Работники и «капуста»

Перед органами власти Владимирской области поставлена задача легализовать занятость как минимум 34 тысяч работников. Об этом на заседании областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заявил Анатолий Абрамов, директор департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области.

Абрамов напомнил, что, по сведениям внебюджетных фондов, 22 миллиона россиян «попали в категорию нигде не числящихся с точки зрения трудоустройства». Всем регионам даны установки по выведению работников из «тени» исходя из численности населения. По состоянию на 10 июля во Владимирской области было выявлено 5265 работников, которые батрачили на хозяев без заключения трудовых договоров. По словам Анатолия Абрамова 4115 человек уже трудоустроены в соответствии с требованиями законодательства, и их доходы теперь облагаются налогами. О санкциях в отношении работодателей чиновник ничего не сообщил.

Председатель Владимирского областного объединения профсоюзов Надежда Сухарникова на заседании трёхсторонней комиссии заявила, что на предприятиях, где есть первичные организации профессиональных союзов, работа без договора и получение зарплаты в конвертах невозможны.

Вместе с тем, Сухарникова сообщила, что доля трудящихся, получающих зарплату «в чёрную», во Владимирской области может достигать 21%. Эти данные были получены в ходе импровизированного опроса жителей Владимира. Профсоюзный лидер сказала, что этих товарищей полностью устраивает, что они получают деньги неофициально. Ещё 13% работников расписываются в ведомостях лишь за часть вознаграждения. Каждый третий из опрошенных работает без заключения трудового договора. Разумеется, никто из вышеназванных категорий трудящихся, не является членами профсоюзов.

Каждый из опрошенных получил буклеты с разъяснениями, что «всё-таки нужно получать заработную плату не в конвертах, а получать её по ведомости, оформляя трудовые отношения».

По словам Надежды Сухарниковой, нарушения трудового законодательства в части «чёрных» зарплат и эксплуатации работников договорных отношений в основном практикуются в частном секторе, а «лидерство» прочно удерживают предприятия торговли.

ЧТО ДЕЛАЮТ ВЛАСТИ?

Анатолий Абрамов, директор департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области:

• Я коротко доложу о ситуации, которая у нас на сегодняшний день есть. Вопрос очень важный — легализация трудовых отношений
• В целом сегодня, в условиях непростых в экономике, мы уже об этом говорили и на федеральном и на региональном уровнях, мы подняли активность и в муниципальных образованиях, ситуация на рынке труда становится для нас очень и очень важной
• И поэтому одним из составных элементов качества работы на рынке труда, состояния рынка труда является неформальная занятость
• Напомню цифры, которые были приведены в конце прошлого года. По данным внебюджетных фондов, свыше 22 миллионов наших российских граждан трудоспособного возраста попали в категорию нигде не числящихся с точки зрения трудоустройства. Исходя из этих цифр была поставлена задача, доведены, нравится или не нравится, задания для каждого субъекта Федерации исходя из (численности) трудоспособного населения. Мы, с учётом (нашей) специфики и близкого расположения к Москве, получили задание о том, что нам необходимо легализовать в текущем году 34 тысячи человек
• У нас подписано соглашение между губернатором области и Рострудом по этому вопросу. Мы наладили работу нашего совета по легализации трудовых отношений. Мы активизировали совместную работу с органами местного самоуправления, я хочу поблагодарить руководителей органов местного самоуправления за ту активную работу, которая проводится
• По данным на 10 июля, мы (в этой работе) продвинулись серьёзно — 5265 работников общими усилиями было выявлено, с которыми не были заключены трудовые договора. Из них 4115 уже заключили договора, то есть, люди трудоустроились официальным образом, и теперь им зарплата нормально начисляется, а не (выдаётся) в конвертах, и отчисления во внебюджетные (фонды) и в муниципальные наши образования, в областной бюджет НДФЛ с заработной платы идёт, и так далее. То есть, проведена большая серьёзная работа
• В то же время, мы видим недостаточное нормативное регулирование данного вопроса на федеральном и региональном уровне, ряд других субъективных моментов. А объективная экономическая ситуация всё-таки подталкивает многих работодателей (к тому, чтобы не оформлять работников по Трудовому кодексу), и проблема остаётся очень серьёзной

ЧТО ДЕЛАЮТ ПРОФСОЮЗЫ?

