Принять закон за 145 секунд

26 мая пройдёт очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области. Зебра ТВ предлагает вспомнить, с какой скоростью региональные нормативно-правовые акты принимались парламентариями месяц назад, на апрельском заседании.

Депутаты Законодательного Собрания Владимирской области 26 апреля на принятие одного регионального нормативно-правового акта потратили в среднем чуть менее 145 секунды (144 с половиной, если быть точными). Редакция проанализировала некоторые цифры по итогам заседания. Все подсчёты делались на основании аудиозаписи мероприятия.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

До начала заседания сотрудники аппарата ЗС зафиксировали явку 29 депутатов из 38, но по итогам электронной регистрации выяснилось, что в зале 30 народных избранников.

Владимир Киселёв

Спикер Владимир Киселёв (фракция «Единая Россия») проинформировал коллег, что по уважительной причине отсутствовали 2 человека - Александр Дюженков и Сергей Авакян (оба - члены фракции «Единая Россия»). Они прислали письменные заявления, что голосуют положительно по всем вопросам повестки дня, в том числе и по дополнительным, то есть по итогам голосования число высказавшихся «за» автоматически увеличивалось на 2.

Александр Дюженков

Сергей Авакян

Кроме этого, уже по ходу заседания Владимир Киселёв сообщил, что в зале отсутствовал депутат Александр Берёзкин (тоже единоросс). О том, кого из депутатов ещё не было на заседании — официальных сведений нет.

Александр Берёзкин

В первоначальном варианте повестки дня было 20 пунктов, включая «Разное». Вопросов, непосредственно не связанных с законотворческой деятельностью было 7:

• отчёт председателя Счётной палаты Владимирской области Ирины Туляковой о деятельности этого органа в 2015 году;

• о назначении четырёх мировых судей (по каждому кандидату принималось отдельное решение);

• об утверждении численного и персонального состава Молодёжной Думы при Законодательном Собрании Владимирской области третьего состава;

• об отзыве на проект одного федерального закона; о законодательной инициативе Псковского областного собрания депутатов; об обращении Тюменской областной Думы к председателю Госдумы Сергею Нарышкину (все три пункта были рассмотрены за раз).

В начале заседания из повестки дня был исключён один пункт, и дополнительно были включены внесены 4 вопроса — проекты трёх областных законов и одного постановления ЗакСобрания.

По предложению Владимира Киселёва исключили вопрос №1 - о состоянии строительной отрасли в регионе - в связи с отсутствием докладчика (директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области Виталия Давидова, который на сегодняшний момент уже ушел в отставку)

Ольга Хохлова

Заместитель председателя ЗС Ольга Хохлова (руководитель фракции «Единая Россия») предложила дополнительно включить в повестку дня один пункт - «О постановлении Законодательного Собрания Владимирской области о назначении Прохорычева Геннадия Леонардовича на должность уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области».

Максим Васенин

Председатель комитета ЗакСобрания по бюджетной и налоговой политике Максим Васенин (фракция «ЕР») предложил дополнительно рассмотреть проект закона «О внесении изменений в закон об областном бюджете на 2016 и плановый период 2017-2018 годов».

Роман Кавинов

Председатель комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Роман Кавинов (фракция «ЕР») попросил включить в повестку дня два дополнительных пункта:

• о проекте закона Владимирской области «О внесении изменений в статью 12 закона Владимирской области “О губернаторе Владимирской области и администрации Владимирской области”;

• о проекте закона Владимирской области «О внесении изменений в статью 3 закона Владимирской области “О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области”

Всего депутаты рассмотрели 22 вопроса (до раздела «Разное» дело не дошло).

ЗАСЛУШИВАНИЕ ДОКЛАДОВ И НАЗНАЧЕНИЯ

Апрельское заседание Законодательного Собрания Владимирской области длилось 1 час 24 минуты 3 секунды (5043 секунды). На заслушивание и обсуждение 8 вопросов, не связанных с законотворческой деятельностью (36,3% от общего числа пунктов повестки дня), у депутатов ушло 37 минут 23 секунды (2243 секунды), или 44,47% от общего времени. В среднем на один пункт повестки дня, в котором речь не шла о принятии закона, народные избранники потратили чуть менее 4 минут 40 секунд (280 секунд).

