«Одно из сложнейших направлений, которое вам сегодня мешает работать, это земельно-правовые отношения», - заявила губернатор Светлана Орлова, выступая на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.
Светлана Орлова«МЫ ВОЗЬМЁМ ВСЁ ЭТО НА КОНТРОЛЬ»
Орлова заявила, что малый и средний бизнес в целом, и в сельхозпроизводстве в частности, является локомотивом, способным потянуть за собой экономику Владимирской области. И по показателям его развития губернатор будет оценивать работу всех своих заместителей:
Губернатор также поручила создать реестр всех предпринимателей, испытывающих проблемы с высокой арендной платой, и работать индивидуально с каждым из них.
КОГДА АРЕНДА ЗЕМЛИ ВЫРАСТАЕТ В 50 РАЗ
На заседании Совета заслушали фермера из Суздальского района Константина Мазуренко. Пока он шёл к трибуне, Светлана Орлова сообщила, что «Костя бьётся по Владимиру уже третий год, чтобы ему дали (место под) стационарную торговлю».
Мазуренко сообщил, что в его предприятии постоянно работают 7 человек, и в прошлом году ими с 300 гектаров был собран такой урожай: 2,5 тысяч тонн картофеля; 300 тонн зерна; 100 тонн капусты; 50 тонн овощей. В этом году хозяйство взяло в аренду ещё 300 га.
«Мы любим и умеем работать», - заявил фермер, и перешёл к проблемным темам.
Несколько лет назад он купил у одного из бывших колхозов в Суздальском районе два картофелехранилища на участке площадью 1,5 гектара. Земля находится в муниципальной собственности, и он взял её в аренду. В то время кадастровая стоимость участка составляла 11 тысяч рублей, в год фермер платил 6 тысяч. В 2013 году она выросла до 5,5 миллиона рублей, и размер арендной платы увеличился в 50 раз — с 6 до 300 тысяч рублей в год.
«Для крестьянского хозяйства это непомерная плата», - констатировал Мазуренко.
Предприниматель обошёл все чиновничьи инстанции, но ничего не добился:
В прошлом году Константин Мазуренко обратился к уполномоченному по защите прав предпринимателей во Владимирской области Дмитрию Третьякову, и тот предложил внесудебное решение. Фермер заявил, что понадобилось проявление воли со стороны районных властей в том, чтобы признать ошибку при определении кадастровой стоимости земельного участка:
Губернатор Светлана Орлова заявила, что проблемы, которые испытал Мазуренко являются следствием сбоев реализации «хорошего закона» и головотяпства муниципалов:
Орлова сообщила Константину Мазуренко, что политическое решение о снижении коэффициентов, используемых при определении ставок арендной платы и земельного налога, принято. Она также поручила своему заместителю, директору департамента имущественных и земельных отношений Елена Мазанько выявить все истории, похожие на ту, что рассказал Мазуренко, и взять их разрешение на контроль. Помощь Мазанько в этой работе окажут уполномоченный по защите прав предпринимателей Дмитрий Третьяков, директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Ренат Чагаев и директор сельского хозяйства и продовольствия Евгений Вишневский.
По данным Третьякова, расходы малого и среднего бизнеса на преодоление административных барьеров составляют 20% от их общих затрат. Губернатор заявила, что если снять земельные проблемы, то административное давление на предпринимателей снизится вдвое.
Потом между Светланой Орловой и Еленой Мазанько произошёл небольшой спор. Вице-губернатор Мазанько сказала, что в случае с Мазуренко у земельного участка «категория была совершенно другая». Губернатор попросила подчинённую не оправдываться, так как то, что случилось с Константином Мазуренко — недоработка властей.
Елена Мазанько попыталась на двух примерах из Суздальского района доказать, что сельхозпроизводители платят за аренду земли не так уж и много. Одному индивидуальному предпринимателю в прошлом году предоставили участок площадью 114 гектаров, за что он в год платит 16 копеек за квадратный метр. Другой ИП получил в аренду 200 гектаров по цене 12 копеек за «квадрат».
«Разве это много?» - спросила Мазанько.
Константин Мазуренко отметил, что если считать квадратными метрами, то, да, получается немного, но в его случае аренда гектара обходится в 1 800 рублей, что в три с лишним раза превышает объёмы государственной поддержи на приобретение удобрений, ГСМ и так далее, которая выплачивается на гектар пашни.
«Это очень много», - констатировал фермер.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Дмитрий Третьяков сообщил вице-губернатору Елене Мазанько, что к нему поступило 91 устное обращение от сельхозпроизводителей по земельным проблемам:
Фермер Мазуренко сообщил, что за эти два года, в течение которых его проблема не могла разрешиться, администрация Суздальского района насчитала ему 600 тысяч рублей задолженности по аренде:
Светлана Орлова поручила провести соответствующую учёбу заместителей руководителей муниципалитетов, отвечающих за земельные отношения. Елена Мазанько парировала, что эти мероприятия проводятся ежеквартально. Такая реакция не понравилась губернатору, она спросила Мазанько:
Мазанько ответила утвердительно, но заявила, что, на её взгляд, «сегодня вопрос по кадастровой стоимости не стоит»:
Представитель Гороховецкого района в ответ на это сообщил, что в этом муниципалитете кадастровая стоимость земель выросла в 10 раз. Причём, когда участки продаются по рыночной цене, то она как раз в 10 раз ниже кадастровой. Светлана Орлова вставила ремарку, что «у вас там много чего продавали в Гороховце, разваливали». Представитель Гороховецкого района согласился с тем, что в этом муниципалитете раньше что-то «разваливали», но сейчас-то земли покупают частники, которые «лишнего платить не будут».
Губернатор поручила Елене Мазанько разобраться с кадастровой стоимостью земли в Гороховецком районе.
«ПЯТЬ ЧЕЛОВЕК ТУТ БАНКУЮТ»
Генеральный директор ООО «КИТ» Павел Спичаков сообщил губернатору, что его предприятие подыскивает себе землю во Владимире, и в половине случаев выясняется, что кадастровая стоимость предлагаемых участков превышает рыночную в 3-5 раз. Светлана Орлова заявила, что её это не удивляет:
«НАДО РАЗВИВАТЬ ТЕПЛИЧНЫЕ ХОЗЯЙСТВА»
Представитель Гусь-Хрустального района Георгий Воронцов обратился к омбудсмену Третьякову с 92-м обращением по земельным проблемам. Он рассказал, что в черте городских поселений заниматься сельхозпроизводством невыгодно. Один предприниматель отказался от 29 соток, на которых планировал наладить теплицу, рассказал Воронцов:
Губернатор заявила, что тепличные хозяйства надо развивать, и направила в Гусь-Хрустальный район директор департамента развития предпринимательства Рената Чагаева.
«МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС - ЭТО ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА»
Губернатор сообщила, что она пригласила на заседание совета всех своих заместителей, чтобы те послушали, что говорят предприниматели:
Светлана Орлова отметила, что и главы муниципалитетов не прислушиваются ни к бизнесу, ни к областным властям, а «принимают свои решения», что ей непонятно, так как муниципалитеты получают от региона субсидии, субвенции и дотации:
