Администрация Владимирской области и Законодательное Собрание могут уже к сентябрю определиться, по какой схеме впредь будут проходить выборы в органы местного самоуправления на территории региона. Об этом, выступая перед депутатами ЗС, сообщила губернатор Светлана Орлова.
Напомним, сейчас проходит очередной этап реформы местного самоуправления, в рамках которой федеральные законодатели предложили регионам самим определиться, по какой схеме они будут проводить муниципальные выборы.
Первая схема: глава муниципального образования и депутаты местного Совета избираются напрямую. Глава муниципального образования является также главой администрации. То есть в исполнительной власти единоначалие. Председатель Совета избирается из числа депутатов. Так было, например, во Владимире до марта 2011 года.
Вторая схема: глава муниципального образования и депутаты местного Совета избираются напрямую. Глава администрации (сити-менеджер) назначается по результатам конкурса.
Третья схема: депутаты местного Совета избираются напрямую, затем из своего состава выбирают председателя, который автоматически становится главой муниципального образования. Глава администрации (сити-менеджер) назначается по результатам конкурса. Так сейчас во Владимире и в ряде других территорий.
Четвёртая схема может применяться для городов с районным делением. Во Владимирской области только один такой город - Владимир. Предполагается, что в каждом районе будет свой Совет (избираемый напрямую); райсоветы делегируют своих представителей в горсовет (квоту должны установить действующий созыв); горсовет избирает главу города из числа депутатов; глава администрации (сити-менеджер) назначается по конкурсу.
В начале июня зампред Заксобрания Ольга Хохлова, председатель профильного комитета ЗС Роман Кавинов и глава города Владимира Сергей Сахаров попытались донести до СМИ смысл преобразований. Но тогда даже и у них не было ясности, к какому варианту склонятся региональные законодатели.
30 июля, выступая перед депутатами ЗС, губернатор Владимирской области Светлана Орлова сказала, что окончательное решение будет принято сентябрю «в тесном взаимодействии с депутатским корпусом», и что предварительные обсуждения уже прошли. Глава региона заявила, что в ряде муниципалитетов «будет оставлена выборность, и не надо этого бояться». По мнению Орловой, во Владимирской области «сложившаяся модель в какой-то степени уже устоялась», но что-то будет «отмодернизировано».
Кроме этого, губернатор заявила, что к власти должны прийти профессионалы, обладающими знаниями по муниципальному управлению. Орлова намерена заняться повышением уровня образования сотрудников местных чиновников. В этих целях она собирается провести «несколько серьёзных мозговых штурмов».
На пресс-конференции после заседания Законодательного Собрания губернатора спросили, правда ли, что она собирается «неким образом регулировать те предвыборные кампании, которые состоятся в сентябре этого года и как-то влиять на них» (об этом якобы сообщали в СМИ)? И намерена ли губернатор «включать здесь свой административный ресурс»?
Орлова не сказала ни «да», ни «нет». Она заявила, что все выборы во Владимирской области проходят по закону, в честной, открытой и конкурентной борьбе. А про «регулирование» и «применение административного ресурса» говорят всегда и «будут говорить много-много раз».