По итогам первых трёх месяцев 2015 года рост промышленного производства во Владимирской области составил 118% к аналогичному периоду прошлого года. Эти сведения были озвучены на заседании вновь созданного областного Экспертного Совета, в состав которого вошли представители Владимирского филиала РАНХиГС и Владимирского государственного университета.
Все фото — Пётр Соколов («КП-Владимир»)
Вместе с тем, руководитель совета, заместитель директора ВФ РАНХиГС Александр Илларионов дал понять, что не всё так просто. Например, если объёмы производства электрооборудования, электрического и оптического оборудования выросли почти в три раза, то ряд отраслей показывают отрицательную динамику.
Кроме этого, есть и другие противоречивые параллельные тенденции, с которыми экспертам предстоит разобраться: при увеличении объёмов оказания платных услуг населению отмечается снижение оборотов предприятий розничной торговли; средненачисленная заработная плата выросла до 22 тысяч рублей, но при этом реальные доходы населения снизились; безработица, вроде бы, осталась на прежнем уровне (1,3-1,5%), однако из 6 тысяч украинских беженцев трудоспособного возраста работу смогли найти только половина.
Вместе тем, было отмечено, что с предприятиями оборонной промышленности «всё спокойно».
Александр Илларионов особо отметил, что Владимирская область в мониторингах социально-экономической ситуации, которые проводятся на федеральном уровне, с момента начала кризиса ни разу не входила в «группу риска». То есть, роста социальной напряжённости и экономического спада у нас не ожидается.
Заведующая кафедрой финансов Владимирского филиала РАНХиГС Татьяна Старикова тоже увидела несколько странных вещей. С одной стороны - Владимирская область с 2009 года стабильно входит в число 20 регионов, добившихся по сути идеального качества по управлению бюджетными средствами. Область не имеет кредиторской задолженности, все расходные обязательства по государственным программам соблюдаются неукоснительно, в том числе, и по проектам с финансированием из федерального бюджета.
Однако по показателям здравоохранения (как и по расходам на ЖКХ, кстати) Владимирская область входит в «десятку замыкающих регионов». Например по численности врачей на 10 тысяч жителей мы на 80-м месте, и, с сожалением отметила Старикова, «мы не продвигаемся вперёд по этому показателю». Эти проблемы нужно активнее поднимать в экспертных сообществах, считает Татьяна Старикова, тогда можно будет выработать какое-то оптимальное их решение.
Доктор экономических наук, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Владимирского филиала РАНХиГС Валерий Кретинин заявил, что «общий тренд (социально-экономического развития региона), действительно, положительный», и по итогам 2014 года и первого квартала текущего 2015 года экономика Владимирской области продвинулась вперёд по целому ряду направлений. При этом, проблем остаётся «очень-очень много», но власть об этих проблемах знает, так как держит руку «на пульсе». - считает Кретинин.
ВСЁ НЕГАТИВНОЕ ИМЕЕТ ПРЯМОЕ ОТНОШЕНИЕ К НАМ
Александр Илларионов, заместитель директора Владимирского филиала РАНХиГС по научной работе, кандидат экономических наук, руководитель Экспертного совета:
- Всё-таки экономика области — это одна из составляющих экономики России, и те процессы, которые проходят в России, они, естественно, и у нас в регионе имеют своё отражение. И эти процессы тоже неоднозначны
- С одной стороны, по итогам первых трёх месяцев, можно сказать: у нас наблюдается рост промышленного производства. Казалось бы, это нас должно радовать, но при этом по отдельным отраслям идёт спад до 70-80% к уровню прошлого года
- С одной стороны, мы заявляем, статистика говорит, об увеличении оказания платных услуг населению, но при этом мы отмечаем снижение оборота розничной торговли. То есть, сужается потребительский рынок, а отсюда уже выводы можно делать по работе предприятий, по спросу на (их) продукцию, и так далее
- С одной стороны, мы говорим об увеличении за первые три месяца средненачисленной заработной платы по (Владимирской) области, она уже составляет более 22 тысяч рублей, но при этом мы говорим о снижении реальных доходов населения
- Безработица сохраняется на уровне 1,3-1,5%%. Кажется, всё нормально, но, при этом, на территории области у нас появились 9300 человек с Украины, украинских беженцев. Из них почти 6 тысяч — люди трудоспособного возраста, и только 3 800, чуть больше половины нашли работу, остальные являются безработными
- То есть, видите, с одной стороны положительные тенденции, с другой стороны — есть, вопросы, касающиеся уровня жизни населения, и люди задают нам эти вопросы. Мне хотелось бы говорить не только о достижениях, конечно, у каждого из нас (есть) желание показать то, лучшее, что есть в нашем регионе, но мне хотелось бы, чтобы мы обсуждали больше проблемные вопросы, которые помогали бы нашей власти, органам местного самоуправления, администрации области, её органам и структурам, находить пути решения, может быть, исходя из наших консультаций, из наших подсказок с тем, чтобы решать вместе эти проблемы
