Сегодня, 21 апреля, в Госдуму будет внесён законопроект, который предполагает для 67 крупных городов России с районным делением введением двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Суть нововведения на примере Владимира следующая. Предлагается создать три района — Октябрьский, Ленинский и Фрунзенский - со своими органами власти - Советами и администрациями (в настоящее время в районах существуют администрации, но они работают по смете, их главы назначаются сити-менеджером). Им передадут ряд полномочий — формирование бюджета, установление некоторых местных налогов и сборов в сфере физкультуры и спорта. Депутаты райсоветов будут избираться населением. Потом они делегируют своих представителей в городской Совет по квотам, которые установит действующий горсовет. Глава города будет избираться из числа депутатов Совета. Глава администрации городского округа (сити-менеджер) будет назначаться по конкурсу на срок от 2 до 5 лет, точнее будет определено областным законом. В конкурсной комиссии половина членов будет представлять губернатора, половина - Законодательное Собрание.
В муниципальных районах, например, Вязниковском, формирование органов местного самоуправления будет происходить так: в сельских и городских поселениях и округах не имеющих районного деления, прямые выборы глав и депутатов будут сохранены, но проходить они будут только по одномандатным округам. Районный Совет будет формироваться из глав и представителей депутатского корпуса поселений и городских округов. Глава района будет избираться из числа депутатов, а глава администрации — назначаться конкурсной комиссией, на равных состоящей из представителей губернатора и ЗакСобрания.
Первый секретарь Владимирского обкома КПРФ Анатолий Бобров на пресс-конференции сообщил, что, по словам лидера компартии Геннадия Зюганова, вероятность принятия данного закона равна 100%. «За» будут голосовать «Единая Россия» и ЛДПР, «против» - КПРФ и «Справедливая Россия». Мы с этим не согласимся. В регионах будут подготовлены соответствующие заявления, - констатировал Зюганов.
Анатолий Бобров назвал предлагаемые новшества антидемократическими. По его мнению, это один из этапов ликвидации местного самоуправления в России.
Напомним, в конце февраля Законодательное Собрание Владимирской области приняло изменения в региональный Избирательный кодекс, отменяющие выборы местных Советов по партийным спискам. Исключение было сделано только городов с численностью населения свыше 150 тысяч человек. То есть, под действие закона попадал только город Владимир. Теперь, если органы местного самоуправления будут формироваться по новому, то и в областном центре выборы будут только по одномандатным округам.