Стоить отметить, что большего всего времени у депутатов заняло заслушивание доклада председателя Счётной палаты Ирины Туляковой - почти 14 минут. А быстрее всего ЗакСобрание управилось с принятием решения по вопросу №22 — за 33 секунды (автору материала понадобилась 41 секунда только для того, чтобы быстрым темпом прочитать название постановления ЗС из трёх пунктов; спикер Киселёв на заседании названия не зачитывал, просто предложил принять это постановление).

Названия пунктов повестки дня приведены в порядке убывания длительности заслушивания (или обсуждения).

Вопрос №1. Отчёт о деятельности Счётной палаты Владимирской области за 2015 год. Докладчик: Тулякова Ирина Валентиновна, председатель Счётной палаты Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. Информацию Туляковой приняли к сведению. Скорость заслушивания - 820 секунд (13 минут 40 секунд).

Вопрос №6. О постановлении Законодательного Собрания Владимирской области «О назначении Прохорычева Геннадия Леонардовича на должность уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области». Вопрос внесён дополнительно в повестку дня зампредом ЗС Ольгой Хохловой. Докладчик: Сергеева Елена Владимировна, председатель комитета по социальной политике администрации Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло, только депутат Ирина Кирюхина призвала проголосовать за переназначение Прохорычева. Скорость назначения — 809 секунд (13 минут 29 секунд).

Вопрос №5. О назначении Сазонкиной Юлии Анатольевны на должность мирового судьи судебного участка №1 города Суздаля и Суздальского района Владимирской области на трёхлетний срок полномочий. Докладчик: Малышкин Александр Викторович, председатель Владимирского областного суда. Вопросов у депутатов не возникло. Скорость назначения — 137 секунд. (2 минуты 17 секунд).

Вопрос №2. О назначении Марисовой Любови Валерьевны на должность мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Владимира на пятилетний срок полномочий. Докладчик: Малышкин Александр Викторович, председатель Владимирского областного суда. Вопросов у депутатов не возникло. Скорость назначения — 134 секунды (2 минуты 14 секунд).

Вопрос №4. О назначении Селяниной Юлии Николаевны на должность мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Владимира на пятилетний срок полномочий. Докладчик: Малышкин Александр Викторович, председатель Владимирского областного суда. Вопросов у депутатов не возникло. Скорость назначения — 117 секунд (1 минута 57 секунд).

Вопрос №3. О назначении Трефиловой Натальи Викторовны на должность мирового судьи судебного участка №1 города Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области на пятилетний срок полномочий. Докладчик: Малышкин Александр Викторович, председатель Владимирского областного суда. Вопросов у депутатов не возникло. Скорость назначения — 113 секунд (1 минута 53 секунды).

Вопрос №21. Постановление Законодательного Собрания Владимирской области об утверждении численного и персонального состава Молодёжной думы третьего состава при Законодательном Собрании Владимирской области. Докладчик: заместитель председателя ЗС Ольга Хохлова, Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 62 секунды (1 минута 2 секунды).

Вопрос №22.

а) Об отзыве на проект федерального закона № 893696-6 «О внесении изменений с статьи 39(3) и 39 (6) Земельного кодекса Российской Федерации и статью 10 федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (в части установления особенностей предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения).

б) О законодательной инициативе Псковского областного Собрания депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 41 закона Российской Федерации “О средствах массовой информации” и Уголовный кодекс Российской Федерации».

в) Об обращении Тюменской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину об объявлении моратория на ухудшение условий деятельности производителей сельскохозяйственной продукции на период 2016-2018 годов.

Вопросов у депутатов не возникло. 33 голоса «за», против и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 33 секунды.

АПРЕЛЬСКАЯ СКОРОСТЬ ПРИНЯТИЯ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ

На апрельском заседании депутаты приняли 14 областных законов. В 12 случаях (85,7%) были внесены технические изменения в ранее принятые законы. Два закона были признаны утратившими силу.

Из 14 принятых в марте областных законов (а изменения в законы принимаются, простите за тавтологию, тоже законами) более половины - 9 или 64,4% - были внесены губернатором Владимирской области.

Из депутатов самым активным в плане законотворческой деятельности стал Роман Кавинов. За его подписью на рассмотрение депутатами были внесены 3 проекта областных законов. По одному законопроекту разработали заместитель председателя ЗакСобрания Ольга Хохлова и руководитель комитета по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу и стратегическому планированию Вадим Захаров (фракция «Единая Россия»).

