Регистрация / Вход Сб, 10 декабря 2016, 09:56

Риск для муниципалитета, риск для предпринимателей

Во Владимире три зоны, прилегающие к месту, где пройдёт Лыбедская магистраль, будут через аукцион переданы частным инвесторам, которые снесут старые дома и расселят людей
24 Июля 2014, 09:23 8 5478

23 июля состоялась очередная сессия Владимирского городского Совета народных депутатов. Среди прочего народные избранники приняли изменения в муниципальную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях областного центра.

По данному вопросу докладывал Олег Маханько, начальник управления капитального строительства администрации города Владимира. Он сообщил, что к четырём территориям, включённым в программу, предлагается добавить ещё три, которые располагаются в зоне строительства Лыбедской магистрали.

Вот эти территории:

- квартал в районе домовладений №32, 4, 6, 8, 10, 14, 18, 20, 22, 24, 26 по улице Передний Боровок, №313, 15, 17, 19, 21 по улице Задний Боровок;

IMG_0142.JPG  IMG_0151.JPG  IMG_0145.JPG

IMG_0192.JPG

- квартал, ограниченный оврагом, перспективной «Лыбедской магистралью», в районе домовладений №№27, 29, 31, 33 по улице Никитской;

IMG_0168.JPG

- часть квартала №25 исторического центра города Владимира по улице Большой Нижегородской (Маханько пояснил, что это в самом конце предполагаемой Лыбедской магистрали).

IMG_0219.JPG  IMG_0240.JPG

По замыслу авторов программы, на все отдельные застроенные территории через аукцион должен прийти инвестор, который за свой счёт снесёт аварийное жильё (а в большинстве своём в трёх вышеназванных зонах оно именно ветхое или аварийное) и расселит проживающих там жителей. Правда, сам же Олег Маханько сообщил, что инвесторы пока проявляют не слишком активный интерес к таким проектам.

Чтобы стимулировать инвесторов к проявлению интереса, градостроительный Совет будет рассматривать возможность применения отклонений от высотных регламентов. Это очень важно, потому что все три территории находятся в историческом ядре, и высотность там ограничена. Все эти отклонения будут происходить на основании постановления губернатора, принятого год назад. До прошлой недели ни одного отклонения принято не было. Маханько не стал уточнять, по какому проекту было принято первое отклонение.

Загрузка плеера

Начальник управления капитального строительства администрации города Владимира Олег Маханько:

  • Прошу поддержать данный проект
  • Развитие застроенных территорий на сегодняшний день является такой актуальной, модной программой. Но опыт торгов уже показал, что, в общем-то, застройщики не горят большим желанием участвовать в этой программе. У нас больше двух участников ни на одних торгах не было
  • Мы сегодня пытаемся решить сразу несколько проблем. То есть, наряду со сносом ветхих домов, которые подлежат сносу, ещё какие-то вопросы решить
  • Данный проект предусматривает строительство Лыбедской магистрали, это актуальнейшая вещь
  • Что касается 130 домов, мы на следующий Совет будем выносить, включать эти дома
  • Мы, как правило, стараемся, к моменту формирования земельных участков, уже подыскивать инвестора. Принять решение о включении в программу можно, как её решить — вот в чём вопрос
  • Сегодня вся работа управления направлена на поиск инвестора и создания условий для него привлекательных. Это вопросы с тех условиями, вопросы с этажностью
  • Не секрет, что большая часть этих домов находится в историческом ядре, где ограничена высотность. Сегодня большая работа проводится с (Евгением) Гранкиным (руководителем госинспекции по охране объектов культурного наследия) по поводу внесения отклонений от предельных параметров
  • Уже год существует постановление губернатора №982 об отклонениях, но за год ни одного отклонения не было сделано. Ещё никто не отклонялся. Но в прошлый четверг состоялся очередной совет градостроительный, и на нём принято решение первое отклонение сделать. Вот как только оно пройдёт, у нас будет прецедент. И я думаю, мы тогда сможем уже застройщикам предлагать более интересные инвестиционные программы, и включение этих 130 домов будет происходить

Депутат горсовета Борис Оверчук:

