«Много говорят о том, что надо смотреть вперёд на 5-7 лет. Если мы не будем развивать науку, какие там 5-7 лет?! Опыт всего мира показывает, что прорыв осуществлялся только тогда, когда инвестиции делались в человеческий капитал — в науку, в образование, и так далее», - заявил член экспертного Совета по наиболее актуальным вопросам социально экономического развития Владимирской области Александр Миленький (он являет деканом факультета экономики Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы — ВФ РАНХиГС). Заседание Совета прошло на площадке пресс-центра «КП-Владимир». Участники экспертного органа вырабатывают рекомендации для властных структур. Последнее заседание было посвящено инвестициям.
Согласно официальным данным, в 2014 году в основные фонды промышленных предприятий региона было инвестировано 75,5 миллиарда рублей, что на 13% больше, чем годом ранее. Члены Совета отметили это как одно из достижений в развитии Владимирской области, высоко оценив инвестиционный потенциал территории. Однако из статистических данных не видно, сколько финансовых средств в регионе было вложено не в промышленное производство, а в научные разработки и инновации.
Заведующий лабораторией социально-политических исследований ВФ РАНХиГС, доктор политических наук Роман Евстифеев напомнил, что в Советском Союзе в статистической отчётности отдельно выделялись средства, направленные на проведение научно-исследовательские о опытно-конструкторские разработки (НИОКР), теперь этого почему-то не делается. Евстифеев считает, что такой учёт надо вести, иначе ни власть, ни общество так и не поймут, каким же образом развитие науки влияет на нашу жизнь. Он предложил заняться обобщением такой статистики научному сообществу, если органы власти не могут с этим справиться.
Заведующая кафедрой финансов ВФ РАНХиГС, кандидат экономических наук Татьяна Старикова сказала, что от инвестиций в науку, как правило, очень сложно получить коммерческую отдачу, а иногда и просто невозможно. То есть, стоит искать способы коммерциализации научных разработок.
И здесь во всей красе встала такая проблема: Минобрнауки оценивает эффективность вузов по целому ряду показателей, в то числе, по тому, сколько тот или иной университет заработал на научно-исследовательских разработках (НИР) в пересчёте на одного преподавателя. Заместитель директора ВФ РАНХиГС по научной работе, кандидат экономических наук Александр Илларионов пояснил, что высшее учебное заведение считается эффективным, если получается заработать на НИР 53 тысячи рублей на преподавателя. При этом он считает, что это в корне неправильный подход — оценивать нужно не сколько денег заработал вуз, а сколько разработок внедрены в производство, и какой они дали эффект. По существующей системе, вуз заработавший 10 тысяч рублей на преподавателя, будет признан по данному показателю неэффективным, даже если внедрение этих разработок дало экономике многомиллионный эффект.
Слева-направо: Игорь Каверзин, Александр Миленький, Александр Илларионов, Валерий Кретинин, Роман Евстифеев. За столом — Татьяна Старикова
Роман Евстифеев, заведующий лабораторией социально-политических исследований ВФ РАНХиГС, доктор политических наук:
- Мы сейчас говорим об инвестициях, имея в виду экономику прежде всего, вложения в основной капитал предприятий, и так далее
- Я, как учёный, подумал, что ведь есть инвестиции в то, что в Советском Союзе называлось НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки), или в то, что в современно мире называется researching development, то есть в научные исследования
- Мы же привлекаем какие-то средства из-за пределов Владимирской области сюда на те или иные проекты, это тоже инвестиции. Это живые деньги, которые люди получают, делают какие-то проекты, они внедряются (в производство), и прочее
- Может быть, их сложно статистически учесть, но раньше такая позиция — НИОКР — была в статистической отчётности, сейчас я её не обнаруживаю. Может быть, она и есть, но не в полном объёме
- Вообще, это проблема статистики, на самом деле, потому что мы не всё можем отследить. Но это тоже очень важная часть инвестиционной деятельности
- То есть, Владимирская область, которая имеет наукоёмкие производства, которая имеет и достаточно хорошую развитую базу высших учебных заведений, способна привлекать средства не только на развитие производств и создание стен (промышленных объектов) и закупку оборудования, но и на интеллектуальные производства
- Это тоже инвестиции - всевозможные конкурсы и гранты, которые проводят в большом количестве все уровни нашей власти и научные фонды, созданные для этого. Различного рода корпорации тоже привлекают умных людей и инвестируют в развитие и создание тех или иных наукоёмких технологий
- Это тоже инвестиции, вот если их всех в сумме подсчитать, то может быть мы немножко ещё лучше будем выглядеть в этой сфере. Может быть, если органы власти с этим не справятся, стоит сделать это задачей научного сообщества по координации этой работы?
