Постановление «О порядке применения пиротехнических изделий на территории муниципального образования город Суздаль» было подписано сити-менеджером Александром Разовым еще месяц назад, 24 января. Мэрия города-музея сообщает, что ужесточение правил использования пиротехники в Суздале стало реакцией власти на «многочисленные обращения и жалобы горожан на нарушения покоя и тишины». Сам Александр Всеволодович пояснил Зебра ТВ, что «родил» этот запрет после вала жалоб от местных сразу после Нового года. В новогоднюю ночь патриархальный Суздаль (как, впрочем, все населенные пункты России), благодаря «пиротехническому буйству» многочисленных туристов, превратился в иллюстрацию на тему «война и немцы».
В администрации отмечают, что решение запретить использование пиротехники полностью соответствует действующему законодательству и согласовано с надзорными органами. Мэрия обращается к жителям и гостям города с просьбой соблюдать тишину и покой горожан, а в случае применения пиротехнических изделий незамедлительно информировать об этом местную полицию. Ну и стращает штрафами: неисполнение постановления мэрии обойдется нарушителю в сумму от 500 до 2500 руб., а нарушение тишины и спокойствия граждан в период времени с 22.00 до 6.00 – от 500 руб. до 20000 руб.
Однако можно ли говорить о том, что пиротехника в Суздале запрещена полностью и абсолютно? В постановлении Разова — отсыл к двум законодательным блокам. Первый — к постановлению Правительства о правилах пожарной безопасности. Согласно постановлению, запрет на применение пиротехнических изделий гражданами и юрлицами устанавливается:
а) в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;
б) на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения линий высоковольтной электропередачи;
в) на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);
г) на сценических площадках, стадионе и иных спортивных сооружениях;
д) во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;
е) на территориях особо ценных объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений.
На территории города Суздаля расположено более 300 объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, в том числе включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Понятно, что наиболее частными местами проведения «огненных шоу», профессиональных — на праздники, и любительских — на семейные торжества, являются многочисленные турцентры, отели и гостевые дома города-музея. Получается, что пиротехнические забавы на угоду отдыхающей публики в Суздале отныне табу? Все ли гостиничные объекты попадают под территорию «пиротехнического запрета»?
А на этот счет — второй блок законодательных ссылок. Глава администрации Суздаля и юристы мэрии полагают, что статусы достопричемательного места регионального значения и исторического поселения позволяют запретить салюты и ракеты в принципе, в границах всего муниципального образования.
Суздаль включен в определенный Минкультуры и Минрогиона перечень исторических поселений. Плюс по постановлению губернатора границы зон охраны достопримечательного места регионального значения «Старинный Суздаль» и режимы использования земель и градостроительных регламентов совпадают с границами муниципального образования город Суздаль. И режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах охранных зон предусматривают обеспечение пожарной безопасности объектов культурного наследия и их защиту от динамических нагрузок и воздействий.
В общем, как пояснил Зебра ТВ суздальский сити-менеджер Александр Разов, постановление от 24 января предполагает именно полный запрет пиротехники в Суздале. Отельеры это решение, по словам Разова, «восприняли как должное», всем им постановление было вручено под роспись, жалоб не последовало. Суздаль, по мнению градоначальника — экс-полицейского, «не место, где можно греметь и шуметь». Александр Всеволодович сослался на свой многолетний опыт службы начальником УМВД г. Владимира и припомнил многочисленные обращения к нему жителей областного центра по поводу пиротехники. Вроде как многие владимирцы были бы не против если не тотального запрета, то существенного ужесточения правил использования пиротехники.
И вообще, Александр Разов считает, что и во Владимире огненные забавы возле главного храма 33-го региона стоило бы прекратить. Имеются ввиду пиротехнические шоу на Соборной площади — на День города и другие массовые праздники. «Видел, какие там заряды взлетают и как стены соборов трясутся. Дождутся, когда Успенский собор в Клязьму рухнет», - сказал Разов.
А как же любимый русский «бабах и канонада» на Новый год? Суздальский сити-менеджер заявил, что исключений — временных или территориальных - в постановлении нет и не будет. Поскольку наличие исключений нивелирует смысл постановления. Другой вопрос — хватит ли у суздальских правоохранителей сил и рвения этот запрет контролировать, и наказывать нарушителей? Всех, без исключения?