Регистрация / Вход Пн, 05 декабря 2016, 07:33

Принять закон за 137 секунд

О скорости, с которой на майском заседании Законодательного Собрания Владимирской области принимались региональные законы
29 Июня 2016, 08:01 5 1294

29 июня пройдёт очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области. Зебра ТВ предлагает вспомнить, с какой скоростью региональные нормативно-правовые акты принимались парламентариями месяц назад, на майском заседании.

Депутаты Законодательного Собрания Владимирской области 26 мая на принятие одного регионального нормативно-правового акта потратили в среднем чуть более 137 секунд. Редакция проанализировала некоторые цифры по итогам заседания. Все подсчёты делались на основании аудиозаписи мероприятия.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

До начала заседания сотрудники аппарата ЗС зафиксировали явку 25 депутатов из 38, но по итогам электронной регистрации выяснилось, что в зале 27 народных избранников. И уже после этого остальные депутаты начали входить в зал, их считали вслух, оказалось 30 человек. При голосовании за утверждение повестки дня выяснилось, что в зале 33 человека.

7.jpg
Владимир Киселёв

Председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв (фракция «Единая Россия») проинформировал коллег, что по уважительной причине отсутствовали 2 депутата — Владимир Захаров и Александр Мезенцев (оба - члены фракции «Единая Россия»). Они прислали письменные заявления, что голосуют положительно по всем вопросам повестки дня, в том числе и по дополнительным, то есть по итогам голосования число высказавшихся «за» автоматически увеличивалось на 2.

93.jpg
Вадим Захаров
124.jpg
Александр Мезенцев

О том, кого из депутатов ещё не было на заседании — официальных сведений нет.

В первоначальном варианте повестки дня было 15 пунктов, включая «Разное». Вопросов, непосредственно не связанных с законотворческой деятельностью, было 4:

    - о согласовании решения Министерства культуры Российской Федерации об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;

    - о создании рабочей группы для изучения вопроса о предоставлении детям из многодетных семей права на внеочередное посещение кабинетов врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области;

    - проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения, поддержанные комитетами Законодательного Собрания Владимирской области:

    1. О проекте федерального закона №1039277-6 «О внесении изменений в статью 39 (10) Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения условий предоставления земельных участков в безвозмездное пользование). Предполагалось, что с докладом выступит председатель комитета ЗСВО по имущественным и земельным отношениям Алексей Михайлович Русаковский;

    2. О законодательной инициативе Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Предполагалось, что с докладом выступит председатель бюджетного комитета ЗС Максим Васенин.

    3. Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской федерации Д.А. Медведеву по вопросу определения срока распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Предполагалось, что с докладом выступит председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Владимир Сипягин.

    4. Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. и Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. по вопросу реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Предполагалось, что с докладом также выступит Владимир Сипягин.

- информация представителя губернатора Владимирской области в Совете Федерации Антона Белякова о своей деятельности;

При формировании повестки дня по предложению Владимира Киселёва исключили вопрос, связанный с деятельностью Белякова, так как тот не явился на заседание. Депутаты расстроились, и задумались даже над тем, чтобы инициировать процедуру отзыва Антона Владимировича из Совета Федерации. Кстати, Белякова ЗакСобрание обсуждало 397 секунд (6 минут 37 секунд), что чуть меньше, чем они затратили на принятие изменений в областной бюджет. Это при том, что речь шла о вопросе, исключённом из повестки дня. Зато проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения, поддержанные комитетами Законодательного Собрания Владимирской области (4 пункта), были утверждены одним постановлением за 44 секунды. Для того, чтобы просто произнести их названия автору этого материала потребовалось больше времени - 55 секунд.

В повестку дня было внесено 6 дополнительных пунктов.

