Регистрация / Вход Вс, 11 декабря 2016, 10:57

Монополия власти

У антимонопольной службы Владимирской области с каждым годом всё больше вопросов к органам власти, которые далеко не всегда соблюдают правила честной конкурентной борьбы
4 Марта 2014, 15:13 2655

4 марта руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области Алексей Потанин подвел итоги работы за 2013 год.

Владимирский ФАС перешел на новый принцип: сначала предупреждать, а если не поняли - наказывать. Практика показывает, что до 80% предписаний исполняются. По словам начальника владимирского УФАС Алексея Потанина, это экономит и силы, и время, так как сотрудники меньше занимаются судебными тяжбами.

Загрузка плеера

  • В 2013 году количество возбужденных дел сохранилось на уровне 2012 года
  • Но раньше было очень много дел в отношении монополистов, в том числе и естественных. Из-за любого нарушения мы возбуждали дела и переходили в административное производство. На это мы тратили много времени и сил
  • С 2013 года ввели такую норму, как предупреждение. Нам стало легче работать: мы видим нарушение, выдаем предписание и, если нарушение добровольно устраняется, мы не входим в административную процедуру, то есть не накладываем штраф
  • 75-80% предупреждений исполняется добровольно. Есть возможность не ходить по судам, а оценивать ситуацию с конкуренцией во Владимирской области

Так, согласно предписанию УФАС, владимирский горсовет должен был устранить нарушения антимонопольного законодательства на рынке ритуальных услуг до 25 декабря 2013. По словам Алексея Потанина, владимирские депутаты предписание ФАС выполнили и лишили муниципальное ритуальное предприятие доминирующего положения.

Особое внимание антимонопольной службы в 2013 году привлёк рынок ЖКХ. За 12 месяцев 8 управляющих компаний были признаны по суду виновными в том, что вели борьбу с конкурентами не по правилам.

Загрузка плеера

  • Очень много дел появилось на рынке ЖКХ. Это вопросы недобросовестной конкуренции, когда между управляющими компаниями происходит «раздирание» домов
  • Все говорят, что рынок ЖКХ неинтересен и убыточен, но в 2013 году по статье о недобросовестной конкуренции признано виновными 8 компаний
  • Например, взаимоотношения между КЭЧ и ЖРЭП№4 города Владимира, когда они делили дома по проспекту Строителей. ЖРЭП №4 признали виновным, но они, естественно, обжаловали решение

Но самое сильное беспокойство у антимонопольщиков вызывают органы муниципальной власти. Число нарушений с их стороны выросло в 2013 году и в 2014 году динамика, скорее всего, сохранится.

Например, с 1 июля 2013 года законодательство обязало муниципалов сдавать имущество в аренду малому бизнесу только через процедуру торгов. Но торги все равно проводятся далеко не всегда. По мнению Алексея Потанина, это приводит к тому, что часть арендаторов платят по ставке, которая ранее была утверждена решениями муниципальных депутатов, а эта ставка зачастую в 4 раза ниже рыночной стоимости аренды.

«Почему хозяйствующий субъект, который арендует помещение, должен платить, например, 250 рублей, а рядом такой же бизнесмен, который тем же самым занимается, должен платить 1000 рублей? Где здесь равная конкуренция? Должны проводиться торги» - возмущается начальник владимирского УФАС.

Загрузка плеера

  • Очень нас тревожит ситуация с органами власти. Произошел рост нарушений органами власти антимонопольного законодательства
  • Нарушения различны: издание нормативных актов, которые влияют на конкуренцию, предоставление земли и имущества определенным субъектам без торгов
  • Сейчас проводим проверки в двух районах области и видим, что торги на предоставление земли под коммерческую недвижимость не проводятся
  • Тенденция роста таких нарушений сохраняется и в 2014 году. Мы будем уделять более пристальное внимание действиям органов власти

При этом у самих работников антимонопольной службы сейчас «переходный период». Связано это с началом действия с 1 января 2014 года федерального закона №44 о контрактной системе госзакупок, который во многом определяют работу антимонопольной службы. Несмотря на то, что нормативные подзаконные акты, разъясняющие механизм реализации контрактной системы госзакупок в полном объеме до сих пор не готовы, на данный момент, по словам Алексея Потанина, идет «обкатка закона».

Подобный переходный период антимонопольная служба уже переживала в 2007 году, когда вводился 94 ФЗ о госзакупках. «Но в этот раз, с учетом опыта 94 закона, переходный период, я думаю, будет более коротким» - отметил Алексей Потанин.

Смотрите также
Как вывести на чистую воду ЖКХ-жуликов?
Рабочая группа Владимирского горсовета по решению проблем жителей, лишившихся денег при смене управляющих компаний, не может собрать сведения об общем количестве пострадавших. Некоторые депутаты подозревают, что Госжилинспекция прикрывает жуликов
Над ВКС сгущаются тучи
Сити-менеджер города Владимира Андрей Шохин вновь раскритиковал работу «Владимирских коммунальных систем», обслуживающих городские теплосети, и заявил, что дальнейшие отношения с тепловиками будут выяснять в суде