Необходимо отметить, что в апреле из 14 региональных законов 12 были приняты без обсуждения. В одном случае возникло что-то вроде дискуссии: председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв при голосовании за проект изменений в областной бюджет попенял его разработчику, директору департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области Евгению Вишневскому, на то, что депутатам пришлось внести 36 поправок. Спикер сказал, что Вишневский и его подчинённые «не доработали». Тот пообещал впредь стараться работать лучше. (Отметим, что до этого на заседаниях ЗС члены команды губернатора Светланы Орловой критике со стороны депутатов не подвергались).

Кроме этого, возникла дискуссия при внесении изменений в закон «О порядке подачи уведомлений и проведения публичных мероприятий на территории Владимирской области». Зампред ЗакСобрания Анатолий Бобров (фракция КПРФ) заявил, что этот документ ухудшает положение оппозиционных партий, особенно перед выборами, и пообещал, что коммунисты проголосуют «против». Так оно и вышло — фракция компартии из 3 депутатов не поддержала данный закон. Все остальные решения были приняты единогласно.

8 законов, то есть больше половины, были приняты 32 голосами «за»; в двух случаях положительно голосовали 29 депутатов; и по одному разу за областные нормативно-правовые акты голосовали 28, 30, 31 и даже 33 депутата. Это значит, что в зале в какой-то момент был 31 народный избранник, а не 30, как было заявлено в начале заседания (напомним, что Александр Дюженков и Сергей Авакян заочно голосовали «за» по всем пунктам повестки дня, включая дополнительные).

Вот полная аудиозапись заседания Законодательного Собрания от 26 апреля 2016 года.

Если посчитать среднее время, потраченное депутатами на рассмотрение одного пункта повестки дня (с учётом вопросов, не связанных с законотворческой деятельностью и времени в самом начале заседания, которое ушло на организационные мероприятия и утверждение повестки), то получится 224,6 секунды, что почти на 10 секунд быстрее, чем в марте.

Вместе с тем, если от общего времени апрельского заседания отнять то, что ЗС совокупно потратило на утверждение повестки дня, на заслушивание отчётов и назначение мировых судей, то получится, что для принятия 14 нормативно-правовых актов депутатам понадобилось 2023 секунды. Тогда выходит, что на один закон они в среднем затратили без малого 145 секунд (2 минуты 25 секунд). Напомним, что в марте законы принимались в среднем за 110 секунд, в феврале - за 120, и в январе - за 130 секунд.

Как известно, пресса достаточно часто обращает внимание на то, что Законодательное Собрание быстро и без обсуждений принимает решения. Руководство ЗС обычно отвечает тем, что все дискуссии проходят на комитетах, а на общее заседание уже выносятся проработанные и согласованные со всеми заинтересованными сторонами проекты решений. Как бы то ни было, в ЗакСобрании 38 депутатов распределены по 9 комитетам (народный избранник может работать не более, чем в двух комитетах). Только 8 человек в ЗС получают зарплату, остальные исполняют полномочия на общественных началах, то есть зарабатывают деньги в других местах. Может быть, при таких раскладах, у кого-то из них и есть возможность посещать заседания всех 9 комитетов, чтобы быть в курсе всех законов, намеченных к принятию.

В итоге на апрельском заседании Законодательного Собрания только один областной закон был принят быстрее, чем за минуту (в марте с похожей скоростью были рассмотрены два вопроса; в январе более четверти нормативно-правовых актов были приняты в пределах 60 секунд; а вот в феврале аналогичным случаев не было). Также отметим, что 26 апреля ровно половина областных законов - 7 из 14 - была принята меньше, чем за 2 минуты.

РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА 60 СЕКУНД

Вопрос №11. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статью 3 закона Владимирской области “О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области. А также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области”». Вносится губернатором Владимирской области. Дополнительно включён в повестку дня по предложению Романа Кавинова. Докладчик: Хватова Марина Владимировна, заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области. Вопрос у депутатов не возникло. 31 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 59 секунд.

ШЕСТЬ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫХ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА ДВЕ МИНУТЫ

Вопрос №17. О законе Владимирской области «О признании утратившими силу статьи 6 закона Владимирской области “О противодействии коррупции во Владимирской области” и отдельных положений законов Владимирской области в сфере противодействия коррупции». Речь идёт о приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным. Вносится Романом Кавиновым. Вопрос у депутатов не возникло. 33 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 64 секунды (1 минута 4 секунды).