91.jpg
Максим Васенин

Председатель комитета ЗС по бюджетной и налоговой политике Максим Васенин (фракция «Единая Россия») предложил рассмотреть проект закона «О внесении изменений в статью 6 закона Владимирской области ”О транспортном налоге”»

95.jpg
Роман Кавинов

Председатель комитета по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Роман Кавинов (фракция «ЕР») внёс 3 дополнительных вопроса:

- проект закона Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “Избирательный кодекс” и признании утратившим силу подпункта ”з” подпункта 56 статьи 1 закона Владимирской области от 6 июня 2006 года №78-ОЗ “О внесении изменений в закон Владимирской области «Избирательный кодекс»”;

- проект закона «О внесении изменений в статьи 44 и 50 закона Владимирской области “Избирательный кодекс” в связи с принятием федерального закона “О внесении изменений в статьи 48 и 54 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»” и статьи 62 и 68 федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”;

- проект закона Владимирской области «О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области “О противодействии коррупции во Владимирской области”».

107.jpg
Дмитрий Рожков

Председатель комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Дмитрий Рожков («Единая Россия») предложил включить в повестку дня 2 дополнительных пункта:

- проект закона Владимирской области «Об утверждении заключения соглашения о сотрудничестве в сфере выполнения обязательств по погашению задолженности теплоснабжающих организаций коммунального комплекса Владимирской области перед газоснабжающей организацией»;

- проект закона Владимирской области «Об утверждении заключения дополнительного соглашения от 2 марта 2016 года “О внесении изменений в соглашение о сотрудничестве в сфере выполнения обязательств по погашению задолженности теплоснабжающих организаций коммунального комплекса Владимирской области перед газоснабжающей организацией”».

Всего депутаты рассмотрели 19 вопросов (до раздела «Разное» дело не дошло).

КАК ПРИНИМАЛИСЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКСОБРАНИЯ

Майское заседание Законодательного Собрания Владимирской области длилось ровно 1 час — 60 минут или 3600 секунд. На обсуждение 3 вопросов, не связанных с законотворческой деятельностью (15,8% от общего числа пунктов повестки дня), у депутатов ушло 5 минут 55 секунд (355 секунд), или 9,8% от общего времени. В среднем на один пункт повестки дня, в котором речь не шла о принятии закона, народные избранники потратили чуть менее 2 минут — 118 секунд.

Названия пунктов повестки дня приведены в порядке увеличения скорости принятия.

Вопрос №17. О согласовании решения Министерства культуры Российской Федерации об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения. Докладчик: Гранкин Евгений Иванович, начальник Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области. Уточняющие вопросы возникли у Романа Кавинова и Анатолия Боброва. 34 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость согласования - 226 секунд (3 минуты 46 секунд).

Вопрос №18. О создании рабочей группы для изучения вопроса о предоставлении детям из многодетных семей права на внеочередное посещение кабинетов врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области. Докладчик: председатель комитета ЗС по вопросам здравоохранения, демографии, материнства и детства Ирина Михайловна Кирюхина. Вопросов у депутатов не возникло, 35 голосов «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость создания рабочей — 83 секунды (1 минута 23 секунды).

Вопрос №19. Проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения, поддержанные комитетами Законодательного Собрания Владимирской области:

1. О проекте федерального закона №1039277-6 «О внесении изменений в статью 39 (10) Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения условий предоставления земельных участков в безвозмездное пользование). Предполагалось, что с докладом выступит председатель комитета ЗСВО по имущественным и земельным отношениям Алексей Михайлович Русаковский;

2. О законодательной инициативе Государственного Совета Удмуртской Республики по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Предполагалось, что с докладом выступит председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Максим Сергеевич Васенин.

3. Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской федерации Д.А. Медведеву по вопросу определения срока распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Предполагалось, что с докладом выступит председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Владимир Владимирович Сипягин.

4. Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. и Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. по вопросу реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Предполагалось, что с докладом также выступит Владимир Сипягин.

Приняли одним постановлением, вопросов у депутатов не возникло. 33 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 44 секунды.

