Регистрация / Вход Чт, 08 декабря 2016, 19:03

Санкции все-таки могут сказаться на региональном бюджете?

В Счетной палате Владимирской области не исключают, что из-за экономических ограничений, введенных в отношении России, региональный бюджет 2015 года, вероятно, придется неоднократно перекраивать
20 Ноября 2014, 11:03 12 3594

18 ноября на публичных слушаниях проекта регионального бюджета 2015-2017 годов председатель Счетной палаты Владимирской области (СП) Ирина Тулякова представила результат проверки главного финансового документа региона.

Заключение СП свидетельствует о правдивости предполагаемых доходов и расходов бюджета, однако ряд параметров после анализа вызвал у аудиторов опасения. В частности, Тулякова предположила, что экономические санкции против России, постепенно вводимые на протяжении последнего времени, могут вынудить распорядителей казны Владимирской области вносить серьезные коррективы.

Кроме того, анализ бюджета 33 региона позволил сделать вывод о том, что, в случае сохранения нынешних параметров инфляции, во Владимирской области может ухудшиться инвестиционный климат, а региональная копилка недополучит порядка 130 миллионов запланированных рублей.

Загрузка плеера

  • Анализ расчетов, представленных администрацией, позволил сделать вывод о реалистичности прогнозируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета
  • Вместе с тем, макроэкономические риски, связанные с введением санкций в отношении Российской Федерации, могут привести к необходимости корректировки бюджета в следующем году
  • Риск превышения уровня инфляции на 2015 год, оцениваемый на уровне 105%, может в значительной степени оказать негативное влияние как на динамику денежных доходов населения, так и на покупательский спрос
  • По оценке Счетной палаты, проведенной с использованием многофакторных моделей, если сохранится темп инфляции, сложившийся на сегодняшний момент времени, то это может привести к потере доходов бюджета в 2015 году оценочно в сумме 130 миллионов рублей
  • Ухудшившиеся условия кредитования предприятий и организаций на внутреннем рынке могут привести к дефициту средств для развития инвестиционной деятельности на территории области
  • Риском исполнения областного бюджета является и возможное сокращение финансовой помощи из федерального бюджета в случае проявления негативных процессов в экономике страны, а также планируемого на три предстоящих года дефицита областного бюджета, расчетный размер которого запланирован к 2017 году на предельно допустимом уровне
  • При этом, как показал анализ расчетов проекта бюджета, реальными факторами снижения дефицита могут стать средства, зарезервированные в качестве условно утверждаемых расходов с целью привлечения средств федерального бюджета на софинансирование региональных программ, а также выделение в 2016 и 2017 годах, предусмотренных федеральным бюджетом для регионов России средств, но пока не распределенных


Кроме того, председатель региональной Счетной палаты высказала ряд претензий в отношении государственных программ, действующих на территории Владимирской области. В частности, глава Счетной палаты заметила, что утвержденные в них показатели «не соответствуют достижению поставленных целей и не имеют динамики в течение срока их реализации».

Загрузка плеера

  • Результаты проведенной нами экспертизы показывают, что в ряде госпрограмм установленные показатели не соответствуют достижению поставленных целей и не имеют динамики в течение срока их реализации
  • Показатели результативности не отражают существующие реалии развития области, не содержат количественных показателей, характеризующих эффективность реализации каждого мероприятия программы
  • Приведу пример. Бюджетом запланировано по 2 миллиона рублей на обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства и на обеспечение деятельности центра прототипирования коллективного пользования, которые в принципе не отражены в программе развития предпринимательства на 2014-2020 годы, а соответственно не определены результаты, которые планируются достигнуть от направления 4 миллионов рублей на создание двух этих центров
  • Или еще. В рамках государственной программы развития образования эта тема хорошо известна, о ней говорит постоянно и губернатора области Светлана Юрьевна Орлова, были предусмотрены средства в сумме 185,9 миллиона рублей на строительство детского сада в городе Камешково
  • Однако, в результате бездействия администрации Камешковского района освоение средств находится под угрозой срыва, а, соответственно, и, собственно, строительство детского сада
  • Причина проста: муниципальный заказчик не принял достаточных и своевременных мер по расторжению контракта с недобросовестным подрядчиком
  • При этом департамент образования как главный распорядитель средств областного бюджета не обеспечил должный и своевременный контроль за использованием данных средств
  • И только недавно проведены повторные торги по строительству данного детского сада
  • Мы отмечаем, что на момент внесения проекта областного бюджета рядом главных распорядителей не приняты исчерпывающие меры по своевременному утверждению следующих госпрограмм: «Противодействие употреблению наркотиков и их незаконному обороту», «Развитие инфраструктуры воздушного транспорта Владимирской области», «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды из обитания на территории Владимирской области»
  • Также не нашло отражения и предложение Счетной палаты об укрупнении государственных программ


Впрочем, резюмируя свой доклад, Ирина Тулякова оговорилась, что работа по анализу законопроекта еще не окончена, и все озвученные риски - лишь предварительный вердикт. Однако, в связи с тем, что первое чтение бюджета состоится на ближайшем заседании Законодательного Собрания Владимирской области 26 ноября, можно предположить, что поправки если и будут внесены, то не раньше декабря 2014 года.

Загрузка плеера

  • В настоящее время нами заканчивается анализ законопроекта на предмет его достоверности и обоснованности
  • В соответствии с требованиями действующего законодательства заключение будет официально направлено в Законодательное Собрание до 25 ноября
  • Формирование проекта областного бюджета по нашей предварительной информации, потому что на сегодняшний день мы можем озвучивать только предварительную информацию, осуществлено в соответствии с положениями действующего законодательства, учитывает в полной мере реализацию указов Президента и обеспечивает проводимую на территории области преемственность экономической и социальной политики
Смотрите также
Бюджетные риски
Председатель Счётной палаты Владимирской области Ирина Тулякова дала положительную оценку проекту областного бюджета на 2017 год. Но выделила ряд рисков, которые могут отрицательно сказаться на эффективности расходования государственных ресурсов
Городской бюджет расписали по статьям
Администрация города Владимира презентует депутатам горсовета планы по расходованию муниципального бюджета в следующем году. Некоторые расходы, в частности финансирование муниципальных программ, образования, культуры и социалки, будут урезаны