Вопрос №19. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросу осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности”». Изменения носят технический характер. Вносится депутатом Законодательного Собрания Вадимом Захаровым. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 75 секунд (1 минута 15 секунд).

Вопрос №13. О законе Владимирской области «О внесении изменения в статью 1 закона Владимирской области “О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения”». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Мигачёв Алексей Алексеевич, директор департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области. Вопрос у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 82 секунды (1 минута 22 секунды).

Вопрос №12. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 закона Владимирской области “О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Владимирской области и иных нормативных правовых актов Владимирской области, а также соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти Владимирской области”». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Шаломенцева Елена Геннадьевна, председатель государственно-правового комитета администрации Владимирской области. Речь идёт исключительно и технических правках в текст документа. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», против и воздержавшихся нет. Скорость принятия 89 секунд (1 минута 29 секунд).

Вопрос №20. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статьи 9 и 16 закона Владимирской области “Об уполномоченном по правам ребёнка во Владимирской области”». Вносится депутатом ЗС Ольгой Хохловой. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 102 секунды (1 минута 42 секунды).

Вопрос №10. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статью 12 закона Владимирской области “О губернаторе Владимирской области и администрации Владимирской области”». Вносится губернатором Владимирской области. Дополнительно включён в повестку дня по предложению Романа Кавинова. Докладчик: Хватова Марина Владимировна, заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. 29 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия - 110 секунд (1 минута 50 секунд).

ТРИ ЗАКОНА, ПРИНЯТЫХ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА ТРИ МИНУТЫ

Вопрос №14. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности”». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Зиннатуллина Вера Сергеевна, директор департамента культуры администрации Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 121 секунда (2 минуты 1 секунда).

Вопрос №9. О законе Владимирской области «О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области “О противодействии коррупции по Владимирской области”». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Хватова Марина Владимировна, заместитель руководителя аппарата администрации Владимирской области. Речь идёт о технических правках в документ. Вопрос у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 132 секунды (2 минуты 12 секунд).

Вопрос №15. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов”». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Ефимова Ольга Михайловна, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области. Изменения вносятся для того, чтобы привести областное законодательство в соответствие с федеральным. Вопросов у депутатов не возникло. 29 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 143 секунды (2 минуты 23 секунды).

ЗАКОН, ПРИНЯТЫЙ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА ЧЕТЫРЕ МИНУТЫ

Вопрос №8. О законе Владимирской области «О признании утратившим силу закона Владимирской области “Об утверждении (ратификации) Соглашения между администрации Владимирской области (Российской Федерации) и Советом министров Автономной Республики Крым (Украины) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве”». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Русанов Роман Юрьевич, заместитель губернатора Владимирской области по сельскому хозяйству. Необходимость признать этот закон утратившим силу была вызвана тем, что после вхождения полуострова в состав России, между Владимирской областью и Крымом было заключено другое соглашение. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия 193 секунды (3 минуты 13 секунд).

ЗАКОН, ПРИНЯТЫЙ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА ПЯТЬ МИНУТ

Вопрос №18. О законе Владимирской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона Владимирской области “О порядке подачи уведомлений и проведения публичных мероприятий на территории Владимирской области”». Изменения вызваны необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным. Вносится депутатом ЗС Романом Кавиновым. Вопросы возникли у председателя ЗакСобрания Владимир Киселёва и зампреда ЗС Анатолия Боброва. 30 депутатов проголосовали «за», 3 - «против», воздержавшихся нет. Скорость принятия — 263 секунды (4 минуты 23 секунды).

ДВА ЗАКОНА, ПРИНЯТЫХ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ ЗА ШЕСТЬ МИНУТ

Вопрос №7. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “Об областном бюджете на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов”». Докладчик: Вишневский Евгений Викторович, директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области. Вносится губернатором Владимирской области. Дополнительно включён в повестку дня по предложению Максима Васенина. К проекту закона были разработаны 36 поправок, который были в тот же день ранее рассмотрены и согласованы на внеочередном заседании комитета по бюджетной и налоговой политике. Владимир Киселёв посетовал, что поправок слишком много, и сказал Вишневскому, что его подчинённые «честно говоря, не доработали». Вишневский ответил, что «будем стараться». Вопрос у депутатов не возникло. 28 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия 313 секунд (5 минут 13 секунд).