МАЙСКАЯ СКОРОСТЬ ПРИНЯТИЯ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ

На майском заседании депутаты приняли 16 областных законов. В 13 случаях (81,%) были внесены технические изменения в ранее принятые законы.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселёв пояснил депутатам, почему так много вносится изменений в уже действующее региональное законодательство:

«Уважаемые коллеги! У нас с вами, кстати, подавляющее большинство вопросов сегодня приводят наше областное законодательство в соответствии с федеральным. Недавно рассматривали вопрос о частом изменении законов на заседании президиума Совета законодателей страны, и мы договорились о том, чтобы как можно меньше менять федеральные законы, потому что люди только привыкают к одному закону, как принимаются изменения в закон. Предприниматели, директора предприятий, общественные организации привыкают к одному закону, закон меняется на федеральном уровне, и мы с вами вынуждены принимать [изменения]. Вот сегодня, по-моему, 80% законов, если не больше, принимаются изменения для приведения в соответствие с федеральным законодательством. Это просто вам для информации».

Два закона были признаны утратившими силу (в одном пункте повестки дня предлагалось внести изменения в один закон и признать утратившим силу другой).

Депутаты приняли два новых закона — об утверждении соглашения о сотрудничестве с «Газпромом» по погашению просроченных долгов теплоснабжающих организаций региона за газ и об утверждении дополнительного соглашения, по которому эти долги реструктурируются на 3 года.

Из 16 принятых в мае областных законов (а изменения в законы принимаются, простите за тавтологию, тоже законами) 8 - ровно половина - были внесены губернатором Владимирской области.

Из депутатов самым активным в плане законотворческой деятельности, как и в апреле, стал председатель комитета по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Роман Кавинов. За его подписью на рассмотрение депутатами были внесены 5 проектов областных законов. По одному законопроекту разработали заместитель председателя ЗакСобрания Ольга Хохлова, Максим Васенин и председатель комитета по вопросам труда, социальной защиты населения, делам ветеранов и инвалидов Алексей Андрианов (все - фракция «Единая Россия»).

Необходимо отметить, что в мае при обсуждении 16 региональных законов, только по 4 (25%) возникло какое-то подобие дискуссии, и то носящей уточняющий характер. 12 законов были приняты без обсуждения единогласно.

7 законов, то есть чуть меньше половины, были приняты 34 голосами «за»; в четырёх случаях положительно голосовали 35 депутатов; 33 голоса «за» получили три проекта региональных законов; и по одному разу за областные нормативно-правовые акты голосовали 32 и 31 депутат.

Вот полная аудиозапись заседания Законодательного Собрания от 26 мая 2016 года.

Загрузка плеера

Если взять общее время майского заседания ЗС — 3600 секунд, то получится, что в среднем на обсуждение одного пункта повестки дня депутаты затратили 189 секунд (3 минуты 9 секунд). Если же из общего времени вычесть 1051 секунду, потраченные на организационные моменты, то получится что на принятие одного решения (включая те, что не являются законами) ЗакСобранию понадобилось 134 секунды. А если знать, что 16 областных законов были приняты непосредственно за 2194 секунды, то получится, что на один ушло 137 секунд.

Напомним, в январе ЗС принимало законы в среднем за 130 секунд; в феврале — за 120 секунд; в марте — за 110 секунд; и в апреле — за 145 секунд.

Как известно, пресса достаточно часто обращает внимание на то, что Законодательное Собрание быстро и без обсуждений принимает решения. Руководство ЗС обычно отвечает тем, что все дискуссии проходят на комитетах (что на самом деле не в 100% случаев так), а на общее заседание уже выносятся проработанные и согласованные со всеми заинтересованными сторонами проекты решений. Как бы то ни было, в ЗакСобрании 38 депутатов распределены по 9 комитетам (один народный избранник может работать не более, чем в двух комитетах). Только 8 человек в ЗС получают зарплату, остальные исполняют полномочия на общественных началах, то есть зарабатывают деньги в других местах. Может быть, при таких раскладах, у кого-то из них и есть возможность посещать заседания всех 9 комитетов, чтобы быть в курсе всех законов, намеченных к принятию.

