Особенности владимирской борьбы с коррупцией

За 3 последние года во Владимирской области не было вынесено ни одного оправдательного приговора по коррупционным делам. Но руководство прокуратуры считает неприемлемо высоким количество таких дел, не дошедших до суда
Новости Автор: 24 июля 2017, 08:56 10 6487

В 2017 году во Владимирской области было раскрыто 28 коррупционных преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размерах, с общей суммой причинённого ущерба свыше 576 миллионов рублей. Из этих денег 207 миллионов были возмещены на досудебной стадии, кроме этого на имущество обвиняемых, общей стоимостью 457 миллионов рублей, следователями был наложен арест.

Такие цифры озвучил прокурор Владимирской области Игорь Пантюшин в своём докладе на коллегии ведомства. Он отметил, что зафиксирован рост показателей, как по раскрытию коррупционных деяний в крупном и особо крупных размерах, так и эффективность работы по возмещению ущерба.

В качестве примера успешной работы по выявлению фактов коррупции, Игорь Пантюшин назвал уголовное дело по обвинению руководителя «Межрегионального тендерного центра» в хищении бюджетных средств в сумме 335 миллионов рублей, выделенных в рамках гособоронзаказа. Учитывая, что эта история связана с военными, никаких подробностей дела до вынесения судебного решения не последует. Пантюшин лишь сообщил, что в ходе следствия государству возмещён ущерб на сумму 205 миллионов рублей, кроме этого наложен арест на имущество обвиняемого стоимостью около 7 миллионов, которое было оформлено на его сожительницу.

Прокурор Владимирской области заявил, что в 2017 году вынесены обвинительные приговоры по 60 уголовным делам за совершение коррупционных преступлений в отношении 62 человек. Игорь Пантюшин отметил, что среди них - федеральный судья, два адвоката, семь сотрудников правоохранительных ведомств, четыре должностных лица органов государственной власти и местного самоуправления.

Пантюшин подчеркнул, что за последние три года во Владимирскойобласти не вынесено ни одного оправдательного приговора за коррупционные преступления. Но его настораживает другое — не все заведённые дела доходят до суда:

«Однако по-прежнему неприемлемо высоким остаётся число уголовных дел, возвращённых судами прокурорам. Настораживает и рост количества прекращённых на стадии следствия по реабилитирующим основаниям».

Игорь Пантюшин призвал членов коллегии прокуратуры Владимирской области обратить внимание на существенное снижается количество «поставленных на учёт преступлений коррупционной направленности». Также снижается число возбужденных уголовных дел в отношении коррупционеров.

Облпрокурор подчеркнул, что более половины всех коррупционных деяний составляют факты взяточничества. При этом гораздо чаще выявляют не получателей мзды, а тех, кто даёт взятки. Учитывая, что мздоимцы более опасны для общества и государства, поставлены задача выявлять именно их. Однако в некоторых территориях Владимирской области эта работа, как заявил Игорь Пантюшин, сведена к показухе. Он потребовал от местных прокуроров изменить подходы к служебной деятельности:

«В отдельных районах противодействие коррупционной преступности свелось к документированию преимущественно фактов дачи мелких взяток сотрудниками полиции. Такая работа направлена на создание видимости реальной борьбы с коррупцией и никого не может устраивать. Прокурорам Гусь-Хрустального, Юрьев-Польского, Киржачского, Александровского районов требуется пересмотреть свою позицию при надзоре за оперативно-розыскной деятельностью».

Игорь Пантюшин поручил подчинённым активизировать работу по выявлению фактов конфликтов интересов у госслужащих и предоставления чиновниками недостоверных сведений о расходах. Он заявил, что прокуроры должны требовать увольнения должностных лиц, допустивших коррупционные правонарушения, с формулировками «в связи с утратой доверия».