  • Отпал инвестор, участок остался пустым, мысли есть у города, как дальше быть?
Начальник управления капитального строительства администрации города Владимира Олег Маханько:
  • Мы сейчас говорим не о пустых участках, а об участках занятых многоквартирными домами. Во всех домах живут люди, живут в очень плохих условиях. Мы обошли все дома, с людьми переговорили. Чаяния всех людей - «расселите нас»
  • Если не найдём инвестора по развитию застроенных территорий, по-любому будем искать другие механизмы для того, чтобы дома расселить, это однозначно

Депутат горсовета Сергей Мартынов:

  • В связи с тем, что мы не можем найти большого финансирования на строительство Лыбедской магистрали, не получится ли так, что на месте, где должна быть Лыбедская магистраль появятся какие-то временные объекты? А у нас всё, что временное, получается постоянным? Или эти объекты будут строиться с учётом дороги, и дорога будет строиться хотя бы частями?

Начальник управления капитального строительства администрации города Владимира Олег Маханько:

  • Понятно, что строительство Лыбедской магистрали будет осуществляться при наличии финансирования
  • Не секрет, что уже много лет идея строительства Лыбедской магистрали живёт, в воздухе витает
  • Все программы использования земельных участков вокруг Лыбедской магистрали мы держим с учётом того, что это развитие состоится, что Лыбедская магистраль будет проложена
  • По этой территории однозначно будет делаться проект планировки, который определит, что на этой территории будет развиваться, с полным пониманием того, что Лыбедская магистраль построена

После заседания горсовета глава города Сергей Сахаров назвал принятую программу «риском для муниципалитета, риском для предпринимателей». Градоначальник имел в виду, что выигравший аукцион инвестор может и не потянуть масштабные работы по сносу старых домов, расселению людей и по строительству новых объектов. Более того, если инвестор не сможет договориться с владельцами частных халуп, то город должен будет признавать эти дома аварийными и расселять их уже за счёт бюджета. Сахарову хотелось бы этого избежать.

Загрузка плеера

  • Эти все зоны со сносом и расселением будут предложены предпринимателям на аукционе. Не факт, что это произойдёт быстро, не факт, что данные зоны будут предпринимателями освоены
  • Это риск для муниципалитета, это риск для предпринимателей, которым мы открываем данный законный ход для расселения и владения земельными участками, которые будут приближены к Лыбедской магистрали
  • Собственность там в основном частная, есть достаточно ограниченное количество муниципальных жилых площадок
  • Предпринимателям необходимо будет входить в контакт с частными домовладельцами, чтобы предложить им условия расселения. Естественно всё это должно накладываться на текущую рыночную оценку данного объекта, где они захотят построить какой-то объект
  • В данных зонах может быть построено всё, что угодно по правилам землепользования и застройки. Это общественно-деловые здания, парковки, есть зона, которая предусматривает строительство АЗС, кинотеатр
  • Есть воля трактования данного предпринимательского решения, но в сфере интересов города
  • Если предприниматель не договорится с частными домовладельцами. тогда у муниципалитета возникает право и обязанность в этой зоне расселять людей за свой счёт
  • Тогда мы должны признать некоторые дома аварийными, непригодными для проживания, и уже предоставить людям равное жильё, метр в метр, согласно закону. Такое уже практиковалось
  • Сложно оценить сумму (которую город может получить от выставления данных участков на торги)
  • Важно, чтобы сейчас город не затратил ни копейки на достаточно проблематичное расселение ветхого и аварийного жилья в этих зонах
  • Мы долго подготавливали несколько объектов в планы развития застроенных территорий, например, ограниченную улицами 1-я Пионерская, Северная, Полины Осипенко. Только сейчас подыскивается инвестор, который может осилить достаточную часть территории города, чтобы расселить людей и построить там жильё
  • Такие случаи (отклонения от высотных регламентов) у нас происходят в городе Владимире. Они происходят только через процедуру публичных слушаний. Готовится процедура публичных слушаний по микрорайону Заклязьменский до 6-7 этажей. Второй случай - в районе стадиона «Лыбедь». Я не знаю, что имел в виду Маханько (говоря про отклонения)
Смотрите также
«Проект, я тихо вам скажу, 2007 года»
Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области Александр Романенко объяснил, почему на Лыбедской магистрали города Владимира стоят лужи и размывает откосы опорных насыпей Октябрьского моста
Вдоль по Лыбедской
Мэрия Владимира отчиталась перед депутатами горсовета о ходе работ на финальном участке Лыбедской магистрали от Ерофеевского спуска до площади Фрунзе