21 июня на заседании Совета народных депутатов города Владимира было принято решение снять более 700 тысяч рублей с финансирования владимирской школы дзюдо. Эти деньги, а также еще 800 с лишним тысяч рублей, снятых с программы «В здоровом теле - здоровый дух», перенаправлены на оплату услуг по оценке объектов недвижимости на территории областного центра. Подробнее об этом здесь.
Директор школы дзюдо, совсем недавно переименованной в автономную некоммерческую организацию"Детско-юношеская спортивная школа «Дзюдо-88», Василий Смолин, рассказал Зебра ТВ о том, что он думает по этому поводу.
Вкратце напомним, что проблемы у школы дзюдо начались ровно два года назад, когда федеральное объединение «Юность России» отказалось финансировать взятые под свое крыло спортшколы. Именно тогда Василий Смолин, понимавший, что без внешней поддержки ему на плаву не продержаться, обратился за помощью к областной и муниципальной власти.
Он предложил администрациям Владимирской области и города Владимира войти в состав учредителей школы, разделив таким образом между областной и городской властью ответственность (и административную, и материальную) за будущее владимирских дзюдоистов.
В июле 2013 года - накануне выборов губернатора - соответствующие договоренности, вроде бы, были достигнуты. Чуть позже договор о намерениях был подписан «профильными» областными и муниципальными чиновниками. А Смолин инициировал процедуру перевода школы в форму автономной некоммерческой организации.
- С июля 2013 года, когда эта проблема была обозначена, я стал обращаться в администрацию города и в областную администрацию
- У меня была встреча с вице-губернатором Колковым Михаилом Юрьевичем, с Трынкиным Вячеславом Петровичем (директор регионального департамента физкультуры и спорта)
- После устного общения, мы обобщили все предложения и составили письмо на имя губернатора Владимирской области, которое было подписано мной, как руководителем школы, депутатами Законодательного Собрания, депутатами городского Совета, членами родительского комитета, директорами общеобразовательных школ, где мы проводили занятия
- К этому письму были приложены ходатайства о решении этой проблемы Федерации дзюдо России, Федерации дзюдо Центрального Федерального округа, Федерации дзюдо Владимирской области
- Все это было направлено в адрес губернатора Владимирской области
- В 2013 году прошли выборы. После выборов статус губернатора Владимирской области Светланы Юрьевны был узаконен. Мы еще раз встретились - Трынкин, Колков и я
- И была такая согласованность с администрацией города, что до конца года школу поддержит город Владимир
- А с нового года областная администрация будет решать вопрос о переводе школы на областной бюджет
- Ну, выборы закончились, а конкретных решений пока не было
- Школа дзюдо была не ликвидирована только под то, что были письма из обладминистрации, что вопрос будет решаться
- 16 января на большом совещании вице-губернатор Михаил Колков сообщил, что политическое решение принято
- И был составлен протокол о намерениях, в котором было предусмотрено, что первую половину года город выделяет 3 миллиона рублей действующей спортивной школе дзюдо
- А с 1 июля будет создана действующая некоммерческая организация. И вторую половину года уже финансирует область на фонд оплаты труда
- И еще 2,5 миллиона мы берем на себя за счет предоставления платных услуг
- Декларация идет со стороны президента нашей страны и со стороны правительства
- От 20 мая 2025 года «О стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2015 года»
- И это звучало еще в предвыборных тезисах Владимира Владимировича Путина
- И вот последнее: обеспечение многоканального финансирования системы воспитания за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов. А также за счет средств государственно-частного партнерства и некоммерческих организаций. То есть, это актуально
- И это был бы оптимальный вариант, который позволил бы эффективно решать эти вопросы
- Итак, протокол о намерениях был составлен
К настоящему времени все формальности, мешающие смене состава учредителей спортшколы, устранены. Тем не менее, никаких действий по реализации достигнутых договоренностей со стороны Белого и Оранжевого домов, по словам Смолина, не предпринимается.
