Регистрация / Вход Вс, 11 декабря 2016, 10:57

«У нас квазистраховой принцип пенсионной системы»

Председатель комитета Госдумы по труду Ольга Баталина заявила во Владимире, что пенсионный возраст будет однозначно повышен, а государство не будет индексировать пособия работающим пенсионерам
18 Декабря 2015, 08:04 17 2671

«Президент (на своей пресс-конференции 17 декабря) в очередной раз успокоил всех заявлением о том, что в ближайшие годы нам не стоит ждать повышения пенсионного возраста, что, конечно, не отменяет его повышения в дальнейшем», - об этом, находясь во Владимире, заявила Ольга Баталина председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Депутат-единоросс приехала во Владимирскую область, чтобы обсудить с однопартийцами вопросы предстоящих праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты Госдумы. На встрече с журналистами она затронула и пенсионную тему.

Со слов Баталиной, повышение возраста выхода на заслуженный отдых произойдёт только после того, как средняя продолжительность жизни россиян достигнет какой-то приемлемой для всех отметки. Сейчас наши соотечественники в среднем дотягивают до 71 года, и этого, по мнению председателя думского комитета, недостаточно. Более того, повышение пенсионного возраста нужно вводить поэтапно, и не трогать людей, которым осталось доработать всего несколько лет до получения права на государственное пособие по старости (сколько конкретно лет — это тема для отдельной дискуссии).

Что касается отмены индексации пенсий работающим пенсионерам, Баталина сообщила, что Минфин изначально вообще предлагал лишить их государственного пособия. Единороссы в Госдуме выступили категорически против этого. В итоге согласовали общую позицию: с 2016 года индексации пенсий тем, кто продолжает трудиться, не будет, но сразу после выхода на заслуженный отдых размеры пособий будут повышены с учётом всех индексаций, которые были проведены за всё то время, что они работали.

«Тема реформирования, развития пенсионной системы, я думаю, она будет обсуждаться постоянно, - сказала Ольга Баталина. - Ещё раз говорю, в силу вот этой диспропорции, дисбаланса, который есть сегодня в пенсионной системе. Я напомню, у нас такой не страховой, а квазистраховой принцип пенсионной системы. Страховой принцип — когда нам ничего не приходится дополнять из федерального бюджета и система за счёт страховых взносов сама себя обеспечивает. У нас это не так».

Баталина сообщила, что трансферт федерального бюджета Пенсионному фонду уже превышает 2 триллиона рублей. Часть этих денег идёт на оплату тех льгот по отчислениям в ПФ, которые само же государство и ввело, например, для индивидуальных предпринимателей, для бизнеса, работающего в территориях опережающего развития и морских портах. При этом на бюджет ещё ложится бремя и по индексированию пенсий, хотя по логике, с этой задачей должна справляться сама пенсионная система в её страховой части. 

«Мы к таким решениям относимся очень взвешенно и, что называется, просчитываем до последнего с тем, чтобы минимизировать возможный экономический и общественный негативный эффект от таких решений», - резюмировала председатель думского комитета.

Загрузка плеера

Ольга Баталина, председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов (фракция «Единая Россия»):