Надежда Сухарникова, председатель Владимирского областного объединения профсоюзов:

• Уважаемые коллеги! Действительно, вопрос очень серьёзный и не раз он рассматривался у нас на областной комиссии по вопросам содействия легализации трудовых отношений
• Естественно, профсоюзы очень заинтересованы (в легализации трудовых отношений), и (мы) смотрим буквально всё — от задержек по заработной плате, о выплате заработной платы своевременной, и, естественно, мы, как представители работников, не заинтересованны, чтобы заработная плата платилась в конвертах, поскольку это дальше влечёт за собой соответствующие осложнения, в том числе, и по отчислениям во внебюджетные фонды, и, естественно, на дальнейшее существование при получении пенсионного возраста, и, как говорится, при получении больничных листов и так далее
• Но если в бюджетном секторе это всё обстоит довольно-таки положительно, и большие плюсы ощущаются, то вопросы, которые существуют во внебюджетном секторе экономики, обстоят, естественно, гораздо сложнее
• Что мы в этом плане делаем? Перед Первомаем мы проводили опрос жителей города Владимира как раз по теме нелегальных трудовых отношений. Было опрошено 100 респондентов
• В результате было выявлено, что 33% опрошенных трудоустроены без заключения трудового договора, естественно, они не члены профсоюза
• Мы опрашивали буквально всех прохожих, которые вот попадались нам в определённый промежуток времени
• 21% получает заработную плату в конверте и их это устраивает. 13% - частично в конверте, частично — официально. 66% получают зарплату официально по ведомости
• Мы выдавали каждому респонденту буклеты о том, что всё-таки нужно получать заработную плату не в конвертах, а получать её по ведомости, оформляя трудовые отношения
• Что ещё делает профобъединение? 26 марта этого года проведён был президиум, принято постановление, которое обязывает членские организации проводить ежемесячный мониторинг эффективности работы по установленной форме как раз вот именно в рамках легальных трудовых отношений
• Конкретных фактов отсутствия трудовых договоров в организациях, где есть профсоюзы, где есть первичные профсоюзные организации, у нас не выявлено
• Придавая особую значимость разрешения проблемы неформальной занятости, легализации заработной платы и трудовых отношений на территории области, профобъединение, кроме разработанного агитационного материала, проводит разъяснительные работы и такие материалы размещаются у нас на сайте профобъединения
• (На сайте профобъединения) есть рубрика «Вопрос — ответ», поэтому любой желающий может в режиме инкогнито обращаться и получать соответствующие консультации
• Есть рубрика в (профсоюзной) газете «Трибуна» по вопросам занятости, где такие материалы всегда публикуются
• Кроме того, у нас в газете публикуются, освещаются все мероприятия, которые проводятся администрацией области, департаментом по труду, областным советом по вопросам содействия легализации трудовых отношений, и также результаты мониторинга
• (Мы) установили контакт, непосредственное взаимодействие муниципальными образованиями по данному вопросу. В частности, у нас в каждом муниципальном образовании есть председатели координационных Советов, которых сейчас по нашей просьбе, по нашим предложениям включают в состав комиссий по легализации трудовых отношений
• Практически большинство тех, кто получает зарплату в конверте, это частный сектор и индивидуальные предприниматели, которые имеют по найму работников этих предприятий. В частности, здесь профсоюзы как бы влияния пока не имеют на эту сферу
• У нас в любом случае когда человек устраивается на работу, ему на работе сразу же (проводится) разъяснительная работа и такие случаи (получения зарплаты в конверте) исключаются

Анатолий Абрамов, директор департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области:

• Будем надеяться, что количество организаций, где будут профсоюзы, первичные организации, будет расти, и ненормальные (трудовые) отношения будут прекращены.

Надежда Сухарникова:

• Будем стараться, в любом случае

Вера Зиннатуллина, директор департамента культуры администрации Владимирской области:

• Какие сферы или отрасли являются наиболее рискованными?

Надежда Сухарникова:

• Торговля — это основное. Есть транспорт, другие отрасли, строительство. Торговля на первом месте

Анатолий Абрамов:

• Несмотря на то, что для малого бизнеса значительно облегчили систему налогообложения, и так далее, тем не менее, здесь надо говорить уже о традициях, складывающихся в бизнесе, к сожалению. Традиции где-то складываются положительные, с 90-х годов новые отношения в экономике сложились, где-то (традиции) сложные