По мнению директора спортшколы, основная ответственность за фактический срыв договоренностей лежит именно на областной власти - город, мол, не может решать подобные вопросы в обход Белого дома. Причем, руководитель школы утверждает, что действия чиновников прямо противоречат курсу, заданному руководством Российской Федерации.
Василий Смолин, директор АНО «Детско-юношеская спортивная школа «Дзюдо-88»:
- Я подготовил пакет документов учредительных, проект учредительного устава, протокол заседания учредителей
- Но, к сожалению, пошли согласовательные процедуры, возникли трудности: где-то нужно было найти источники
- И если город вопрос решил, то область, к сожалению, не приняла в этом направлении никаких решений
Вопрос:
- Но город же тоже не вошел в состав учредителей?
Василий Смолин, директор АНО «Детско-юношеская спортивная школа «Дзюдо-88»:
- А решение депутатов было какое? Выделить 3 миллиона рублей и рекомендовать администрации города выступить учредителем совместно с областной администрацией
- А если областная администрация не приняла решения, значит и город не стал принимать такого решения
- Поэтому все пошло в таком варианте. И вместо 3 миллионов мы получили 1 миллион 372 тысячи на компенсацию затрат по оплате коммунальных услуг и немножко на ремонтные работы
- На 2015 год было предложено администрацией включить на поддержку школы дзюдо 1 миллион рублей
- Мы с Андреем Станиславовичем (Шохиным - сити-менеджер) встретились, я сказал, что этой суммы не хватит, потому что идет подорожание коммунальных затрат
- Он говорит: «Василий, надо у кого-то это взять, денег нет. Находи источники»
- А у меня источник только один: это средства родителей
- И мы с прошлого учебного года повысили объем платных абонементных занятий месячных до полутора тысяч рублей
- И на сегодняшний день мы оплату труда осуществляем только за счет родителей. В прошлом году мы сократили численность работников спортивной школы. У меня сейчас нет ни одного заместителя, у нас нет инструктора-методиста — мы с тренерским коллективом взяли эти обязательства на себя
- Плюс лучшим спортсменам - тем, которые были включены в сборные команды страны - мы платили по 3-3,5 тысячи
Решение о снятии денег с финансирования спортшколы Смолин связывает как раз с затягиванием процесса смены состава ее учредителей.
В ходе предварительных переговоров, город и область пообещали раз в полгода по очереди перечислять дзюдоистам по 3 миллиона рублей. Тем не менее, на 2015 год в городской бюджет на эти цели был заложен лишь 1 миллион. Затем в результате скандала, инициированного одним из депутатов горсовета, школе все-таки выделили еще 1 миллион. Но теперь 700 тысяч из этого миллиона по инициативе администрации города Владимира вновь были сняты.
По словам Василия Смолина, из-за урезания бюджета руководство школы не сможет вывозить воспитанников на соревнования, покупать им кимоно, проводить учебно-тренировочные сборы. Кроме того, в школе не проведут запланированный ремонт и не купят тренажеры взамен уже выброшенного металлолома. Сейчас школе оставили только сумму, способную покрыть ее коммунальные платежи.
В школе «Дзюдо-88» тренируется около 500 детей. Больше половины из них ежемесячно платят за занятия по 1,5 тысячи рублей в месяц, у остальных есть те или иные денежные преференции. Все деньги идут на оплату работы тренерского состава.
По мнению Смолина, сложившаяся ситуация неестественна. Директор спортучреждения утверждает, что налогоплательщики должны видеть, куда уходят их деньги, которые в том числе должны идти и на обеспечение спортивного досуга их детей.
На федеральном уровне регионам установлены показатели по вовлечению детей в регулярные занятия физкультурой и спортом. Тем не менее, в реальности все происходит ровно наоборот. При этом, никто из чиновников, провоцирующих падение показателей своими решениями (или, напротив, нежеланием принимать те или иные решения), не несет за это никакой ответственности.
