Регистрация / Вход Вс, 04 декабря 2016, 15:22

У пьющих мамаш заберут часть материнского капитала?

На совещании в администрации Владимирской области прозвучали идеи забирать часть материнского капитала у пьющих беременных женщин и матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком. Кроме этого предложено организовать «доски не почёта» с фотографиями лиц, уличённых в распитии спиртных напитков в общественных местах
18 Августа 2015, 13:29 26 4151

«Если мы застаём такую женщину беременную за употреблением алкоголя, необходимо, может быть, направить часть средств её материнского капитала в женские консультации, где бы с ней поработали психологи», - такую идею на совещании в администрации Владимирской области озвучила заместитель главного врача областной клинической больницы Майра Буланова.

bulanova_ml.jpg

Майра Буланова

Совещание было посвящено разработке мер по снижению смертности в регионе, одной из причин которой является злоупотребление алкоголем.

С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ВРАЧА И ГРАЖДАНИНА

Майра Буланова отметила, что органы власти предпринимают целый ряд мер на ограничение населения в потреблении алкоголя. В частности, запрещена розничная продажа любых спиртных напитков с 23:00 до 09:00 (а крепкий алкоголь во Владимирской области в магазинах уже не купить с девяти часов вечера). Кроме этого, 8 июля (в День семьи, любви и верности) и в День знаний в регионе полностью запрещена торговля спиртным в розницу. Также определён перечень мест, где продавать алкогольные напитки нельзя, не говоря уже о том, что за распитие на улице и в общественных местах полагается наказание.

Однако, эти меры часто населением игнорируются, констатировала замглавного врача ОКБ.

Кроме идеи забирать у пьющих матерей и беременных женщин часть государственной финансовой поддержки, Майра Буланова высказала ещё рад предложений по проведению ряда мероприятий «которые лежат на поверхности». При этом она подчеркнула, что не является специалистом в юриспруденции и не может сказать, насколько её предложения «правомочны», но, «с точки зрения врача и гражданина», она считает необходимым высказать своё мнение по поводу борьбы с алкоголизацией населения.

В частности, в СМИ должно быть больше контрпроаганды злоупотребления алкоголем.

Необходимо формировать нетерпимое отношение в обществе к употреблению алкоголя на улицах, во дворах и подъездах. «Все мы с вами смотрим американские фильмы, и видим что там эта проблема в принципе решена», - пояснила Буланова. Подобная нетерпимость должна доходить «вплоть до формирования «досок не почёта», где будут вывешены фотографии с лицами, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения».

Особое внимание, уверена врач, нужно уделить профилактической работе с детьми из неблагополучных семей, нужно организовать для них бесплатное посещение секций и культурных учреждений.

Майра Буланова заявила, что необходимо создать специальную комиссию с полномочиями по направлению лиц, употребляющих наркотики, на принудительный осмотр у нарколога.

Заместитель главврача ОКБ считает, что нужно повышать социальную ответственность граждан за состояние своего здоровья, и сделать для граждан «невозможным игнорирование тех государственных мер и инициатив по диспансеризации, профилактическим осмотрам, на всё это предполагаются финансы, но с очень большим трудом воплощается в жизнь».

Кроме этого, считает Майра Буланова, надо создать юридическую базу в которой «закрепить ответственность работодателя за сохранение здоровья и работоспособности своих сотрудников».

Булана уверена, что главы местных администраций могли бы своим личным примером внести в клад в борьбу с алкоголизацией:

«Как один из вариантов, всегда очень хороший положительный пример, если главы администраций четыре раза в год в разные сезоны будут участвовать в массовых мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни и отказа от алкоголя в своих муниципальных учреждениях с привлечением юристов, медиков, психологов, то, наверное, это имело бы значение».

“НАУЧИЛСЯ ВЫПИВАТЬ БУТЫЛКУ ВОДКИ, СТОЯ НА ГОЛОВЕ”

Заместитель губернатора Владимирской области Михаил Колков предложение Майры Булановой по «перенаправлению части материнского капитала на какие-то цели, связанные с профилактикой» назвал «темой очень дискуссионной», реализацию которой сейчас обсуждать «достаточно сложно». Но, надо отметить, что и категорического отторжения данная идея у него не вызвала.

kolkov.jpg

Михаил Колков

Михаил Коклов констатировал, что создание дополнительных условий для ведения здорового образа не всегда приводит к снижению уровня алкоголизации населения. Например, построишь где-нибудь физкультурно-оздоровительный комплекс, так люди продолжают пить возле него, внутри него, и вместо посещения его. Вице-губернатор рассказал такую байку:

«Есть даже история, говорят, правдивая, про женщину, которая мужа решила через занятия йогой отвадить от бутылки. Йогу он освоил и научился выпивать бутылку, стоя на голове».

