Региональное Законодательное Собрание наконец определилось со схемой формирования власти на местах. Отныне во Владимирской области главы муниципальных районов, городов и сельских поселений будут избираться из состава представительного органа (Совета народных депутатов), а главы администраций (сити-менеджеры) назначаться конкурсной комиссией, не менее 50 процентов от состава которой составят члены аппарата губернатора. Такая «формула» с 2011 года действует, например, во Владимире.
Исключения сделаны только для трех городов - Гусь-Хрустального, Коврова и Мурома - там первое лицо местной администрации будет избираться жителями напрямую. До сегодняшнего дня подобная схема успешно практиковалась в семи районах Владимирской области - Суздальском, Собинском, Селивановском, Меленковском, Муромском, Гусь-Хрустальном и Ковровском — там, где раньше главу района выбирали всенародно.
Председатель комитета по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления ЗакСобрания Владимирской области Роман Кавинов объяснил принятую схему выбора местной власти некоторыми особенностями, присущими исключительно городским округам, а также относительной «свежестью» избирательных компаний в данных поселениях.
- Дело в том, что в этих трех городских округах, за исключением Мурома, недавно состоялись выборы: в Коврове – 14 сентября (2014 года), в Гусь-Хрустальном – в прошлом году
- То есть, вот этот порядок, когда глава администрации избирается всенародно и возглавляет местную администрацию – в этих округах он существующий
- Все-таки городские округа по своей сути несколько отличаются от муниципальных районов, от поселений
- Как правило, города – это территории компактного проживания граждан, там достаточно развиты и политические силы, и общественные движения
- То есть, мы предлагаем сохранить в этих городских округах схему избрания главы администрации на муниципальных выборах
Таким образом, адаптация 136-го федерального закона, принятого 27 мая 2014 года, к реалиям Владимирской области завершилась. И в сентябре 2015 года в ряде муниципальных образований пройдут выборы уже в соответствие с обновленной нормативной базой.
Напомним, что федеральный закон предлагал регионам самостоятельно выбрать собственную «идеальную» схему формирования власти на местах из четырех вариантов:
- прямые выборы глав администраций;
- прямые выборы глав органов представительной власти;
- выборы органов представительной власти, которые избирают главу из своего состава.
Четвертая схема, которая вызвала наибольший ажиотаж и чуть позже была исключена из обсуждений – деление городских округов на районные с появлением в них нового, низшего уровня муниципальной власти, райсоветов.
Работа специальной группы по подготовке закона сопровождалась активными обсуждениями, как со стороны представителей политических сил, так и со стороны общественности.
Ситуацию комментировала и губернатор Владимирской области Светлана Орлова.