На заседании комитета по вопросам местного самоуправления Владимирского горсовета депутаты обсудили проблему технически неисправных транспортных средств, брошенных на территориях общего пользования. Речь идет о разукомплектованных автомобилях, поставленных хозяевами во дворах и внутриквартальных проездах «на вечный прикол» или вовсе не имеющих владельцев и постепенно превращающихся в автохлам. Такой «транспорт» не просто занимает парковочные места, мешает зимней уборке города, угрожает экологии, но еще и может стать объектом интереса подозрительных личностей.
Как рассказал депутатам начальник отдела административно-технического надзора управления по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира Руфат Керимбеков, в 2016 году с городских улиц убрали более 50 неисправных автомобилей, которые были припаркованы в местах общего пользования.
Руфат Керимбеков
Под определение брошенного и разукомплектованного автотранспорта попадает технически неисправный, «раздетый» транспорт, непригодный к эксплуатации, от которого собственник в установленном порядке отказался, или не имеющий собственников, припаркованный в местах общего пользования, не предназначенных для этих целей.
На данный момент в городе Владимире, в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории, брошенный и разукомплектованный автотранспорт выявляет городская ГИБДД и администрации районов. Сложилась практика работы с собственниками таких машин, которые после «беседы по душам» добровольно эвакуируют свои колымаги. Правда, по признанию чиновника, установление владельца занимает много времени, поскольку зачастую брошенные машины остаются без номеров.
В 2016 году в Ленинском районе города Владимира эвакуировали 15 брошенных машин, в Октябрьском - 25 машин, во Фрунзенском - 12 машин, а в первом квартале 2017 года в Октябрьском районе удалось избавиться еще от 17 «подснежников».
Иная ситуация складывается с бесхозными автомобилями. Руфат Керимбеков отметил, что Правилами благоустройства порядок принудительной эвакуации автотранспорта без собственника не определен, это можно сделать только через ГИБДД.
Александр Цыганский
Представитель администрации Октябрьского района города Владимира Александр Цыганский рассказал, что специалисты районной администрации уже направили предложения по внесению изменений дислокации номерных знаков «Остановка запрещена почетным и нечётным дням» по 45 адресам внутриквартальных территорий города Владимира, чтобы сотрудники ГИБДД получили правовое основание эвакуировать брошенные бесхозные автомобили. Этот способ, по мнению Цыганского, позволит полиции оперативно и законно принудительно эвакуировать бесхозное авто, даже если оно припарковано «по правилам».
Однако данная мера не будет распространяться на автомобили, брошенные во дворах. Цыганский отметил, что нередко подобные автомобили уже сняты с учета для утилизации и их за копейки покупает молодежь, что представляет угрозу для жизни самих подростков и других жителей. Найти собственника в таком случае не представляется возможным.
Другой вариант решения проблемы предложил депутат Шамиль Хабибуллин, он предложил обратиться к опыту других регионов и внести изменения в муниципальные правила благоустройства.
Шамиль Хабибуллин
Хабибуллин рассказал, что в крупных муниципалитетах приняты нормативно-правовые акты о брошенных и бесхозных автомобилях, которые и регламентируют эвакуацию бесхозных авто. В муниципальном правовом акте стоит уточнить понятие «автохлама», который уже не является транспортным средством, а также создать специальную комиссию, и разработать процедуру признания автомобиля бесхозным или брошенным с его последующей эвакуацией и утилизацией.
Зампред Совета народных депутатов Лариса Пышонина, узнав, что к собственникам брошенных машин нельзя применить никаких штрафных санкций, заявила что «беспорядок и беспредел» в городе с заброшенными автомобилями будет продолжаться, «пока люди видят лазейки в законе».
Лариса Пышонина
Депутат Светлана Скитович отметила, что брошенный транспорт на фоне информации о возрастающей террористической угрозе, может представлять реальную угрозу для жителей города:
Светлана Скитович
Старший помощник прокурора города Владимира Алексей Колосов признал, что проблема автохлама на улицах столицы Владимирской области не нова, ее обсуждали и депутаты предыдущего созыва горсовета, но так ничего и не придумали.
По мнению прокурора, проблема в том, что этот вопрос не регламентирован федеральным законодательством, в исключительной компетенции которого находятся имущественные и гражданские аспекты. Принятие органами местного самоуправления собственных правовых актов, связанных с чужим имуществом, «очень погранично» и несет определенные риски. Такие вопросы, по мнению представителя прокуратуры, все-таки должны решаться через суд. А штрафные санкции можно предусмотреть только путём внесения изменений в региональный закон об административных правонарушениях.
Алексей Колосов
В итоге, депутаты решили создать специальную рабочую группу, в которую войдут представители прокуратуры, МВД и ГИБДД, а также органов местного самоуправления, чтобы придумать действенные механизмы для освобождения города Владимира от брошенных и бесхозных машин.