В итоге на майском заседании Законодательного Собрания 10 областных законов (62,5%) были приняты быстрее, чем за две минуты.

ЗАКОН, ПРИНЯТЫЙ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА 9 МИНУТ

Вопрос №1. О внесении изменений в закон Владимирской области “Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов”». Докладчик: Кузин Вячеслав Павлович, первый заместитель губернатора Владимирской области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Вопрос возник у депутата Анатолия Боброва. В поддержку принятия закона выступили Максим Васенин и Ольга Хохлова. 35 депутатов проголосовали «за», против и воздержавшихся нет. Скорость принятия - 506 секунд (8 минут 26 секунд).

ЗАКОН, ПРИНЯТЫЙ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА 5 МИНУТ

Вопрос №2. О законе Владимирской области «О внесении изменения в статью 6 закона Владимирской области “О транспортном налоге”». Докладчик: Романенко Александр Васильевич, директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Дополнительно включён в повестку дня по предложению председателя бюджетного комитета Максима Васенина. (Речь идёт о мотоциклах с двигателями объёмом свыше 35 лошадиных сил, для которых ставка налога установлена в размере 50 рублей с лошадиной силы. Мотолюбители обратились к губернатору с просьбой снизить ставку. Изменения в закон предполагают её снижение до 20 рублей. Действие закона будет распространяться на период с 1 января 2015 года). Вопрос возник у председателя ЗС Владимира Киселёва (в ЗакСобрание обратились также рыболовы и охотники по лодочным моторам, та же самая ситуация. Он попросил Романенко к следующему заседанию разработать варианты по снижению ставок на лодочные моторы). 35 депутатов проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 242 секунды (4 минуты 2 секунды).

ЧЕТЫРЕ ЗАКОНА, ПРИНЯТЫХ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА 3 МИНУТЫ

Вопрос №5. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области” и признании утратившими силу подпункта “з” пункта 56 статьи 1 закона Владимирской области “Избирательный кодекс Владимирской области”». Докладчик: Леухин Олег Викторович, председатель комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества. Вносится губернатором Владимирской области (однако доклада не было, после того, как председатель ЗС Владимир Киселёв сообщил, что этот вопрос был детально рассмотрен на профильном комитете). Дополнительно включён в повестку дня по предложению председателя комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Романа Кавинова. Вопрос возник у зампреда ЗС Анатолия Боброва. 34 депутата проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 146 секунд (2 минуты 26 секунд).

Вопрос №6. О законе Владимирской области «О внесении изменения в статью 4 закона Владимирской области “О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Владимирской области и иных нормативных правовых актов Владимирской области, а также соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти Владимирской области”». Докладчик: Чернышёв Алексей Павлович, начальник управления по документообороту администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. 34 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 146 секунд (2 минуты 26 секунд).

Вопрос №7. О законе Владимирской области «Об утверждении заключения Соглашения о сотрудничестве в сфере выполнения обязательств по погашению задолженности теплоснабжающих организаций коммунального комплекса Владимирской области перед газоснабжающей организацией». Докладчик: Серёгин Глеб Сергеевич, директор департамента ЖКХ администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Дополнительно внесён в повестку дня по предложению председателя комитета ЗС по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Дмитрия Рожкова. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 142 секунды (2 минуты 22 секунды).

Вопрос №3. О законе Владимирской области «О внесении изменений в приложения 2 и 4 к закону Владимирской области “О государственной гражданской службе Владимирской области”». Докладчик: Хватова Марина Владимировна, заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. 35 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия - - 136 секунд (2 минуты 16 секунд).

ДЕСЯТЬ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫХ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА 2 МИНУТЫ

Вопрос №10. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “О порядке оформления и регистрации законов Владимирской области”». Вносится председателем комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Романом Кавиновым (он же - докладчик). Вопросов у депутатов не возникло. 31 голос «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия - 117 секунд (1 минута 57 секунд).

