8 |
8,2 |
9,1 |
Архангельская область |
5,9 |
6,1 |
12 |
9 |
Смоленская область |
5,6 |
3,8 |
5,6 |
8,8 |
Вологодская область |
6,8 |
5,8 |
8,1 |
8,8 |
Курганская область |
7,2 |
5,4 |
9,5 |
8,6 |
Астраханская область |
5,4 |
4,4 |
8,8 |
8,6 |
Тверская область |
5,7 |
8,7 |
9,6 |
8,4 |
Алтайский край |
7,2 |
5,8 |
6,9 |
8,3 |
Забайкальский край |
7 |
7,6 |
7,5 |
8,1 |
Тульская область |
3,7 |
11,2 |
9,6 |
8 |
Липецкая область |
7,6 |
6,4 |
6,8 |
8 |
Калужская область |
4,8 |
4,9 |
8,4 |
7,9 |
Красноярский край |
4,6 |
5,1 |
6,4 |
7,8 |
Иркутская область |
10,3 |
5,7 |
6,1 |
7,8 |
Свердловская область |
6,5 |
6 |
7 |
7,7 |
Костромская область |
12,4 |
8,8 |
6,9 |
7,7 |
Ставропольский край |
8,7 |
5,9 |
5,8 |
7,6 |
Рязанская область |
3,7 |
4,3 |
5,2 |
7,6 |
Республика Калмыкия |
7 |
7,5 |
4,7 |
7,6 |
Республика Адыгея (Адыгея) |
5,5 |
6,6 |
5,3 |
7,5 |
Приморский край |
1,5 |
1,8 |
4,5 |
7,5 |
Республика Хакасия |
6,6 |
3,9 |
7,4 |
7,4 |
Магаданская область |
4,7 |
5,8 |
5,4 |
7,3 |
Кабардино-Балкарская Республика |
4,6 |
4,2 |
4,5 |
7,2 |
Томская область |
5,2 |
3,9 |
7,3 |
7,1 |
Омская область |
6,4 |
5,8 |
5,5 |
7,1 |
Пензенская область |
6,8 |
5,1 |
4,2 |
7 |
Орловская область |
9 |
7,1 |
6,8 |
7 |
Ростовская область |
5,2 |
5,4 |
8,1 |
6,8 |
Новгородская область |
6,4 |
6,9 |
5,7 |
6,7 |
Нижегородская область |
5,8 |
4,4 |
7,8 |
6,6 |
Курская область |
5,1 |
4,3 |
6,4 |
6,5 |
Республика Дагестан |
3,3 |
3,1 |
4,4 |
6,3 |
Республика Башкортостан |
5,6 |
5,9 |
7,7 |
6,3 |
Самарская область |
6,8 |
5,1 |
6,7 |
6,2 |
Кировская область |
7 |
6,9 |
8 |
6,2 |
Тамбовская область |
4,8 |
4,3 |
3,9 |
6,1 |
Новосибирская область |
5,5 |
4,3 |
4,3 |
5,9 |
Московская область |
9 |
8,1 |
8 |
5,9 |
Псковская область |
13,1 |
6,7 |
6,7 |
5,8 |
Ленинградская область |
6,6 |
6,3 |
6,6 |
5,8 |
Белгородская область |
3 |
2 |
6,5 |
5,7 |
Республика Саха (Якутия) |
6,4 |
5,2 |
5,8 |
5,5 |
Республика Бурятия |
4,3 |
4 |
4,9 |
5,5 |
Республика Северная Осетия (Алания) |
4,4 |
4,3 |
4,5 |
5,4 |
Чувашская Республика (Чувашия) |
4,9 |
5,4 |
6,1 |
5,3 |
Камчатский край |
4,4 |
3,1 |
6,1 |
5,3 |
Чукотский автономный округ |
12,7 |
8 |
3,9 |
5,2 |
Воронежская область |
4,9 |
3,6 |
5 |
5,2 |
Чеченская Республика |
1,6 |
1,4 |
5,1 |
5 |
г.Москва |
3,4 |
3,4 |
4,5 |
5 |
Республика Марий Эл |
4,9 |
4,3 |
4,6 |
4,9 |
ХантыМансийский автономный округ(Югра) |
3,8 |
4,4 |
4,6 |
4,8 |
Республика Тыва |
7,9 |
8 |
4,4 |
4,7 |
Еврейская автономная область |
3 |
4,3 |
3,2 |
4,7 |
Республика Татарстан (Татарстан) |
2,4 |
2 |
4,2 |
4,5 |
Хабаровский край |
5 |
5,2 |
3,5 |
4,4 |
ЯмалоНенецкий автономный округ |
4,6 |
2,4 |
3 |
4 |
Республика Мордовия |
2,8 |
1,9 |
4 |
3,7 |
Республика Алтай |
6,3 |
1,9 |
4,1 |
3,7 |
Амурская область |
5,3 |
3,8 |
4 |
3,7 |
Ненецкий автономный округ |
2 |
2,7 |
2,8 |
3,4 |
Карачаево-Черкесская Республика |
4,7 |
5,4 |
3,3 |
3,4 |
г.Санкт-Петербург |
2 |
2,6 |
3,5 |
3,1 |
Республика Ингушетия |
1,6 |
2,4 |
1,5 |
2,5 |
Тюменская область |
1,2 |
1,6 |
1,8 |
2,2 |
Калининградская область |
2,1 |
1,6 |
2,9 |
2,2 |
Сахалинская область |
2,1 |
2,3 |
2 |
1,4 |
Напомним, на общественных слушаниях, посвященных бюджету Владимирской области - 2016 областные власти заявили, что 33 регион не отказывается ни от одного из социальных обязательств - на их исполнение в следующем году будет потрачено 73,4% доходов регионального бюджета. Главные параметры бюджета будущего года выглядят так:
- Доходы - 43,5 миллиарда рублей
- Расходы – 45,9 миллиарда рублей
- Дефицит - 2,5 миллиарда рублей