Зарплата как бы растет, но потребительский спрос падает
Депутаты ЗакСобрания попросили Белый дом объяснить, почему статистика говорит о росте зарплаты во Владимирской области, а покупательская способность населения при этом резко снижается
Анна Хромова19 ноября 2015, 12:05
На заседании комитета по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу и стратегическому планированию Законодательного Собрания Владимирской области обсудили подготовленный областной администрацией прогноз социально-экономического развития Владимирской области на следующие три года (2016, 2017 и 2018).
Основные параметры развития экономики депутатам представил председатель комитета по экономической политике администрации Владимирской области Евгений Сокольских.
Сокольских пояснил, что в условиях «социально-экономической нестабильности», «продолжения действия санкций» и «контрсанкций», чиновники выбрали базовый вариант прогноза, предполагающий консервативную инвестиционную политику и сохранение инерционных трендов.
Тем не менее, Белый дом прогнозирует небольшой, но рост всех базовых показателей.
Прогноз традиционно разработан на двухвариантной основе.
В условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, продолжения применения на протяжении всего прогнозного периода к России экономических санкций со стороны ЕС и США и ответных контрсанкций
Вариант первый — базовый — предполагает сохранение инерционных трендов, консервативную инвестиционную политику и сдержанный рост потребительского спроса
Второй вариант — оптимистичный. Предусматривает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности
В качестве основного для разработки основного проекта был взят базовый вариант, так же как и по Российской Федерации
На основе прогнозируемой динамики на среднесрочную перспективу по базовым видам экономической деятельности мы уточнили оценку валового регионального продукта
На 2015 год объем ВРП у нас составит 376 млрд рублей. Я напомню, что по итогам прошлого года у нас 340 млрд был. Темп роста в 2014-м к 2013-му — 4%. В 2015-м к 2014-му мы прогнозируем где-то 2,2-3%
На 2016 год по перовому варианту - 406,1 млрд рублей, по второму — 414, 1 млрд
На 2017-ый, соответственно, 437,1 млрд — 451 млрд
И на 2018-ый 470,9 по первому варианту. И по второму — 490,9 млрд рублей
Темп роста региональной экономики мы прогнозируем примерно 2,2 — 2,5% по первому варианту. И 3,2 — 3,4 по второму варианту
По индексу промышленного производства прогноз на 2016-2018 год темп роста порядка 1% по первому варианту. И 1,7 — 2% - по второму варианту
Такая динамика ожидается за счет развития действующих и перспектив размещения новых объектов в деревообрабатывающем, химическом производстве,в производстве изделий из пластмасс, стекольной промышленности и так далее
По сектору строительства рост объема работ к уровню прошлого года в прогнозируемом периоде составит 101,2 — 101,6% по первому варианту. По второму 101,4 — 101,8%
В сфере агропромышленного комплекса реализация комплекса мероприятий предусмотрена государственной программой развития АПК. А также действующих процессов импортозамещения в данном секторе экономики
Ожидаемый ежегодный рост объемов сельскохозяйственной продукции — 101,1 — 101,8%
Департаментом цен и тарифов предоставлена оценка уровня инфляции на прогнозируемый период. В 2012-м году он ожидается на уровне 112,9%. Я напомню, что это несколько меньше — по прошлому году у нас было 113,7%
На 2016-ый год у нас — 107%, на 2017-ый — 106%. На 2018-ый год — 105%
Это исходя их сценарных условий, которые до нас довело министерство экономического развития
С начала текущего года наблюдается значительное снижение динамики роста оборота розничной торговли. Это, прежде всего, связано с ростом цен на товары. И, соответственно, сокращением реальных доходов, которыми располагает население
По оценке на 2015-ый год у нас оборот розничной торговли уменьшится к 2014-му году на 11%
Предполагается, что начиная с 2016-го года отрасль торговли перейдет на траекторию восстановительного роста
В среднесрочной перспективе основными драйверами станет рост денежных доходов, снижение инфляционного давления, расширение кредитования и так далее
Рост розничного товарооборота к уровню 2015-го года прогнозируется в интервале 100,8 — 104%
По объему инвестиций в основной капитал. Я напомню, что по прошлому 2014-му году у нас показатель составил 75,7 млрд рублей. На этот год ожидаем где-то порядка 78 млрд рублей. При этом, в реальном выражении это где-то 100,2% к уровню 2014-го года
На 2016-ый год мы прогнозируем по 1-му варианту темп роста на уровне 96%, на 2017-ый год по первому варианту — 102,4% (103,4% по второму) и на 2018-ый год — 103,3% по первому и 104% - по второму
Рост объема прибыли прибыльных предприятий на среднесрочную перспективу прогнозируется в следующей динамике: на 2016-ый год — 106,4% по первому варианту (по второму — 113%), на 2017-ый год — 115% по первому и 116% по второму и на 2018-ый год по обоим вариантам — 113%
Фонд заработной платы рабочим был рассчитан на основе системы показателей, основными из которых является динамика среднемесячной начисленной заработной платы и изменения среднесписочной численности работников
На среднесрочную перспективу прогнозируется снижение роста численности рабочих. Это обусловлено прогнозируемым снижением численности населения трудоспособного возраста и естественным старением населения — это объективные процессы
Вместе с тем сохранение положительных тенденций в экономическом развитии области, реализация крупных инвестпроектов в реальном секторе должна положительно сказаться на росте среднемесячной начисленной зарплаты
В этой связи, по нашим расчетам, фонд зарплаты в 2018-м году по базовому варианту составит 146,4 млрд рублей. Это рост на 22,2% к 2014-му году
Величина среднемесячной начисленной заработной платы в 2018-м году ожидается в размере 28,2 тысяч рублей — рост на 25% к 2014-му году
В прогнозируемом периоде предполагается реализовать значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда различных категорий бюджетников до достижения среднего уровня заработной платы в соответствии с майскими указами президента Российской Федерации
Рост денежных доходов в расчете на душу населения в месяц в 2016-2018-м годах составит 107-110%. А реальных доходов с учетом инфляции — 100,1 — 102,2%
Основные меры по снижению доли населения с низкими доходами с среднесрочной перспективе будут направлены будут направлены на создание условий малоимущих граждан, предоставление социальных выплат-компенсаций отдельным категориям граждан, ежегодная индексация социальных выплат, пенсий, адресности социальной помощи
В результате численность населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, уменьшится с 14,9% в 2015-м году до 14,3% в 2018-м году
Представители Счетной палаты пояснили, что работа над основными финансовыми документами Владимирской области еще не закончена. Тем не менее, аудиторы в целом согласны с представленным Сокольских документом.
Аудитор Елена Бойкова пояснила, что 33 регион, несмотря на спад обслуживающего производства, демонстрирует приличный прирост промышленного производства, что позволяет надеяться на рост экономики Владимирской области.
Что касается прогноза. Мы считаем, что консервативный вариант прогноза взят оправданно
У нас на 9 месяцев 2015 года происходит спад в отраслях обслуживающего производства: услуги, торговля, строительство при росте объема промышленного производства
То есть, в обрабатывающих производствах у нас наблюдается рост. И мы как положительный фактор отмечаем, что на фоне общероссийского показателя мы выделяемся
У нас среднероссийский показатель — 92,8, а наш на сентябрь — 109%. Это рост промышленного производства
А так как наибольший удельный вес в структуре ВРП у нас составляет обрабатывающее производство, мы считаем, что при снижении во всех других сферах это позволяет нам запланировать рост экономики в целом по области где-то на уровне 102,3%
По Российской Федерации был взят базовый прогноз при расчете доходов из расчета 50% долларов за баррель. И предполагает некоторое снижение макроэкономических показателей. При этом увеличение первоначального роста планируется к концу 2016 года
То есть, в принципе мы перекликаемся, общая тенденция у нас сохраняется
Риски высокие, как и в прошлом году, связаны с коэффициентом инфляции. Потому что именно этот показатель влияет на налоговые поступления, которые зачисляются в наш областной бюджет
Депутат ЗакСобрания Игорь Першин (рынок «Восток-1» во Владимире) воспринял оптимистичный для кризисной поры социально-экономический прогноз весьма сдержанно. По его мнению, озвученные показатели региональной экономики и заявленные первые места по приросту заработной платы не слишком соответствуют резкому падению покупательской способности населения и реальным доходам жителей.
Игорь Першин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области:
У меня вопрос. Какой уровень оплаты труда по 2016 году. Потому что прозвучал 2018 и 2014. Понятно, что две цифры в процентном отношении, вроде бы, определенный серьезный рост показывают. А в 2016 году?
Евгений Сокольских, председатель комитета по экономической политике администрации Владимирской области:
Да у нас доклад на 32-ух страницах. Если все цифры показывать..
Игорь Першин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области:
Это базовые показатели. Рост фонда оплаты труда
Все основные проблемы — от того, что снижается покупательская способность населения
Можно, конечно, говорить о том, что мы стали больше выпускать и что у нас там рост
А с реальными-то доходами населения как у нас в 2016 году?
Евгений Сокольских, председатель комитета по экономической политике администрации Владимирской области:
У нас сейчас средняя заплата сколько? 24 тысячи? 23 с чем-то?
Ну, на 2016 год, естественно, запланирован рост, естественно
Вадим Захаров, председатель комитета по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу и стратегическому планированию Законодательного Собрания Владимирской области
Сколько процентов?
Евгений Сокольских, председатель комитета по экономической политике администрации Владимирской области:
У нас, кстати говоря, по темпу роста заработной платы - мы анализ делали за первое полугодие - у нас темп рост 7,5%
Это первое место по темпу роста по ЦФО и десятое место по Российской Федерации
Игорь Першин, депутат Законодательного Собрания Владимирской области:
А уровень торговли чего-то падает. Уровень доходов растет, а покупательская способность почему-то падает
Зато мы на первом месте с ЦФО
Евгений Сокольских, председатель комитета по экономической политике администрации Владимирской области:
Ну, тут тоже палка о двух концах. Потому что если мы среднюю заработную плату-то высокую поставим, то нам придется в соответствии с «майскими указами» подтягивать всех бюджетников до уровня
А это, соответственно, дополнительная нагрузка на областной бюджет
Мы сейчас, по моему порядка 18 миллиардов тратим на реализацию «майских указов»
И другие субъекты, может быть, тоже искусственно сдерживают
Итак. На 2016 год уровень зарплаты по первому варианту сейчас мы планируем зарплату 22,6, на 2016 год - 23,9