- Эти инвестиции уже дают результат тем, что обеспечивают какими-то средствами людей, которые работают (над различными научно-исследовательскими проектами)
Игорь Каверзин, ректор Владимирского института бизнеса, кандидат экономических наук, профессор Российской Академии Естествознания:
- Причём это более короткие деньги с точки зрения тех же крупных инвестиционных проектов вроде ВСМ (высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва — Казань) или аэропорта в Добрынском, у которых слишком длительный отклик для населения. А инвестиции в интеллектуальный капитал, в новую экономику, да, они быстрее «выстреливают»
Роман Евстифеев:
- Да, это видно
Александр Миленький, декан факультета экономики ВФ РАНХиГС, кандидат экономических наук:
- Много говорят о том, что надо смотреть вперёд на 5-7 лет. Если мы не будем развивать науку, какие там 5-7 лет?! Опыт всего мира показывает, что прорыв осуществлялся только тогда, когда инвестиции делались в человеческий капитал — в науку, в образование, и так далее.
Илья Архипов («КП-Владимир»):
- А у нас это делается, или нет? Недавно президент нас чуточку напугал, сообщив, что у нас с молодые умы юных лет поддерживаются иностранными грантами и приглашаются в университеты за границу.
Роман Евстифеев:
- У нас такое есть. Последние лет 5-7 государство активно этим занимается
- Есть целая чреда фондов государственных — Российский научный фонд,например, другие фонды, которые распределяют миллиардные средства по всей России. Учёные участвуют во всех этих конкурсах. Там тоже есть много всяких проблем, несуразностей, но, в принципе, эта система развивается, и наши учёные в это участвуют, получают деньги
- То есть, наша область притягивает сюда какие-то средства, учёные реализуют свои интересы, которые связаны с регионом зачастую, делают какие-то проекты, которые развивают наш регион. Это тоже инвестиции, которыми мы можем гордиться, надо только о них знать
Татьяна Старикова, заведующая кафедрой финансов ВФ РАНХиГС, кандидат экономических наук:
- Дело в том, что от таких инвестиций очень сложно получить доход, иногда его вообще никак невозможно получить
Роман Евстифеев:
- Проблема есть, согласен
Татьяна Старикова:
- Мы в один год выяснили, мы делали очень подробный анализ консолидированного бюджета, это похоже на шутку, но это абсолютная правда. Мы сравнивали доходы от коммерциализации инноваций и доходы от удержаний из заработной платы заключённых в Российской Федерации. Доходы (от удержаний) из заработной платы заключённых в 10 раз больше, чем доходы от инноваций
- Конечно, здесь нужна не просто система распределения этих инвестиций инновационных, а необходимо именно продумать путь получения от них реального дохода
Игорь Каверзин:
- Мне кажется, что здесь очень важно ещё, всё-таки, как считать. Потому, что когда мы говорим об инвестициях в инновационный капитал, в новую экономику, нужно учитывать мультипликативный эффект. Если считать, как говорится, в близком порядке, там, действительно, получается соотношение о котором сказала коллега (Татьяна Старикова). Но эти инвестиции открывают хорошие перспективы на будущее
Роман Евстифеев:
- На самом деле, те показатели, которые мы привычно используем, они не всегда адекватны, они не всегда видят всё, что происходит, об этом тоже сейчас идёт речь в экономической науке о том, что надо какие-то иные показатели вводить, чтобы понимать, что происходит. Как, например, на самом деле наука влияет на нашу жизнь? Впрямую мы это не увидим никак, то есть, дохода никакого нет, но в реальности она влияет каким-то образом
Игорь Каверзин:
- Здесь вопросы коммерциализации инноваций уже (появляются)
Роман Евстифеев:
- Понятно, что есть достижения науки, которые не приносят дохода, есть те, которые приносят. Надо смотреть, надо оценивать
Игорь Каверзин:
- Есть такие (инвестиции в инновации), которые приносят доход через 15 лет
Александр Илларионов, заместитель директора ВФ РАНХиГС по научной работе, кандидат экономических наук:
- Здесь ещё вопрос о том, как оценивается эффективность деятельности вузов
- У нас одним из показателей эффективности является, что касается науки, это сумма, которую заработал каждый преподаватель вуза на НИРах (научно-исследовательских разработках) за год
- Для того, чтобы вуз был признан эффективным, университет должен 53 тысячи рублей в год заработать в пересчёте на преподавателя на НИРах
- Но в том-то и дело, что оценка неправильно производится, надо оценивать то, что внедрено
- Можно сделать НИР на 10 тысяч, а эффект от этого получить на 10 миллиардов рублей. А можно выполнить не на требуемые 53 тысячи рублей, а на 500 миллионов, а эффект получить нулевой. То есть, я выполнил огромную работу, но эффект от этой работы для производства, для экономики страны просто нулевой или копеечный. А я могу выполнить работу на 10 тысяч рублей, и меня сочтут неэффективным, хотя от этой моей мизерной работы (на самом деле) эффект колоссальный для экономики страны
- Это всё по критериям оценки деятельности вузов не только как учебных заведений, но и научно-исследовательских институтов
Вопрос корреспондента:
- А кто такие оценки установил?
Все:
- Министерство образования и науки
Реплика корреспондента:
- Это многое объясняет
Александр Миленький:
- Это всё объясняет
О чём ещё говорили на заседании Экспертного совета применительно к вопросам, связанным с инвестициями в экономику Владимирской области, в следующих материалах Зебра ТВ:
«О политических рисках при инвестировании»
«Очень мягкий инвестиционный климат»
«Владимирская инвестиционная жажда»
