Регистрация / Вход Сб, 03 декабря 2016, 12:34

Сиротские квадратные метры

Счётная палата Владимирской области "промониторила", как муниципалы расходовали в 2013 году бюджетные средства на приобретение жилья для детей-сирот
13 Января 2014, 11:01 4789

По предложению губернатора Владимирской области Светланы Орловой Счётная палата (СП) региона провела мониторинг расходования в 2013 году муниципалитетами бюджетных средств на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жильё данной категории граждан предоставляется за счёт средств областного и федерального бюджетов. Деньги в виде субсидий перечисляются муниципалитетам, которые через торги приобретают квартиры. Право на бесплатное жильё имеют сироты, достигшие совершеннолетия. С ними заключается договор специализированного найма на 5 лет. По истечении данного срока местные власти, в зависимости от жизненной ситуации гражданина, принимают решение, продлить договор ещё на 5 лет или нет. Иными словами, если сирота может сам себя обеспечить жильём, то договор с ним не продлевается. А лишиться жилья можно, устроив в нём, например, притон. Приватизации данная недвижимость не подлежит.

В 2013 году общий объём средств на обеспечение жильём детей-сирот составил 229,3 млн рублей (пресс-служба администрации Владимирской области акцентирует внимание на том, что весной «усилиями главы региона в 2013 году на эти цели из областного бюджета было дополнительно выделено 100 млн рублей»). Из них 36,5 млн рублей - из федерального бюджета. Средства реализованы на 95,1%. Неизрасходованными остались 11,2 млн рублей. Муниципальные бюджеты в приобретении жилья для детей сирот не участвуют.

Всего в прошлом году планировалось обеспечить жильём 218 человек. В итоге муниципалитеты приобрели 217 квартир общей площадью более 6,9 тыс. квадратных метров, жилыми помещениями обеспечено 190 детей-сирот. 27 квартир будут распределены в 2014 году.

Кроме этого 3 квартиры были выделены детям-сиротам из муниципального жилищного фонда (без использования средств областного бюджета) - в городе Владимире, Киржачском и Петушинском районах.

Средняя стоимость одного «сиротского» квадратного метра по Владимирской области составила 31316,2 рублей. Самая высокая цена сложилась в городе Владимире (59803,2 руб.), самая низкая - в Селивановском районе (18639,5 руб.).

По мнению аудиторов Счётной палаты, одной из основных проблем, связанных с приобретением жилья для детей-сирот, является отсутствие единой методики определения начальной (максимальной) цены. Поэтому каждое муниципальное образование самостоятельно обосновывало цену на основании коммерческих предложений риэлторских агентств, что не соответствует требованиям Федерального закона о госзакупках 94-ФЗ.

Примечательно, что в прошлом году до 31 мая такая методика действовала, но она была отменена в силу того, что не учитывала рыночные реалии. Во Владимире, например, по ней невозможно было приобрести жильё - никто не соглашался отдавать его по такой низкой цене.

Для того, чтобы муниципалы не позволяли себе вольностей в решении жилищных проблем детей-сирот, необходимо нормативным документом (например, постановлением губернатора) определить стоимость квадратного метра жилья для каждого муниципалитета. В будущем это позволит избежать нарушений законодательства.

Кроме того, в ряде территорий Владимирской области в конкурсной документации неверно указывалась площадь приобретаемых жилых помещений. По Жилищному кодексу местные власти вправе устанавливать норму площади жилья на одного человека, предоставляемого нуждающимся. И в случае выделения квартир их площадь не может превышать установленную норму более чем в два раза. Например, в большинстве районов норма составляет 12 метров, то есть метраж квартиры не должен превышать 24 «квадрата». На деле сплошь и рядом предоставляется более просторное жильё, так как сейчас найти что-то площадью менее 24 «квадратов» просто нереально. В Счётной палате считают, что это, как говорится, «по-людски», но всё равно - нарушение законодательства. Чтобы в будущем не допускать подобного, муниципалитетам стоит пересмотреть норму «квадратов» на человека.

Всего во Владимирской области по состоянию на 31 декабря 2013 года на учёт поставлены 708 детей-сирот, нуждающихся в жилищной площади.

Материалы мониторинга Счётной палаты направлены губернатору Светлане Орловой и председателю Законодательного Собрания Владимиру Киселёву.

Смотрите также
Бюджетные риски
Председатель Счётной палаты Владимирской области Ирина Тулякова дала положительную оценку проекту областного бюджета на 2017 год. Но выделила ряд рисков, которые могут отрицательно сказаться на эффективности расходования государственных ресурсов
За убытки - в отставку
Председатель Счётной палаты Владимирской области Ирина Тулякова заявила, что необходимо наказывать директоров госпредприятий вплоть до увольнения за убытки