Игорь Пантюшин, прокурор Владимирской области:

  • Заслуживает внимания существенное снижение количества поставленных на учёт преступлений коррупционной направленности, числа возбужденных уголовных дел, привлечённых к уголовной ответственности лиц этой категории

  • В то же время, больше выявлено коррупционных преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размерах — в текущем году их раскрыто 28. Размер причинённого коррупционными преступлениями ущерба превысил 576 миллионов рублей. При этом существенно возросла эффективность работы правоохранительных органов по его возмещению. На досудебной стадии ущерб возмещён на сумму свыше 207 миллионов рублей, это выше на 36%. В остальных случаях следователем наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 457 миллионов рублей

  • Чаще исковые механизмы возмещения ущерба применялись прокурорами, сумма требований увеличилась в три раза и составила более 16 миллионов рублей. Примером может служить направленное в суд уголовное дело по обвинению руководителя Межрегионального тендерного центра в хищении бюджетных средств в сумме 335 миллионов рублей, выделенных в рамках гособоронзаказа. В ходе следствия государству реально возмещён ущерб на сумму 205 миллионов рублей. На дорогостоящее имущество обвиняемого стоимостью около 7 миллионов, оформленное на сожительницу, наложен арест

  • Появились и другие действительно значимые дела

  • В этом году, вместе с коллегами из МВД, ФСБ и Следственного комитета мы продолжим эту работу

  • Половина выявленных в этом году коррупционных преступлений составляют факты взяточничества. Вместе с тем, вынужден отметить тенденцию значительного превышения количества зарегистрированных случаев дачи взятки над их получением. При этом очевидно, что общественная опасность проявления коррупции в последней форме значительно выше. Именно поэтому, в первую очередь, мы ориентируем правоохранителей, на выявление взяткополучателей

  • Однако, как указывалось раньше, в отдельных районах противодействие коррупционной преступности свелось к документированию преимущественно фактов дачи мелких взяток сотрудниками полиции. Такая работа направлена на создание видимости реальной борьбы с коррупцией и никого не может устраивать. Прокурорам Гусь-Хрустального, Юрьев-Польского, Киржачского, Александровского районов требуется пересмотреть свою позицию при надзоре за оперативно-розыскной деятельностью

  • С вынесением обвинительных приговоров судами рассмотрено 60 дел данной категории в отношении 62 лиц. Среди них — федеральный судья, два адвоката, семь сотрудников правоохранительных ведомств, четыре должностных лица органов государственной власти и местного самоуправления

  • За последние три года в области не вынесено ни одного оправдательного приговора. Однако по-прежнему неприемлемо высоким остаётся число уголовных дел, возвращённых судами прокурорам. Настораживает и рост количества прекращённых на стадии следствия по реабилитирующим основаниям

  • Последовательно и системно меры по противодействию коррупционным проявлениям реализовывались во всех сферах правоотношений. В этом году уже пресечено 1200 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействию коррупции. Для их устранения внесено свыше 600 актов реагирования, к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 350 должностных и юридических лиц, в суды предъявлены 9 исков на сумму, превышающую 9 миллионов рублей

  • По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел в сферах закупок, ЖКХ, образования, в том числе в отношении должностных лиц государственных и муниципальных предприятий и учреждений. Например, по материалам проверки прокуратурой города Владимира возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении директора государственного предприятия, осуществившего поставку протезов для инвалидов, завысив их цену почти на 200 тысяч рублей путём использования более дешёвых комплектующих

  • Свыше 400 нарушений выявлено по результатам проверки соблюдения государственными и муниципальными служащими обязанностей по предоставлению сведений о доходах и расходах, за которые более ста виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности

  • В текущем году мы продолжим нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. За не уведомление [губернатора Владимирской области] о трудоустройстве бывших [государственных] служащих штрафам подвергнуто 25 виновных [по всей видимости, речь идёт о должностных лицах отделов кадров] на сумму более 1 миллиона рублей. Теперь мы видим, что работодатели стали значительно более ответственными, не последнюю роль в этом сыграли ранее принятые меры прокурорского реагирования и их превентивная составляющая

  • По результатам проекты 6000 нормативных правовых актов и их проектов, выявлено свыше 1100 коррупциогенных факторов, на которые принесено 560 протестов, внесено 15 требований, 9 представлений, в суд предъявлены 2 заявления. Добиваясь реального проведения антикоррупционной экспертизы, прокуроры внесли в органы местного самоуправления 21 представление, по рассмотрению которых 9 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности

  • Подведя основные итоги этой деятельности, ориентирую прокуроров на выявление фактов конфликта интересов, предоставление недостоверных сведений о расходах, обязательность увольнения должностных лиц, допустивших коррупционные правонарушения, в связи с утратой доверия и привлечение юридических лиц к административной ответственности