Взрыва хохота эта история у участников совещания не вызвала.

Колков предложил усилить контроль за планами работы домов культуры и клубов («есть случаи, когда место рядом с клубом, в отдельных случаях — и сам клуб, это место потребления спиртных напитков»).

Кроме этого надо ускорить начало работы полиции с добровольными народными дружинами по патрулированию «мест пребывания молодёжи и мест вероятного распития».

Вице-губернатор считает, что надо усилить давление на тех, кто торгует фальсифицированной алкогольной продукцией, и на тех, кто продаёт спиртное несовершеннолетним: «Насколько терпимо продавцы в целом относятся к продаже вина-водки несовершеннолетним, вы сами знаете прекрасно. Да и любой человек в России это знает».

Надо проводить конкурсы молодёжного и детского антиалкогольного плаката с использованием элементов числе сатиры в отношении алкоголиков, предложил Михаил Колков. Это будет очень действенной и не слишком затратной мерой по снижению уровня алкоголизации.

Отдельная тема — работа с учащимися учреждений среднего профессионального образования, которые в советские времена назывались ПТУ. Там проблем больше всего. Михаил Колков призвал органы власти и жителей с активной гражданской позицией из числа родителей учащихся наладить наблюдение в микрорайонах, прилегающих к этим учебным заведениям:

«Потому что в иных наших учреждениях профессионального образования администрация вынуждена буквально проводить построения между занятиями для того, чтобы понимать, есть ли уход учащихся в места потребления алкогольной продукции, а иной раз — на предмет что-нибудь понюхать-покурить. И им (администрациям учебных заведений) надо помогать именно на территориях вокруг, потому что они (учащиеся) не уходят очень далеко. Они не едут пить, курить и нюхать в Москву или в соседние регионы, они рядом всё это делают».

Колков сообщил, что по официальным данным регулярно употребляют алкогольные напитки около 40% школьников. Заместитель губернатора далёк от мысли, что все школьники являются алкоголиками, но их число растёт. И пьянство толкает их на проявление жесткости, вплоть до убийств.

В завершении Михаил Колков предложил руководителям органов местного самоуправления подумать, как сделать так, чтобы любители распивать спиртное на улице испытывали от этого неудобства. В ближайшее время глава городов и районов начнут приглашать на планёрки к губернатору, чтобы послушать, что они придумали в этом направлении.

И НА РЫНКАХ, И НА ВОКЗАЛАХ РАСПИВАЮТ СПИРТНЫЕ НАПИТКИ

Загрузка плеера

Майра Буланова, заместитель главного врача Владимирской областной клинической больницы, главный внештатный терапевт департамента здравоохранения администрации Владимирской области:

  • У нас с вами есть совершенно чёткие законодательные инициативы, это и постановления губернатора, и инициативы Законодательного Собрания, которые направлены на уменьшение потребления алкоголя нашим населением, по крайней мере, в ночные часы и в особые дни
  • Я хочу сказать, что я наблюдала (8 июля) в День семьи, любви и верности и в День знаний, когда в магазинах красными лентами были очерчены алкогольные напитки, но я ни разу не увидела возмущающихся лиц, то есть, эта инициатива как-то находит поддержку у здравомыслящих людей, которых в нашей области большинство
  • Но уровни государственного регулирования, что касается оборота алкогольной промышленности, употребления алкоголя, распития алкогольных напитков, они как бы делятся на три большие базы. Это те нормативные акты, которые определяются Российской Федерацией и регионами
  • Органы местного самоуправления, как исполнительные, так и представительные, их усилия могут быть направлены на исследования потребления алкоголя в своих муниципальных образованиях
  • Вы прекрасно знаете, что определены точки, в которых запрещено распитие алкоголя, определены территории, на которых это нельзя сделать. Но, к сожалению, мы с вами прекрасно видим, каждый день проходя на работу и с работы, что не всегда и не везде это выполняется в полном объёме, даже в тех местах, где достаточное количество служителей правопорядка — и на рынках, и на вокзалах мы видим людей, которые распивают алкогольные напитки
  • Я думаю, что несмотря на наличие нормативной базы, эта работа — она непростая, длительная, она требует усилий не только от власти, но и от граждан на каждом рабочем месте и посту
  • Я, конечно, не специалист с точки зрения юриспруденции, и не могу сказать, насколько правомочны мои предложения, но, с точки зрения врача и гражданина, хочу сказать, что на поверхности лежат те мероприятия, которые нужно делать
  • Безусловно, средства массовой информации должны заниматься активной пропагандой против злоупотребления алкоголем. И я хотела бы сказать, что здесь нам (нужна) помощь в том, чтобы часть времени социальной рекламы, которая есть на телевидении, в том числе, на местных каналах, была отдана под эту проблематику
  • Кроме того, необходимо формировать нетерпимое отношение в обществе к употреблению алкоголя на улицах, во дворах и подъездах. Все мы с вами смотрим американские фильмы, и видим что там эта проблема в принципе решена
  • (Нужно принимать меры) вплоть до формирования «досок не почёта», где будут вывешены фотографии с лицами, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения. Я думаю, что в нашем обществе такое социальное порицание, общественное порицание все-таки будет иметь силу
  • Для меня, например, шокирующей является ситуация, к сожалению, мы видим её часто, в своих дворах — когда беременные женщины (распивают алкогольные напитки). И женщины которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком, которые получают государственную поддержку и пособия, выгуливают своих детей с банками пива или некрепкого алкоголя в руках, в сопровождении своих мужей
  • Я думаю, что здесь, может быть, (этого и) нельзя (делать), но если мы застаём такую женщину беременную за употреблением алкоголя, необходимо, может быть, направить часть средств её материнского капитала в женские консультации, где бы с ней поработали психологи. Может быть, представителей церкви сюда (к этой работе) привлекать. (С пьющей женщиной нужно работать) не только для того, чтобы отговорить её от проведения аборта, но и (убедить) отказаться от вредных привычек. И к административной ответственности привлекать тех лиц, которые сопровождают этих (употребляющих спиртные напитки) беременных на прогулках
  • Непосредственно, конечно, (важна) работа в неблагополучных семьях и учебных заведениях
  • К сожалению, взрослого человека, конечно, трудно переделать, но нужно усилить работу с детьми
  • Несмотря на то, что маленький человек очень сильно подвержен влиянию своих родителей, но, тем не менее, мы можем работать от противного, делать ровно наоборот, а не то, что он видит дома. Он нуждается в нашей поддержке
  • Кроме этого, для таких вот обездоленных детей, которые живут в неблагополучных семьях, обязательно каким-то образом надо решить вопрос на уровне областной власти, чтобы было бесплатное посещение секций, культурных мероприятий...

Михаил Колков, заместитель губернатора Владимирской области по социальной политике:

  • Есть предложение эту часть далее не расшифровывать, так как если любого участника сегодняшнего совещания растрясти посреди ночи, пусть даже на первый день после Нового года, они легко смогут об этом сказать, воспроизвести ещё с десяток мер, которые входят у нас в общие позиции, во все наши моменты. Я просто скажу, на чём мы должны будем здесь сосредоточиться. После вашего выступления, конечно же

Майра Буланова:

  • Очень важно создать какую-то комиссию из многих людей, которая была бы наделена юридическим правом на принудительное направление гражданина на консультацию у нарколога, потому что сегодня это добровольно, и в большинстве случаев лица, которые наркозависимы, от такой консультации отказываются
  • Общее мнение работников здравоохранения — нужно повышать социальную ответственность граждан за состояние своего здоровья, и сделать невозможным игнорирование тех государственных мер и инициатив по диспансеризации, профилактическим осмотрам. На всё это предполагаются финансы, но это с очень большим трудом воплощается в жизнь
  • Ну, и работающее население, надо создать юридическую базу, закрепить ответственность работодателя за сохранение здоровья и работоспособности своих сотрудников
  • Как один из вариантов, всегда очень (важен) хороший положительный пример - если главы (местных) администраций четыре раза в год в разные сезоны будут участвовать в массовых мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни и отказа от алкоголя в своих муниципальных учреждениях с привлечением юристов, медиков, психологов, то, наверное, это имело бы значение
  • Что касается непосредственно медицинских вопросов лечения, то сложностей, особых затрат на лечение этой группы заболеваний, в частности, цирроза печени, обусловленного злоупотреблением алкоголем, нет. Наиболее затратным является лечение некрозов, там высока смертность, вызванная злоупотреблением алкоголя

