Кадр из фильма "Подозрительные лица", Б.Сингер, 1995
По состоянию на утро 18 августа Избирательная комиссия Владимирской области обладала сведениями о том, что в суды было подано 14 исков об отмене регистрации кандидатов на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, которые состоятся в регионе 13 сентября. Об этом сообщил председатель облизбиркома Вадим Минаев.
Всего в регионе 4 иска были поданы территориальными избирательными комиссиями (ТИК), так как после регистрации вскрылись сведения, что четыре кандидата не указали, что у них ранее были судимости. По двум искам уже вынесены решения - суды поддержали избиркомы, кандидаты получили отказ в регистрации.
Шесть кандидатов подавали иски с требованиями отменить решения ТИКов об отказе им регистрации. Минаев пояснил, что такие решения были приняты избиркомами в связи с тем, что эти кандидаты либо по закону не имеют права быть избранными до истечения определённого срока, либо не представили в комиссии достаточного количества достоверных подписей избирателей.
В четырёх случаях кандидаты обжаловали решение комиссии о регистрации оппонентов с своих избирательных округах (то есть, требовали снять конкурентов с выборов). Вадим Минаев сообщил, что 17 августа Александровский районный суд отменил решение территориальной избирательной комиссии Александровского района о регистрации кандидата Савлова. Иск подал один из его оппонентов. Председатель облизбиркома сделал акцент на том, что, по состоянию на утро 18 августа, это единственное решение ТИК, которое «не устояло в суде».
Минаев подчеркнул, что на аналогичных выборах в 2011 году в судах рассматривались 160 исков, связанных с выборами, то в этом — 14. Он предположил, что исков может стать больше, если кто-то из кандидатов уложился в 10-дневный после регистрации срок подачи заявлений, направив их в суды по почте.
Кроме этого, Вадим Минаев объяснил, кто может являться «заинтересованными лицами», подающими в суды заявления с требованиями отменить регистрацию того или иного кандидата (либо снабжающего кандидатов информацией об оппонентах).
А ещё председатель облизбиркома сравнил правила ведения избирательного процесса с правилами игры в футбол.
Вадим Минаев, председатель Избирательной комиссии Владимирской области:
- Мы прошли ещё один этап избирательной кампании, так называемую «неделю судебную». Если кто не знает, в течение 10 дней после момента регистрации, кандидаты, либо заинтересованные лица вправе обжаловать это решение в вышестоящие комиссии, либо в судебном порядке
- Обычно, по примеру предыдущих кампаний, эта неделя всегда вызывает такой информационный всплеск, но в этом году, равно, как и предыдущие этапы, она прошла достаточно спокойно
- Читая наши средства массовой информации, читая вас, натыкался неоднократно на вопрос откуда же (берутся) заинтересованные лица (подающие в суды иски с требованиями отменить регистрацию кандидатов), и кто такие заинтересованные лица, и как они о чём-то там узнали?
- Сразу хочу сказать, напомнить, что основную массу ответов на вопросы вы можете получить либо на наших сайтах vladimir.izbirkom.ru, либо vladizbirkom.ru, либо обратившись по телефону к нам в комиссию, в муниципальную городскую комиссию, либо в те территориальные избирательные комиссии, которые у нас задействованы в данных выборах
- Обо всём по порядку. Кто же такие заинтересованные лица? И кто может знакомиться с документами кандидатов?
- С документами кандидатов вправе знакомиться сами кандидаты. То есть, любой кандидат, которые представил документы в соответствующую избирательную комиссию, ну, грубо говоря: кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу №33 (от редакции: такого округа на этих выборах нет в природе) вправе знакомиться с документами своих оппонентов по избирательному округу №33; при этом с документами кандидата, условно говоря, по 44-му избирательному округу (от редакции: этот округ также не существует) он знакомиться не вправе
- Кроме кандидатов, вправе знакомиться с документами члены избирательной комиссии, организующей выборы, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, которых (членов комиссии с правом совещательного голоса) назначают кандидаты, когда они представляют документы на регистрацию
- То есть, круг заинтересованных лиц достаточно большой
- В рамках действующего законодательства мы никогда никому никаких препон не чиним — кто имеет право копировать определённые материалы, там тоже есть свои ограничения, они этим правом пользуются, всё идёт в рамках правового поля
- Теперь немного статистики
- По состоянию на сегодняшнее утро (18 августа), два кандидата обжаловали решение избирательных комиссий нижестоящих в вышестоящие комиссии. Это кандидат Болонов из Владимира и кандидат Устинов из Александровского района. В первом случае в вышестоящей комиссии он получил отказ, Болонов обжаловал решение в суде, как вы знаете, на прошлой неделе суд отказал в удовлетворении требований, которые он изложил в своём обращении. Во втором случае кандидат Устинов обратился к нам в комиссию, и, не дожидаясь рассмотрения решения нашей комиссии, он обратился в суд. Александровский районный суд на прошлой неделе, 14-го числа, рассмотрел его обращение, и отказал в удовлетворении требований