Вопрос №16. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статью 6 закона Владимирской области “Об уполномоченном по правам ребёнка во Владимирской области”». Вносится заместителем председателя ЗС, председателем комитета по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам молодёжи и СМИ Ольгой Хохловой (она же докладчик). Вопросов у депутатов не возникло. 34 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 133 секунды (2 минуты 13 секунд).

Вопрос №13. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статьи 44 и 50 закона Владимирской области “Избирательный кодекс” в связи с принятием федерального закона “О внесении изменений в статьи 48 и 54 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»” и статьи 62 и 68 федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”». Вносится председателем комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Романом Кавиновым (он же — докладчик). Проект закона дополнительно включён в повестку дня по предложению Кавинова. Вопросов у депутатов не возникло. 34 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия 107 секунд (1 минута 47 секунд).

Вопрос №8. О законе Владимирской области «Об утверждении заключения дополнительного соглашения от 2 марта 2016 года о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в сфере выполнения обязательств по погашению задолженности теплоснабжающих организаций коммунального комплекса Владимирской области перед газоснабжающей организацией». Докладчик: Серёгин Глеб Сергеевич, директор департамента ЖКХ администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Дополнительно внесён в повестку дня по предложению председателя комитета ЗС по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Дмитрия Рожкова. Уточняющий вопрос возник у Анатолия Боброва. 33 депутата проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 91 секунда (1 минута 31 секунда).

Вопрос №12. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области”». Вносится председателем комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Романом Кавиновым (он же — докладчик). Вопросов у депутатов не возникло, 34 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 78 секунд (1 минута 18 секунд).

Вопрос №11. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской “О мировых судьях во Владимирской области” и закон Владимирской области “Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей во Владимирской области”». Вносится председателем комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Романом Кавиновым (он же — докладчик). Вопросов у депутатов не возникло. 33 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 67 секунд (1 минута 7 секунд).

Вопрос №9 О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “О Счётной палаты Владимирской области”». Вносится председателем комитета ЗС по бюджетной и налоговой политике Максимом Васениным (он же - докладчик). Вопросов у депутатов не возникло. 34 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет. 64 секунды (1 минута 4 секунды).

Вопрос №14. О законе Владимирской области «О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области “О противодействии коррупции во Владимирской области”». Вносится председателем комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Романом Кавиновым (он же — докладчик). Проект закона дополнительно включён в повестку дня по предложению Кавинова. Вопросов у депутатов не возникло, 34 голоса «за», «против» и воздержавшихся нет.

Вопрос №4. О законе Владимирской области «О признании утратившими силу отдельных положений законов Владимирской области с сфере муниципальной службы». Докладчик: Хватова Марина Владимировна, заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. 35 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 62 секунды (1 минута 2 секунды).

Вопрос №15. О законе Владимирской области «О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области “О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма”». Вносится председателем комитета Законодательного Собрания по вопросам труда, социальной защиты населения, делам ветеранов и инвалидов Алексеем Андриановым. Вопросов у депутатов не возникло, 33 голоса «за», «против и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 62 секунды (1 минута 2 секунды).

КТО И О ЧЁМ ГОВОРИЛ

Кто из депутатов и на какие темы выступал на февральском заседании Законодательного Собрания?

Естественно, чаще и больше всех слово брал председатель ЗС Владимир Киселёв — на него возложена обязанность ведения заседания. Если суммировать все его высказывания, то получится, что он выступал 1098 секунд (18 минут 18 секунд, или 30,5% от общего времени заседания). Если не считать процедурных вопросов, спикер ЗакСобрания затронул следующие темы:

- только что закончилось заседание фракции «Единая Россия», после серьёзных дебатов все немного подустали (23 секунды);

- попросил опоздавших депутатов приходить вовремя (12 секунд);

- спикер сообщил депутатам, что ровно 150 лет назад состоялось первое заседание Владимирского губернского земского собрания, это было «фактически первое заседание древнего Законодательного Собрания» (39 секунд);

