Регистрация / Вход Чт, 08 декабря 2016, 23:06

«Именно человек является генератором отходов»

Начальник государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Сергей Шахрай сообщил, что с 1 января 2016 года жители будут платить за вывоз мусора отдельно. Кроме этого, с 1 апреля из квитанций будет убрана строка «за общедомовые нужды». Все превышения объёмов потребления ресурсов лягут на управляющие компании
23 Августа 2015, 16:27 14 6319

Главный государственный жилищный инспектор Владимирской области — начальник Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Сергей Шахрай на пресс-конференции сообщил, что в конце июня вступили в силу «очень серьёзные изменения в Жилищный кодекс», о которых «каждому жителю нужно знать». Вот о каких нововведениях идёт речь. 

ОДИНОКИЕ ЛЮДИ ПЕРЕСТАНУТ СУБСИДИРОВАТЬ БОЛЬШИЕ СЕМЬИ

С 1 января 2016 года оплата сбора и вывоза мусора будет начисляться не с квадратного метра жилой площади, а с количества людей, проживающих в квартире. Сергей Шахрай сказал, что «именно человек является генератором отходов», а не квадратный метр. То есть, в квитанциях, которые управляющие компании выставят собственникам жилья, сумма в строке «содержание и текущий ремонт общедомового имущества» уменьшится, так как появится отдельная строчка - «сборы и вывоз ТБО» (твёрдых бытовых отходов). Начальник ГЖИ заявил, что такой подход является более справедливым, потому что при существующей системе одинокий пенсионер и многодетная семья, проживающие в квартирах однаковой площади, платят одну и ту же сумму за вывоз мусора. То есть, сказал Шахрай, одинокопроживающие граждане субсидируют большие семьи. Отдельных квитанций за данную услугу выставляться не будет, так как, по мнению чиновника, «квитанция должна быть единой, мы к этому, собственно, и идём».

УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ ГРОЗЯТ УБЫТКИ?

Кроме этого, в Жилищный кодекс внесены изменения, затрагивающие порядок начисления платы собственников за обслуживание мест общего пользования (или на общедомовые нужды - ОДН). Сергей Шахрай сообщил, что из всех обращений и жалоб в ГЖИ по поводу начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, 80% приходилось на ОДН. Люди или не понимали принципов начисления, или негодовали, почему расходы на общедомовые нужды превышают существенно превышают суммы, которые они тратят на индивидуальное потребление.

С 1 апреля 2016 года собственники будут платить за потребление ресурсов в местах общего пользования в рамках расходов на текущее содержание и ремонт общедомового имущества — отдельной строки «на общедомовые нужды» в квитанциях не будет.

Начальник ГЖИ пояснил, что есть нормативы потребления ресурсов, установленные постановлением губернатора, теперь правительство должно определить порядок начисления этой платы (это произойдёт ориентировочно в сентябре). Формула будет приблизительно такая, сказал Шахрай: «У нас есть нормативы, установленные постановлением губернатора, и эти нормативы будут умножаться на площадь мест общего пользования, и распределяться по собственникам, прибавляя определённый размер платы к содержанию и ремонту». Если какой-либо многоквартирный дом не уложится в эти нормативы, то оплата всех ресурсов (электроэнергии, тепла и воды), потреблённых сверх этого, ляжет на управляющие компании. Шахрай пояснил, что логика принятия такого решения простая: «если управляющая организация оказывает услуги по обслуживанию общего имущества, проводит работы и так далее, то именно управляющая организация и использует воду, электроэнергию, и так далее, для производства этих работ, вполне логично, чтобы это всё было в одной плате, за одну услугу оплачивалось».

Сергей Шахрай полагает, что от такого нововведения пострадают управляющие компании, «которые не следят за своими сетями,  которые не выявляют незаконно проживающих, которые не пресекают воровство электроэнергии, воды и так далее, они могут получить после 1 апреля очень серьёзные убытки». Речь идёт, в основном, о превышении потребления холодной и горячей воды — сверхпотребление этих ресурсов может создать проблемы управляющим компаниям, а вот с электроэнергией, сказал Шахрай, они «в убыток не уходят, они находятся на нормальном уровне, даже плюс небольшой у них есть».  

Что касается расходов собственников, то в одних случаях, они могут существенно вырасти, например, в общежитиях. В домах, где мест общего пользования меньше, жители особого повышения не заметят.

ДАЁШЬ ОЧНО-ЗАОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Из других нововведений в сфере управления многоквартирными домами Сергей Шахрай выделил возможность проведения очно-заочного голосования по решениям, принимаемым на общих собраниях собственников жилья. Кроме этого, протоколы таких собраний теперь нужно обязательно регистрировать в Государственной Жилищной инспекции. Также новым является то, что управляющие компании получили право инициировать проведение общих собраний собственников жилых помещений.