  • Я напомню, что только что завершилась пресс-конференция президента Владимира Путина, где эти темы (повышения пенсионного возраста и отмена индексации пенсий работающим пенсионерам) также поднимались
  • Президент в очередной раз успокоил всех, собственно, заявлением о том, что в ближайшие годы нам не стоит ждать повышения пенсионного возраста, что, конечно, не отменяет его повышения в дальнейшем. Это понятно, потому что повышение имеет под собой экономическую основу, но главный показатель, который должен приниматься в расчёт — это средняя продолжительность жизни
  • Она (средняя продолжительность жизни) у нас росла все последние годы, продолжает расти, и сегодня достигла чуть более 71 года. Мы надеемся, что эта тенденция продолжится, потому что она связана, прежде всего, ещё и с развитием высокотехнологичной (медицинской) помощи, сокращением смертности по ключевым нозологиям или заболеваниям, но, одновременно, она недостаточна сегодня для того, чтобы всерьёз говорить о повышении пенсионного возраста
  • В целом, говоря об этой перспективе, я считаю, что, во-первых, повышение (пенсионного возраста) должно происходить поэтапно, оно не должно затрагивать тех людей, которым осталось доработать до пенсии несколько лет, сколько конкретно — это нужно обсуждать
  • Одномоментно нам надо будет решать вопрос и о тех, кто выходит на пенсию досрочно, а это десятки миллионов человек сегодня, которые работают в самых разных отраслях, потому что это взаимоувязанные вопросы
  • И самое главное, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться очень серьёзными экономическими расчётами и обсуждением в обществе, потому что это вопрос, который затрагивает большое количество людей
  • Но, ещё раз повторю: в ближайшие годы ожидать повышения пенсионного возраста не стоит
  • Что касается ограничений индексации пенсий работающим пенсионерам, (этот) вопрос сегодня тоже был (задан) на пресс-конференции президента
  • Такое решение принято, оно начнёт выполняться со следующего года, я объясню, чем, собственно говоря, это решение вызвано
  • Дело в том, что, в силу особенности нашей демографической ситуации, у нас все последние годы, с одной стороны, неуклонно растёт количество пенсионеров, с другой стороны — сокращается количество работающих граждан
  • Что это значит? Это значит, что при существующем тарифе страховых взносов (которые уплачиваются в Пенсионный фонд), у нас объём собираемых страховых взносов увеличиваться не будет, напротив, у него при неизменной величине может быть тенденция только к сжатию, если у нас не будет расти количество работающих в экономике и не будет повышаться страховой тариф
  • А количество пенсионеров, то есть, получателей пенсии, в этой ситуации растёт, и мы должны с вами понимать, что неизбежно мы должны будет принять одно из решений, которое эту систему позволит сбалансировать: или выйти на повышение страховых взносов, что как вы понимаете активно не поддерживает бизнес, и в существующей экономической ситуации лично я считаю это недопустимым и неоправданным; либо выйти на повышение пенсионного возраста, но здесь для нас препятствием является недостаточно высокая средняя продолжительность жизни людей; либо мы должны будем с вами отменить действующее законодательное правило, в соответствии с которым пенсия пенсионера не может быть уменьшена, напротив, она каждый год должна увеличиваться и компенсировать потери пенсионера от инфляции, и выйти на фактическое снижение пенсии, я думаю, это не поддержат российские пенсионеры и будут в этом смысле абсолютно правы; либо четвёртый вопрос — мы должны будем с вами поставить вопрос о более эффективном использовании средств в пенсионной системе, возможно где об ужатии льгот, которые сегодня существуют по страховым взносам (для некоторых видов деятельности и категорий предпринимателей), ну или где-то оптимизировать иные расходы
  • В связи с таким набором решений Министерство финансов предложило рассмотреть вопрос об отказе в выплате пенсий работающим пенсионерам. Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе с этим решением не согласилась, потому что мы прекрасно понимаем, что продолжение работы после достижения пенсионного возраста, чаще всего почему люди продолжают работать? В силу низких доходов, во-первых, это с одной стороны, а с другой стороны — у нас есть группы должностей, где нам не так просто найти замену пенсионерам
  • У нас очень много должностей с невысокой заработной платой, особенно в бюджетной сфере, где в основном работают женщины пенсионного возраста — это нянечки в детских садах, младшие воспитатели, это вахтёры, лифтёры, уборщицы, коменданты, кастелянши, и многие, многие, многие другие с невысокой заработной платой, с таким, может быть, не очень сложным характером работы, куда молодёжь просто работать не идёт
  • Поэтому мы (фракция «ЕР» в Госдуме) были категорически против отказа от выплаты пенсии работающим пенсионерам, но пошли вот на такую вынужденную меру, как не индексация пенсий
  • Но при этом мы ввели в закон защитную норму, которая говорит о следующем, что после того, как пенсионер прекращает работу его пенсия одномоментно будет повышена с учётом всех индексаций, которые произошли за этот период времени. Предположим, если он работал год, два, три и за это время было несколько индексаций, несколько повышений пенсий, то одномементно его пенсия будет повышена с учётом вот всех ранее проведённых повышений
  • Тема реформирования, развития пенсионной системы, я думаю, она будет обсуждаться постоянно, ещё раз говорю, в силу вот этой диспропорции, дисбаланса, который есть сегодня в пенсионной системе
  • Я напомню, у нас такой не страховой, а квазистраховой принцип пенсионной системы. Страховой принцип — когда нам ничего не приходится дополнять из федерального бюджета и система за счёт страховых взносов сама себя обеспечивает. У нас это не так. Трансферт федерального бюджета (Пенсионному фонду) уже превышает 2 триллиона рублей
  • Часть этого трансферта, это, собственно, оплата тех льгот по оплате страховых взносов, которое государство само же и ввело — у нас же на льготном тарифе индивидуальные предприниматели, на льготном тарифе - территории опережающего развития, на льготном тарифе у нас — морские порты, где мы стимулируем развитие предпринимательской активности, значит, за это мы должны заплатить, это понятно
  • Но сегодня бюджет финансирует и индексацию пенсий, что собственно не должно быть, это должно складываться, собственно, в системе страховой части
  • Мы к таким решениям относимся очень взвешенно и, что называется, просчитываем до последнего с тем, чтобы минимизировать возможный экономический и общественный негативный эффект от таких решений
  • Но я напомню при этом, что, понятно, что в европейских странах у нас не выплачивается пенсия одновременно с заработной платой, в советское время такой практики тоже не было
  • Я напомню, что пенсию (в СССР) получали только те люди, которые работали на определённых группах должностей, которые либо государство считало приоритетными, либо там, где был дефицит, в частности, например, рабочие кадры получали пенсию одновременно с заработной платой, а инженерный, руководящий состав уже нет
  • То есть, в этом смысле такой тотальной системы, когда все работающие пенсионеры получают и зарплату и пенсию, у нас, в нашей истории, тоже не было. Но, понимая, чем вызвана такая необходимость (у людей продолжать работать после достижения пенсионного возраста), мы от этой нормы не отказываемся. 

Смотрите также
Стареющая Владимирская область
Больше трети жителей Владимирской области может считать своим праздником День пожилых людей, который отмечается 1 октября: власти отчитались, что делают для продления «активного долголетия»
Относительный рост собираемости налогов
Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области подвело итоги работы, связанной с пополнением бюджетов разных уровней за 11 месяцев 2016 года