- на вручении муниципальным служащим почётных грамот произносил тёплые слова в их адрес (39 секунд);

- обсуждал поведение сенатора Белякова (74 секунды);

- сообщил, что надо разработать проектно-сметную документацию по реконструкции школы в Коммунаре, и что надо что-то делать с безнадзорными животными (39 секунд);

- пояснил, что в связи со снижением ставок транспортного налога для владельцев мотоциклов выпадающие доходы бюджета будут условными, потому что мотоциклисты едут регистрировать транспортные средства в другие области (6 секунд);

- разъяснил депутатам, почему так часто приходится вносить изменения в уже действующее областное законодательство (48 секунд);

hohlova.jpg
Ольга Хохлова

Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, председатель комитета по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам молодёжи и средствам массовой информации, руководитель фракции «Единая Россия» Ольга Хохлова в общей сложности выступала в течение 272 секунды (4 минуты 32 секунды). В частности, в течение 109 секунд (1 минуты 49 секунд) она вела заседание, когда спикер был вынужден отлучиться из зала. Кроме этого Хохлова высказывалась по следующим темам:

- при награждении муниципалов почётными грамотами, произносила в их адрес тёплые слова (40 секунд);

- заявила, что есть федеральная программа по софинансированию строительства и капитальному ремонту школ, и Владимирской области надо в неё попасть (17 секунд);

- заявила, что фракция «Единая Россия» единогласно поддерживает проект закона о внесении изменений в областной бюджет, так как много социальных вопросов решается (44 секунды);

- докладывала по вопросам, которые рассматривались на возглавляемом ей комитете (62 секунды).

Председатель комитета Законодательного Собрания по бюджетной и налоговой политике Максим Васенин выступал в течение 270 секунд (4 минуты 30 секунд). Из них он 12 секунд потратил на то, чтобы внести в повестку дня один дополнительный вопрос, и ещё 74 — для доклада по проектам законов, рассмотренным на заседании бюджетного комитета.

Кроме этого, Васенин за 116 секунд рассказал депутатам о положительных моментах законопроекта о внесении изменений в областной бюджет. В течение 68 секунд он убеждал коллег в целесообразности снижения ставок транспортного налога для владельцев мотоциклов, так как большинство подобных транспортных средств не относятся к предметам роскоши.

Председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Роман Кавинов выступал в течение 232 секунд (3 минуты 52 секунды) — ему понадобилось 57 секунд, чтобы назвать проекты законов, которые он предложил дополнительно включить в повестку дня, и 175 секунд — чтобы доложить коллегам по законопроектам, которые рассматривались на возглавляемом им комитете.

fyedorov.jpg
Юрий Фёдоров

Депутат ЗС Юрий Фёдоров выступал в течение 93 секунд (1 минуты 33 секунд). Всё это время он посвятил обсуждению поведения сенатора Антона Белякова.

bobrov.jpg
Анатолий Бобров

Заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Бобров, руководитель фракции КПРФ, выступал в течение 76 секунд (1 минута 16 секунд). В частности, он сообщил что коммунисты полностью поддерживают принятие изменений в областной бюджет, и в преддверие принятия бюджета на 2017 год предложил подумать над тем, что делать с безнадзорными животными и изыскать дополнительные средства на школу во владимирском микрорайоне Коммунар (42 секунды). Он также заявил, что региону надо включаться в федеральную программу по строительству и ремонту школ (5 секунд); за 3 секунды вице-спикер спросил нет ли в изменениях, предложенных к внесению в Избирательный кодекс Владимирской области чего-то другого, кроме приведения его в соответствие с федеральным законодательством - ему ответили отрицательно; и 8 секунд Анатолию Боброву понадобилось, чтобы задать уточняющий вопрос по закону о соглашении с «Газпромом» по погашению долгов за газ.

Председатель комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Дмитрий Рожков выступал 49 секунд. Он предложил дополнительно внести в повестку дня два областных закона (36 секунд) и в течение 13 секунд сообщал депутатам, что члены его комитета рекомендуют эти законы принять.