ХОРОШАЯ НОВОСТЬ ДЛЯ ТЕХ, КТО ХОЧЕТ САМ УПРАВЛЯТЬ СВОИМ ДОМОМ

Начальник ГЖИ сообщил, что теперь по решению Минстроя собственники жилых помещений в домах с количеством квартир до 30 могут выбирать способ непосредственного управления общедомовым имуществом (до этого такой метод управления распространялся на дома, где не более 16 квартир). То есть, если в дома было 18 квартир, то управляющие организации отказывались работать, так как это было экономически нецелесообразно.   

Загрузка плеера

Сергей Шахрай, начальник Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области:


  • 29 июня у нас вступил в силу 176-ой Федеральный закон, это очень серьёзные изменения в Жилищный кодекс, давно мы их ждали. И что мы сейчас получили? Какие есть нововведения, которые, мы считаем каждому жителю нужно знать? 
  • Первое — новая форма проведения общего собрания (собственников жилья), то есть, теперь есть очно-заочное голосование (для принятия решений). 
  • Если раньше процедура голосования достаточно сильно затягивалась, была сложной - надо было сначала провести  очное собрание (собственников жилья), перед этим за несколько дней (надо было) провести уведомление, потом ещё раз уведомить собственников о проведении нового собрания, и провести уже заочное голосование, то сейчас достаточно уведомить о проведении очно-заочного (голосования), собрать тех, кто готов, кто может прийти на это очное собрание, и сразу можно переходить к заочному голосованию 
  • Уже мы такие протоколы (очно-заочного голосования) получаем, жители проводят, говорят, что это более удобно, и более оперативно получается принимать эти решения 
  • Кроме того, по протоколам общего собрания, теперь есть новый метод вступления этого документа в силу. Если просто провести общее собрание и куда-то положить его (протокол) в ящик, то он будет недействительным. Теперь протокол общего собрания обязательно должен быть представлен в жилищную инспекцию. Мы его регистрируем, мы его сохраняем в архиве, и также мы его размещаем в информационной системе ЖКХ 
  • Кроме того, теперь правом инициирования общих собраний наделены управляющие организации, что будет достаточно актуальным с учётом того, что сейчас управляющим организациям предстоит достаточно большая работа, поясню, в связи с чем 
  • У нас, кроме этого, внесено в Жилищный кодекс очень важное, очень существенное изменение, это вопрос о начислении платы за места общего пользования. По этому вопросу обращений к нам приходило до 80%, в части начисления по ЖКУ (жилищно-коммунальным услугам), 80% вопросов приходило по (начислению на) ОДН (общедомовые нужды) — почему начисляют на ОДН, на каком основании, и почему так много, почему идёт существенное превышение по ОДН над индивидуальным потреблением (электроэнергии, тепла и воды) 
  • С 1 апреля 2016 года вся плата за места общего пользования переходит в плату за содержание и (текущий) ремонт (общедомового имущества). Логика здесь следующая: если управляющая организация оказывает услуги по обслуживанию общего имущества (в многоквартирных домах), проводит работы и так далее, то именно управляющая организация и использует воду, электроэнергию, и так далее, для производства этих работ, вполне логично, чтобы это всё было в одной плате, за одну услугу оплачивалось 
  • Начисляться это будет следующим образом: у нас есть нормативы (потребления электроэнергии, тепла и воды), установленные постановлением губернатора, и эти нормативы будут умножаться на площадь мест общего пользования, и распределяться по собственникам, прибавляя определённый размер платы к содержанию и (текущему) ремонту (общедомового имущества) 
  • То есть, с 1 апреля 2016 года произойдёт, с одной стороны, увеличение платы за содержание и ремонт, суммы будут разные, зависит от дома.  В общежитиях это будет достаточно существенное повышение, в многоквартирных домах, где мало мест общего пользования, это будет достаточно небольшое повышение размера оплаты. И, соответственно, после этого строчка ОДН по горячей воде, электроэнергии, по холодной воде пропадёт полностью, такой строчки уже больше не будет 
  • Но, естественно, здесь возникает следующий вопрос. Управляющие организации у нас будут являться в полном объёме, как им и положено по закону, исполнителями коммунальных услуг. И, естественно, не все многоквартирные дома, а большинство из них не смогут уложиться в указанные нормативы, то есть, будет обязательно превышение. Это превышение будет распределяться уже по управляющей организации, то есть, на управляющие организации, которые не следят за своими сетями,  которые не выявляют незаконно проживающих, которые не пресекают воровство электроэнергии, воды и так далее, они могут получить после 1 апреля очень серьёзные убытки
  • Вот мы сейчас провели расчёт по одной управляющей организации, не буду пока называть, какая-это организация, по 69 многоквартирным домам. И мы увидели, что у них получается за пять месяцев обслуживания домов по такой схеме убыток около 18 миллионов рублей. Это очень много, но надо понимать, что там было очень много общежитий, это связано с общежитиями