О ПАТРУЛИРОВАНИИ МЕСТ ВЕРОЯТНОГО РАСПИТИЯ

Загрузка плеера

Михаил Колков, заместитель губернатора Владимирской области по социальной политике:

  • Не всегда создание условий дополнительных (для ведения здорового образа жизни), вы это знаете, как люди, реально на земле работающие, способствует уменьшению алкоголизации (населения). В том числе и открытие ФОКа (физкультурно оздоровительного комплекса) — продолжают пить и рядом с ФОКом, и вместо (посещения) ФОКа, и вместо (посещения) бассейна
  • Есть даже история, говорят, правдивая, про женщину, которая мужа решила через занятия йогой отвадить от бутылки. Йогу он освоил и научился выпивать бутылку, стоя на голове. Говорят, правдивая история
  • Я хотел сказать, что, конечно, вот такие моменты, как перенаправление части материнского капитала на какие-то цели, связанные с профилактикой (злоупотребления алкоголем), это, конечно, мера, ну, очень дискуссионная, и, наверное, вот сейчас её мыслить в виде реалистичных (мероприятий) — достаточно сложно
  • И, вообще, тут, (в выступлении Майры Булановой) конечно, очень правильно затронут ряд позиций, которые касаются и федеральных полномочий, и областных. Я думаю, что сейчас нам очень важно сосредоточиться на том, что мы можем сделать в рамках действующего законодательства. Здесь я бы остановился на таких моментах, которые считаю правильным рекомендовать
  • Эти меры есть в различных ваших планах, но которые надо сейчас на новый уровень действительно поднять
  • Во-первых, это контроль за планами работы домов культуры и клубов, потому что есть случаи, когда место рядом с клубом, в отдельных случаях — и сам клуб, это место потребления спиртных напитков
  • Второе - сейчас ставится задача по линии УВД — усиление движения ДНД (добровольных народных дружин), и это, конечно, патрулирование мест пребывания молодёжи и мест вероятного распития (спиртных напитков) силами ДНД совместно с полицией
  • Третья позиция — это рейды по выявлению нарушений в сфере оборота спиртовой продукции. Вы это знаете, это даёт всегда, иной раз очень неожиданные, результаты, но это определённое давление на тех, кто фальсификаты продаёт, и особенно на тех, кто реализует спиртосодержащую продукцию несовершеннолетним
  • Насколько терпимо продавцы в целом относятся к продаже вина-водки несовершеннолетним, вы сами знаете прекрасно. Да и любой человек в России это знает
  • Следующая позиция — это, конечно, оборудование (спортивных) площадок, но оборудование площадок входит во все наши меры по развитию физкультуры и спорта, я сейчас на этом не сосредотачиваюсь, а вот добавить сюда конкурсы молодёжного и детского антиалкогольного плаката, в том числе сатиры в отношении алкоголиков — я полагаю, что это было бы мерой достаточно своевременной, и, в то же время, достаточно бюджетной
  • Конечно, (важна) такая позиция, как дежурство родителей в микрорайонах школ и особенно учреждений нашего среднего образования профессионального. Потому что именно учреждения среднего профессионального образования являются наиболее проблемными с точки зрения алкоголизации и наркомании. И поэтому здесь надо администрации (техникумов и колледжей) помогать
  • В иных наших учреждениях профессионального образования администрация вынуждена буквально проводить построения между занятиями для того, чтобы понимать, есть ли уход учащихся в места потребления алкогольной продукции, а иной раз — (не было ли ухода учащихся) на предмет что-нибудь понюхать-покурить, потому что, с точки зрения социального неблагополучия, самый сложный состав у нас именно в тех учреждениях, которые ранее назывались профессионально-техническими училищами, а сейчас — учреждениями профессионального образования
  • И им (администрациям учреждений среднего профессионального образования) надо помогать именно на территориях вокруг, потому что они (учащиеся) не уходят очень далеко. Они не едут пить, курить и нюхать в Москву или в соседние регионы, они рядом всё это делают. И поэтому здесь надо создавать среду вокруг них, помогать им (администрациям учреждений среднего профессионального образования) это (бороться с распитием учащимися спиртных напитков) делать