88.jpg
Алексей Андрианов

Председатель комитета ЗС по вопросам труда, социальной защиты населения, делам ветеранов и инвалидов Алексей Андрианов (фракция «Единая Россия») выступал в течение 15 секунд. За это время он сообщил депутатам, что члены его комитета рекомендовали принять областной закон «О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области “О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма”».

kiruhina.jpg
Ирина Кирюхина

Председатель комитета ЗС по вопросам здравоохранения, демографии, материнства и детства Ирина Кирюхина в течение 38 секунд информировала депутатов, почему необходимо создать рабочую группу для изучения вопроса о предоставлении детям из многодетных семей права на внеочередное посещение кабинетов врачей. Кирюхина предложила включить в рабочую группу кроме себя, ещё депутатов Ольгу Хохлову, Алексея Андрианова, Галину Финашину и Светлану Мангушеву (все — члены фракции «Единая Россия»).

121.jpg
Галина Финашина
131+.jpg
Светлана Мангушева

Также стоит отметить, что в течении 611 секунд (10 минут 11 секунд) в зале заседаний Законодательного Собрания стояла тишина. В это время или депутаты нажимали на кнопки, или докладчики пробирались к трибуне.

ВРЕМЯ ДОРОГО

Те, кто хоть раз были на заседании Законодательного Собрания Владимирской области (или смотрели видео-трансляцию на сайте ЗС), в курсе, что спикер Владимир Киселёв не любит длинных докладов. Это в полной мере проявилось и на майском заседании - председатель ЗС трижды спросил докладчиков, руководителей различных подразделений администрации Владимирской области, есть ли необходимость заслушивать их доклады? В одном случае доклада и не последовало. При обсуждении закона о внесении изменений в областной Владимир Киселёв забыл поставить на голосование 7 согласованных с обладминистрацией поправок (председатель бюджетного комитета Максим Васенин обратил внимание спикера на это, и тем самым спас ситуацию). В 4 случаях председатель ЗС призывал докладчиков выступать «коротко», излагая «суть вопроса».

ДЕПУТАТЫ О ГУБЕРНАТОРЕ

На майском заседании Законодательного Собрания губернатора Владимирской области Светлану Орлову вспоминали не очень часто — всего 4 раза (как и в апреле).

Так, депутат Юрий Фёдоров предложил обратиться к губернатору Владимирской области Светлане Юрьевне Орловой и потребовать, чтобы она обеспечила прибытие своего представителя в Совете Федерации Антона Белякова на заседание ЗС, чтобы всё-таки рассказать депутатам о своей деятельности. В противном случае, считает Фёдоров, надо обратиться к Светлане Юрьевне с предложениями по отзыву Белякова из верхней палаты парламента.

Владимир Киселёв сообщил, что ставит на голосование предложение Юрия Фёдорова обратиться к губернатору по поводу Белякова.

Киселёв кроме этого сказал следующую фразу про изыскание дополнительных средств на расширение школы в микрорайоне «Коммунар» областного центра:

«Думаю, что Светлана Юрьевна сможет данный вопрос пробить в Москве».

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Александр Романенко пояснил депутатам, что сообщество мотоциклистов обратилось к губернатору с просьбой снизить ставки транспортного налога. А Владимир Киселёв сообщил, что он также переговорил со Светланой Юрьевной по поводу снижения ставок транспортного налога для владельцев моторных лодок и другой охотничьей техники.

Смотрите также
Принять закон за 112 секунд
О скорости, с которой на июньском заседании Законодательного Собрания Владимирской области принимались региональные законы
Бобров: «Совершенно нет бюджета развития»
Фракция КПРФ в Законодательном Собрании воздержалась при голосовании за принятие бюджета Владимирской области в первом чтении. На заявление лидера владимирских коммунистов Анатолия Боброва об отсутствии «бюджета развития» ответили сразу семь единороссов