- Так скажем, всё негативное, что есть в нашей жизни, имеет прямое отношение к нам, значит мы так мы учим людей, так мы готовим специалистов, так мы работаем вместе с властями
- Вот снизились объёмы производства изделий из кожи и обуви — всего 94% (к уровню прошлого года), производство машин и оборудования — 78,3%, снижение объёмов производства газового оборудования. Текстиль (даёт спад производства)
Валерий Кретинин, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Владимирского филиала РАНХиГС, доктор экономических наук:
- Здесь надо правильно понять, это не снижение «на столько», а это уровень по сравнению с прошлым годом, то есть, например, 80% к прошлому году
Александр Миленький, декан факультета экономики Владимирского филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук
- К нашему удивлению, за первый квартал, рост продемонстрировала такая отрасль, как сельское хозяйство, в России в целом
Александр Илларионов:
- Здесь в целом рост, но по отдельным видам продукции (намечен спад)
- Некоторые цифры я просто не называю, потому что они не характеризуют реальное состояние, например, строительства. Ввод жилья — рост 30% к уровню прошлого года, то есть, 130%, но мы же с вами понимаем, что задел-то был сделан в 2014 году, а где-то и в 2013-м, а введено в эксплуатацию только сейчас, поэтому и показываем такой большой рост
Вопрос:
- А какие отрасли показывают рост?
Александр Илларионов:
- Производство электрооборудования, электрического и оптического оборудования, оно выросло почти в три раза. (Производство) резиновых и пластмассовых изделий выросло до 118%
- Рост есть в металлургическом производстве, в производстве готовых металлических изделий, на 110%
- По «оборонке» я не могу называть цифр, но я могу сказать одно, вот тот кризис, о котором мы сегодня говорим,он меньше всего затронул оборонную промышленность, и эти предприятия работают стабильно, по ним вопросам нет никаких, да это госзаказ, это бюджетные средства. Здесь всё спокойно
- А если в целом говорить по регионам, в первую очередь, экономический спад идёт в регионах, где нет нефти и газа, это Центральные регионы, это Поволжье. Реально можно говорить о 15-20 регионах, где, действительно, вот такой спад экономического развития идёт
- Но в данных мониторинга, которые мы каждую неделю получаем из Москвы, Владимирская область в числе регионов, по которым есть опасения, нигде, ни одном разделе не упоминается
МОЖНО ЛИ СЕБЯ УСПОКАИВАТЬ НА ТАКОМ ФОНЕ?
Татьяна Старикова, заведующая кафедрой финансов Владимирского филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук:
- Дело в том, что Владимирская область сегодня входит в лидеры по качеству финансового управления в регионах Российской Федерации
- Этот мониторинг осуществляется Министерством финансов с 2009 года и с того момента Владимирская область входит в двадцатку регионов-лидеров по качеству финансового управления. Это порядка пяти десятков показателей, и по всем из них Владимирская область на очень высоком уровне
- У нас прекрасно исполняется бюджет, посмотрите — отклонения (составляют) 1%. Это недостижимо практически для большинство субъектов (Российской Федерации)
- У нас практически отсутствует кредиторская задолженность у бюджета. Не выплаченная зарплата из бюджета — 0 рублей. У нас практически полностью финансируются все программы, которые спланированы
- У нас по росту депозитов и вкладам физических лиц в Сберегательном банке достаточно динамичный рост, и мы на 35-м месте (по данному показателю) среди субъектов Российской Федерации
- Сегодня практически вся расходная часть (областного бюджета), на 95%, сформирована в рамках государственных программ
- На самом деле, я не побоюсь такого громкого заявления, (во Владимирской области) достигнуто практически идеальное качество управления региональными финансами
- Но на каком фоне это происходит, и можем ли мы сегодня себя этим успокоить?
- На самом деле, по показателям здравоохранения — мы в десятке замыкающих регионов
- По численности врачей на 10 тысяч жителей мы на 80-м месте, и, к сожалению, мы не продвигаемся вперёд по этому показателю
- По показателю заболеваемости, по первично выявленным диагнозам, мы были на 71-м месте, сейчас практически, это, на мой взгляд, скачок вверх, мы вышли на 64-е место
- По показанию расходов на ЖКХ у нас область также находится в замыкающей десятке
- Вот может ли сегодня происходить такое, скажем так, на фоне столь хорошего финансового состояния на самом деле некоторые достаточно такие депрессивные социальные направления?