  • Именно поэтому вот эти меры мы будем включать и в сегодняшний протокол. Ну, и, конечно, у нас очень нужно проводить встречи, ну, по нагрузке подобные сегодняшней нашей встречи, то есть проводить такие лектории для родителей, может быть, в рамках школьных собраний, пожалуй, это самое оптимальное. Это нам в своё время показало эффективность этого с точки зрения борьбы со спайсами, у нас была волна вот этих родительских собраний, но в отношении алкоголизации некоторые (статистические) данные родителям неплохо было бы знать
  • Какие-то позиции я вам могу озвучить, из тех, что готовили мне (перед этим совещанием), как популярное, некоторые факты алкоголизации
  • У нас в стране официально признаны алкоголиками свыше 40 тысяч детей. Есть отдельные показатели, что на самом деле их число в несколько раз выше
  • Далее — за пять лет уровень потребления алкоголя в среде подростков, только официально, увеличился на 65%. И относительно количества школьников, которые регулярно употребляют алкогольные напитки, по ряду данных, их около 40%. Я не говорю о том, что все школьники сегодня являются алкоголиками, это было бы вопиющим преувеличением, есть те, кто к этому (здоровому образу жизни) относится и очень ответственно, кто понимает вред (алкоголя), но то, что этот процент (школьников, регулярно употребляющих алкоголь) растёт, это тенденция, это тенденция российская и наша (областная), в том числе
  • Далее - по правонарушениям. За употребление алкоголя задерживаются ежегодно около полутора тысяч подростков, а за первое полугодие 2015 года их задержано около тысячи, и 406 человек — это школьники. Это официальные данные, неофициальные — выше в несколько раз (От редакции: В данном абзаце непонятно, какие это цифры — среднороссийские или областные)
  • Далее — по очень серьёзной позиции, которая и в статистике УВД, и которую очень внимательно смотрит прокуратура, более 155 тысяч преступлений в год совершается подростками в состоянии алкогольной эйфории. И 80% повторных преступлений, это достаточно устойчивый показатель — это тоже в состоянии алкогольного опьянения
  • Недавно был случай в Вязниках, когда на почве распития забили доской своего собутыльника. Если проанализировать сводки происшествий, вы практически в каждой будете находить подобные случаи. Или когда от развлечения начинают сжигать врачей или делать нечто подобное
  • Вот случаи такой жестокости, они идут рядом с алкоголизацией
  • Ну, и, конечно, вот это алкогольное окружение — повлиять на него сегодня можно только административными методами
  • Вот я не согласен с Александром Викторовичем (Кирюхиным, директором департамента здравоохранения администрации Владимирской области) , что надо расширять и количество дней, когда запрещена реализация спиртной продукции. Надо в том числе создавать условия, которые делают неудобным её потребление. Вот для этого и нужны вот эти рейды
  • Я не говорю о том, что (надо) там повально проходить (с рейдами) по всем квартирам и спрашивать: «Вы пьёте, товарищи? Или не пьёте?». Будем реалистами, но создавать условия, когда это очень трудно делать детям и подросткам, они, поверьте, в очень многих случаях оглядываются, смотрят на них или нет, проходят дружинники или нет
  • Я не говорю сейчас о борьбе с уголовниками, не говорю сейчас о борьбе с теми, кто организует потоки и кто живёт на деньгах от нелегального алкоголя. Об этом не говорю, это задача других органов, другой глубины проработки. А о том, что создавать действительно неудобную ситуацию для потребления, и это скажется на статистике, скажется на здоровье, и мы можем это сделать
  • Можно предложить ещё и другие мероприятия, если они у вас будут, пожалуйста, эти позиции внесите, но эти моменты мы в решение обязательно внесём. И будем просить вас в этом отношении выстраивать свою систему мероприятий, и эти вопросы они будут до конца 2015 года и в повестке планёрок губернатора, куда время от времени будем приглашать районы, которые по тем или иным причинам выделяются по ряду показателей, и просить об этой работе на планёрках с участием губернатора докладывать. У нас на сегодняшний день это (борьба с алкоголизацией населения) является действительно безальтернативной мерой. Я вас прошу всех это учитывать

Смотрите также
Городская казна вновь расплатится за дорожные ямы
Владелец «Мазды», разбивший машину в дорожной яме, отсудил у ковровских чиновников почти 200 тысяч рублей