Василий Смолин, директор АНО «Детско-юношеская спортивная школа «Дзюдо-88»:
- Мои аргументы какие? Родители детей, занимающихся в спортивной школе, - налогоплательщики
- И в соответствии с законодательством России, органы исполнительной и законодательной власти в масштабе региональной власти обязаны обеспечить досуг детей за счет этих средств. В каком объеме - это уже второй вопрос
- И к сожалению, сегодня, правовая база не гарантирует доступности услуг бесплатного дополнительного образования детей
- Я задаю вопрос: почему дети, занимаясь в школе дзюдо, должны платить? И мое-то предложение было в первом письме в адрес губернатора области: рассмотреть возможности создания государственного бюджетного учреждения
- Еще раз говорю: родители детей — добросовестные налогоплательщики. И государство должно обеспечить досуг их детей по реализации двигательной активности. Независимо от того, в какую организацию они пошли — либо в частную, либо в негосударственную — какая разница?
- И государству это должно быть выгодно. Это мои понятия, сложившиеся из практики посещения многих стран за мою 45-летнюю деятельность
- Я знаю, как это организовано в Австрии, в Германии, в Японии, во Франции
- Там клубная система. Задача государства — максимально возможно освободить от налогов. Потому что эти организации выполняют социально значимые социальные функции
- Ведь дети - это здоровье нации. Не будет здоровым ребенок - значит он не будет подготовлен к высокопроизводительному труду, к службе в вооруженных силах, а значит - к защите нашей Родины. Об этом надо думать
- Парадокс в чем? Чиновники, отвечающие за это направление, к сожалению, не несут наказания
- Вот сейчас сократится контингент занимающихся, сократится статотчетность, а кто-нибудь понесет за это наказание? Нет
- У кого-то уменьшится оплата труда? Нет. Вот парадокс-то в чём
- А если бы чиновник, отвечающий за это направление, за качественные показатели.. У нас ведь тезисно обозначено, что у нас количество регулярно занимающихся физкультурой и спортом должно достичь 80% до 2020-го года
- А за счет каких ресурсов?
Вопрос:
- А для региона есть такие нормативы?
Василий Смолин, директор АНО «Детско-юношеская спортивная школа «Дзюдо-88»
- Есть. По-моему, 30%. Или 40% - не помню точно
Пока спортивные функционеры города Владимира и Владимирской области и руководство школы дзюдо пытаются прийти к «финансово-административному компромиссу», город Владимир продолжают покидать перспективные спортсмены, имена которых с гордостью начинают произносить в других регионах Российской Федерации.
- Если анализировать последние 3-4 года, два спортсмена у нас входили в резервный состав сборной команды. Они были победителями международных спортивных соревнований
- Два года в стенах нашей школы тренировался мастер спорта Эльдар Газимагомедов
- Он у нас поступил в инновационный колледж на факультет физической культуры и был на стипендии — 25 тысяч рублей мы ему платили за счет своих собственных доходов
- Но в связи с тем, что он в свое время выигрывал чемпионат Европы, был серебряным призером на чемпионате мира — он, естественно, нуждался в больших финансовых ресурсах
- Даже чтобы просто купить костюмы для дзюдо, а сейчас их четыре комплекта надо для уровня такого — а каждый комплект стоит от 150 до 250 евро. Плюс ему нужно было медицинское сопровождение, фармакология. Это питание
- Мы, к сожалению, с учетом наших финансовых ресурсов не в состоянии были это обеспечить. Его просто перекупили
- И он сейчас переехал в Ижевск (Удмуртия). Ему там дали 80 тыс рублей. И он в этом году стал чемпионом России среди спортсменов до 21-го года. И серебряную медаль на международном турнире
- И сейчас является одним из кандидатов для участия в чемпионате Европы, чемпионате мира среди спортсменов до 21-го года