  • В связи с этим мы сейчас рассматриваем вопрос, как эту плату начислять, в некотором смысле  пересмотреть нормативы, но пока мы это делать не можем, потому что порядок начисления платы  за ОДН в (графу) содержание и ремонт, он должен быть утверждён правительством. На сегодняшний день он не утверждён, утверждён он будет  в сентябре месяце. Посмотрим, какой там будет порядок, с учётом этого будем ещё раз пересчитывать, и уже, конечно, смотреть, принимать какие-то меры, в том числе, увеличивать нормативы на холодную и горячую воду, потому что по электроэнергии у нас нормативы нормальные. То есть, управляющие организации в минус там, в убыток не уходят, они находятся на нормальном уровне, даже плюс небольшой у них есть. По воде — холодной и горячей — вот эта проблема существует, именно там этот минус (у управляющих компаний) и образуется 
  • У нас, кстати, из (оплаты) содержания и (текущего) ремонта (общедомового имущества) не добавится, а уйдёт, плата за сбор и вывоз отходов. То есть, за сбор и вывоз отходов у нас будет (оплата) начисляться не в рамках содержания и (текущего) ремонта (общедомового имущества), а уже как отдельная коммунальная услуга. Это связано с тем, что уже достаточно давно идёт большое количество обращений граждан, которые недовольны тем, что в квартире, например, проживает один пенсионер, а в другой квартире такой же площади проживает молодая семья из пяти человек. Вполне очевидно, что мусора больше производит, конечно, молодая семья, нежели один пенсионер. А вместе с тем, платят они совершенно одинаково. Таким образом, получается, что одинокие люди, люди, которые проживают в квартире одни, субсидируют тех, кто проживает в квартире большими семьями. Естественно, конечно, это людей всегда раздражало, они не понимали, почему это именно так начисляется 
  • Сейчас это будет начисляться именно на человека, это будет отдельной строкой (в квитанции), это будет входить в жилищную услугу 
  • Квитанции (на вывоз мусора) я думаю отдельной не будет, надеюсь, потому что смысла в этом не вижу никакого, квитанция (на оплату жилищно-коммунальных услуг) должны быть единой, мы к этому, собственно, и идём. Строка (в квитанции за вывоз мусора) будет отдельная 
  • Мы сейчас за (вывоз) ТБО (твёрдых бытовых отходов) платим в (графе) содержание и ремонт, у нас сейчас нет строчек отдельных за ТБО. У некоторых граждан есть — но это незаконно. Мы такие нарушения выявляем, так как эти расходы уже включены в содержание и ремонт 
  • Сейчас ТБО собирается с квадратного метра (жилой площади), и не зависит от количества проживающих в квартире. (С 1 января будет) начисляться будет с человека. То есть, (считается) сколько человек, берётся норматив, умножается на количество проживающих, на тариф на сбор и вывоз отходов, мы получаем сумму оплаты за сбор и вывоз ТБО. Это считается самый грамотный и правильный вариант. Изначально он и был, только его потом зачем-то изменили. Мы к нему опять пришли 
  • Для больших семей эта плата увеличится, для одиноких пенсионеров — уменьшится. Платить будут за конкретного человека, потому что именно человек является генератором отходов. В ресторанах и других подобных заведениях, где количество человек рассчитать сложно, начисляться будет с метра с учётом нормативов и так далее. На квартиры начислять будет проще. Здесь есть тоже свои нюансы, свои проблемы, но этот вариант более справедливый.
  • Также важный момент — у нас по непосредственному управлению (собственниками жилья многоквартирными домами) были вопросы 
  • У нас достаточно много домов, где 18 и более квартир, но при этом они все достаточно небольшие
  • Мне (собственники жилья в подобных домах) задавали вопрос: «Как же нам теперь уходить в управляющие организации, когда нас невыгодно даже брать? Нам самим было обслуживать дом намного проще при непосредственном управлении» 
  • Минстрой эти замечания услышал, сейчас количество квартир (в многоквартирных домах) для выбора способа непосредственного управления увеличено до 30 квартир. Это очень важно для многих. Это (город) Юрьев-Польский, для него это очень важный момент, они давно хотели перейти; для Коврова это очень важный момент, сейчас люди нашли какие-то варианты, как уже выкрутиться. Были большие проблемы с приходом управляющей организации, в том числе со штрафами, с отказами от оплаты по содержанию и ремонту, сейчас этот вопрос в принципе решён, проблем пока не поступало

Смотрите также
Требуйте ремонта балконов
За последнее время во Владимирской области отремонтировано около 25 балконов в многоквартирных домах. Это стало возможным благодаря давлению, оказанному на управляющие компании со стороны Государственной жилищной инспекции
Собрание боевого спецназа Орловой
Трансляция заседания общественного совета по жилищно-коммунальному хозяйству при губернаторе Владимирской области