- И вот здесь нужно об этом достаточно говорить (различным) сообществам, думать, что нужно сделать, принимать какие-то решения, советовать, и так далее
- Конечно, на фоне в целом положительной динамики, хотелось бы сами темпы (развития) видеть гораздо более большими
Вопрос:
- С приходом нового губернатора мы стали чаще слышать о масштабных инфраструктурных проектах, например, аэропорт. На все эти проекты предусмотрены серьёзные, в том числе, и бюджетные вливания. Что с этими проектами?
Татьяна Старикова:
- Дело в том, что изначально при принятии решения о реализации этих проектов была очень продуманная работа по тем объёмам финансирования, которое на их реализацию сможет направить областной бюджет, и, конечно, эти проекты (находятся) исключительно на совместном софинансировании (с федеральным бюджетом), свою часть финансирования по этим проектам бюджет области выполняет практически на 100%
Валерий Кретинин:
- В принципе, все проекты, которые были намечены, они, действительно, реализуются. Мы знаем, что ежегодно в области вводится 15-20 новых крупных промышленных комплексов
- Это как раз тенденция обновить старые производства, сделать экономику (Владимирской области) более эффективной
- Это ведётся на принципах государственно-частного партнёрства, которое сейчас широко распространяется, и внешние инвестиции привлекаются активно
- Если посмотреть итоги прошлого года по привлечению инвестиций, то объём вырос, по сравнению с 2013 годом, вырос на 13%, и составил порядка 75 млрд рублей. Это очень хорошие такие показатели
АНТИКРИЗИСНЫЙ ПЛАН МОЖНО И ДАЛЬШЕ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ
Валерий Кретинин, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Владимирского филиала РАНХиГС, доктор экономических наук:
- Общий тренд, действительно, положительный. Можно без преувеличения сказать, что в минувшем году и в первом квартале текущего года, (Владимирская) область продвинулась вперёд по многим направлениям социально-экономического развития
- Без преувеличения можно сказать, что на территории области реализуется девиз второго экономического форума - «Владимирская область — территория динамичного развития»
- Действительно, Александр Ефимович (Илларионов) сказал, (что) ведущая отрасль нашей экономики — промышленность. За первый квартал 2015 года индекс промышленного производства - почти 118%. Прирост на 18% это хороший показатель
- Некоторые отрасли дают сбой, но, опять же, эти отрасли входят в обрабатывающие производства, которые тоже, в целом, дали прирост около 18%
- Социальные проявления неплохие, и рост заработной платы, и сокращение ситуации на рынке труда. Но, объективно оценивая ситуацию, можно, действительно сказать, что проблем сохраняется очень-очень много. Об этом говорят и встречи в трудовых коллективах, и в учебных аудиториях, и особенно — собеседования с нашими магистрантами, которые обучаются в нашей академии
- Но, отрадно отметить, что эти проблемы находят отражение в мерах, принимаемыми органами исполнительной власти. И как бы положительным таким примером является, я считаю, антикризисный план, разработанный в администрации Владимирской области
- Он (антикризисный план) включает в себя, действительно, много мер государственной поддержки: это и стимулирование в целом деловой активности; развитие малого и среднего предпринимательства; поддержка сельскохозяйственного производства; решение многих других социальных проблем
- Хотя и этот план может дальше совершенствоваться, многие могут предлагать свой конкретные предложения с учётом практики и накопленного опыта
Вопрос:
- А власть сегодня видит то, что реально происходит на предприятиях?
Валерий Кретинин:
- Из прошлой практики работы в администрации (Владимирской) области (на должности председателя комитета по экономической политике), я скажу, что все органы и структурные подразделения осуществляют мониторинг за теми организациями, которые в сферу их влияния попадают
- Этот мониторинг по всем отраслям и направлениям делается
- Существует постоянная практика, что каждый работник администрации области в обязательном порядке ежемесячно должен выступать в трудовых коллективах
- Сейчас стало очень хорошей практикой, её проводит (первый заместитель губернатора Владимирской области по промышленности и экономической политике) Марченко Алексей Валерьевич, когда выезжают в муниципальные образования вместе со всеми руководителями экономического блока, и встречаются с (населением) в различных районах, изучают проблемы, говорят о том, какие меры принимаются. Это, в принципе, осуществляют все замы губернатора
- Так что, здесь, я считаю, реальное знание ситуации (у властей есть), тем более, что многие приходят на сайты комитетов и в целом на официальный портал администрации области
