Вопрос о создании Контрольно-счетной палаты (КСП) города Владимира 18 августа рассмотрели на заседании комитета Владимирского горсовета по бюджетной и налоговой политике. О причинах, по которым у столицы Владимирской области должен появиться свой орган финансового контроля рассказал председатель бюджетного комитета, депутат Леонид Фоменко.
Фоменко отметил, что это мера не столько добровольная, сколько вынужденная. Глава города Владимира/председатель горсовета Ольга Деева около месяца назад получила из прокуратуры города Владимира представление о необходимости устранении нарушений бюджетного законодательства властями города.
В документе указывается, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что контрольно-счетный орган на территории областного центра «фактически не создан», что недопустимо, поскольку его отсутствие «приводит к отсутствию контроля за исполнением местного бюджета, к непроведению экспертизы проектов местного бюджета, экспертизы муниципальных программ, к отсутствию информации о ходе исполнения местного бюджета и о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитичеких мероприятий, а также к непроведению в пределах полномочий мероприятий, направленных на противодействие коррупции».
Иметь свою Контрольно-счетную палату Владимиру предписано Федеральными законами, Бюджетным кодексом России и Уставом самого областного центра. Есть даже Устав Контрольно-счетной палаты города Владимира, в соответствии с которым КСП является постоянно действующим органом, образуется Советом народных депутатов, подотчетна ему и обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата города Владимира, по воспоминаниям старожилов, прекратила свое существование в начале 2000-х годов. В конце 2014 года, по словам Леонида Фоменко, депутатами прежнего созыва горсовета было принято решение по возрождению КСП, но «в силу разных причин, в том числе финансовых, процесс до конца довести не удалось».
Кроме требований прокуратуры, Фоменко назвал и другие причины, указывающие на необходимость создания городской Контрольно-счетной палаты,занимающейся внешним мониторингом исполнения бюджета и участвующей его в разработке:
В соответствии с разработанной «дорожной картой» до 30 сентября 2016 года планируется создать рабочую группу, в которую должны войти депутаты горсовета и сотрудники мэрии. Администрации города рекомендовано предусмотреть в бюджете на следующий год расходы на новый орган. Саму Палату планируется создать до 1 января 2017 года.
«Вещь достаточно позитивная», - закончил свою речь Леонид Фоменко.
Неожиданно с ним не согласился депутат-коммунист Борис Оверчук. Он заявил, что в 2014 году Контрольно-счетная палата Владимира не была создана из-за какого-то таинственного «окрика» из администрации Владимирской области. Оверчук считает, что сейчас в непростых финансовых условиях тратить из городского бюджета на контрольный орган несколько миллионов в год, непозволительная роскошь:
Председатель горсовета Ольга Деева достаточно бесцеремонно оборвала Оверчука:
Дееву поддержали другие депутаты, в том числе и «яблочник» Дмитрий Кушпита. Они выразили уверенность, что, несмотря на финансовые затраты на контрольно-счетную палату, она окупит себя и поможет сэкономить не один миллион бюджетных рублей.
Но коммунист Оверчук заявил, что контрольных органов и без Палаты «пруд пруди», экономия средств от их деятельности лишь на бумаг, и предложил те миллионы, которые планируется выделить на Контрольно-счетную палату, пустить на детские сады.
Тем не менее, все члены бюджетного комитета (кроме Оверчака) проголосовали за то, чтобы рекомендовать Владимирскому горсовету образовать Контрольно-счетную палату до 1 января 2017 года.