- Всего же, по состоянию на сегодняшнее утро, мы располагаем данными по 14 обращениям в суд. Из них 4 обращения последовали от комиссий, регистрировавших кандидатов. После того, как комиссии зарегистрировали кандидатов, они получили информацию о том, что кандидаты не указали в сведениях о себе имевшуюся ранее судимость
- Вы знаете, ни для кого не секрет, мы работаем с избирательными объединениями, с кандидатами, и когда мы получаем подобную информацию (о наличии у кандидата судимости в прошлом), мы предлагаем кандидатам добровольно написать заявление о прекращении участия в избирательном процессе, если же кандидаты с этим не соглашаются, тогда мы обращаемся в суд
- Вот в четырёх случаях мы вынуждены были обратиться в суд. Два суда состоялись, в обоих случаях суд поддержал комиссию и кандидаты получили отказ в регистрации. Один суд идёт сегодня. И по одному суду мы пока не имеем информации. В обоих случаях речь идёт о судебных процессах в Александровском районе
- В шести случаях кандидаты обжаловали решения комиссий об отказе в регистрации. Эти решения были приняты либо в связи с утратой кандидатом пассивного избирательного права, то есть это те кандидаты, которые в силу действующего законодательства, не имеют до определённого периода принимать участия в выборах, не имеют права быть избранными, либо в тех случаях. когда кандидаты представили недостаточное количество достоверных подписей в организующие выборы комиссии
- В качестве примера: в Гусь-Хрустальном районе кандидат представил в комиссию подписные листы вообще без так называемой «шапки», то есть, просто подписи избирателей, а за кого, куда — совершенно непонятно
- Во втором случае кандидат, это у нас уже Собинский район, представил в избирательную комиссию подписной лист, который по своей форме не соответствовал проведению выборов. Это был подписной лист, форма которого предназначена для проведения референдума. Вроде бы, мелочь — какая разница какая форма скопирована?
- Но, вообще, избирательный процесс — он весьма формален. И здесь мелочей, на мой взгляд, не бывает. «Ну, подумаешь, не ту форму скопировал! Ну, подумаешь, не прочитал какой-то там постановление какой-то там комиссии»! Давайте мы попытаемся продлить эту логику, довести её до абсурда: «Ну, подумаешь, проголосовал не пойми за какой закон, не пойми за какой постановление»! С учётом того, что я не первый год занимаюсь выборами на профессиональной основе, меня всегда умиляет позиция новичков, то есть, тех людей, которые впервые решили поучаствовать в избирательном процессе, вот почему-то они искренне считают, что правила написаны для кого угодно, но только не для них
- Опять-таки, абсурдная ситуация, давайте себе представим футбольный матч: на поле выходит неофит, который, ну, как-то так, что-то где-то знает про правила игры, ориентируется, что вот это — мячик по которому надо стучать; он этот мячик хватает руками; он противников останавливает, за футболку хватает, трусы снимает, бьёт по ногам; при этом он искренне удивляется - а почему же судья его ещё за что-то наказывает? Я как-то с трудом себе представляю реакцию общественности, в том числе и футбольной, которая будет поддерживать данного игрока, кричать «форева, ты молодец», клеймить закон, судей
- То есть, в одном случае — (нарушать правила) можно, в другом случае — нельзя. Кесарю — кесарево, слесарю — слесарево?
- А вообще, правила для выборов и для футбола - они одни. Если кто-то нарушает правила, то он должен нести за это наказание
- В четырёх случаях кандидаты обжаловали решение комиссии о регистрации оппонентов
- Вчера (17 августа) Александровский районный суд в своём заседании отменил решение территориальной избирательной комиссии Александровского района о регистрации кандидата Савлова. Я обращаю внимание на это решение по одной простой причине: по состоянию на сегодня это единственное решение комиссии, которое не «устояло» в суде. Если мы сравним с данными (с кампанией по выборам в органы местного самоуправления в марте) 2011 года, вообще, по состоянию на данный период избирательной кампании в 2011 году мы имели более 160 обращений в судебные органы. (Сравните) 14 и 160
- В первой инстанции (в 2011 году по заявлениям кандидатов) было отменено 54 решения (избирательных комиссий о регистрации кандидатов), во второй инстанции было отменено ещё 27 решений комиссий. Сейчас пока это решение одно. Не готов сказать, будет ли территориальная избирательная комиссия Александровского района обжаловать данное решение во Владимирском областном суде, мы пока не видели мотивировочной части (решения суда первой инстанции), поэтому, по мере поступления документов, мы будем принимать свои решения
- Может ли, чисто теоретически, эта цифра — 14 (исков кандидатов на решения избикрмов о регистрации оппонентов) — измениться? Да, в том случае, если (другие) обращения в суд будут отправлены по почте в рамках вот этого 10-дневного срока, то суд примет данные решения к рассмотрению