Вопрос №16. О законе Владимирской области «О внесении изменений в закон Владимирской области “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области” и признании утратившими силу отдельных положений законов Владимирской области». Вносится губернатором Владимирской области. Докладчик: Кукушкина Любовь Евгеньевна, директор департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области. Вопросов у депутатов не возникло. 32 проголосовали «за», «против» и воздержавшихся нет. Скорость принятия — 324 секунды (5 минут 24 секунды).

КТО И О ЧЁМ ГОВОРИЛ

Кто из депутатов и на какие темы выступал на февральском заседании Законодательного Собрания?

Естественно, чаще и больше всех слово брал председатель ЗС Владимир Киселёв — на него возложена обязанность ведения заседания. Если суммировать все его высказывания, то получится, что он выступал 1191 секунд (19 минут 51 секунд, или 23,6% от общего времени заседания). Если не считать процедурных вопросов, спикер ЗакСобрания затронул следующие темы:

• выразил благодарность от имени губернатора депутату ЗС, генеральному директору строительной компании «Монострой» Олегу Чижову (7 секунд);

• выразил благодарность педагогам и учащимся Мезиновской средней школы Гусь-Хрустального района на сохранение памяти о писателе Александре Солженицыне (70 секунд);

• дал положительную оценку работе председателя Счётной палаты Владимирской области Ирины Туляковой (21 секунда), и похвалил уполномоченного по правам ребёнка в регионе Геннадия Прохорычева (25 секунд);

• пожелал, чтобы все врачи стали миллионерами, а не только те, кто в рамках госпрограммы соглашается работать на селе (11 секунд);

• интересовался размером регионального материнского капитала (8 секунд);

• рассуждал о том, что неплохо было бы провести ревизию областного законодательства, чтобы выявить нормативно-правовые акты с очень сложными процедурами получения государственных услуг с целью их упрощения (24 секунды);

• спрашивал Романа Кавинова, что тот думает по поводу критики в СМИ относительно областного закона “О порядке подачи уведомлений и проведения публичных мероприятий на территории Владимирской области” (15 секунд);

• пригласил всех депутатов на Первомайскую демонстрацию и торжественные мероприятия, посвящённые Дню Победы (35 секунд).

После спикера ЗС больше всего выступала его заместитель Ольга Хохлова — суммарно в течение 316 секунд (5 минут 16 секунд):

• в течение 17 секунд она объявляла благодарность от имени администрации Владимирской области депутату ЗС, генеральному директору строительной компании «Монострой» Олегу Чижову за многолетний труд, в связи с 50-летием;

• 190 секунд (30 минуты 10 секунд) Ольга Николаевна потратила на то, чтобы объявить благодарность целому ряду других товарищей, в основном педагогам и ученикам Мезиновской средней школы Гусь-Хрустального района за сохранение памяти о писателе Александре Соженицыне;

• 12 секунд Хохловой хватило на то, чтобы внести в повестку дня один дополнительный вопрос;

• в течение четверти минуты она вела заседание вместо спикера;

• и на то, чтобы доложить по законам, рассмотренным на возглавляемом ею комитете по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам молодёжи и СМИ она затратила 95 секунд (1 минуту 35 секунд).

Анатолий Бобров

Зампред ЗС Анатолий Бобров выступил всего один раз зато эмоционально и достаточно продолжительно. В течение 161 секунды (2 минут 21 секунд) он выражал недовольство проектом изменений в областной закон “О порядке подачи уведомлений и проведения публичных мероприятий на территории Владимирской области”, разработанный депутатом Романом Кавиновым. Первого секретаря обкома КПРФ Боброва возмутило, что предложенные новшества не позволят коммунистам использовать лёгкие сборно-разборные конструкции при проведении предвыборной агитации (их скорее всего будут признавать препятствующими движению транспорта и пешеходов и демонтировать). Кроме этого, коммунистам понадобится написать 10 000 уведомлений о проведении своих пикетов. Бобров напомнил, что на федеральном уровне этот КПРФ не поддержала, и на региональном уровне фракция компартии также будет голосовать «против».

В течение 166 секунд (2 минуты 46 секунд) на апрельском заседании ЗС выступал Роман Кавинов:

• за 29 секунд о6 предложил внести два дополнительных пункта в повестку дня;

• в течение 98 секунд он докладывал по вопросам, являющимся профильными для его комитета;

• 38 секунд он потратил на ответ Владимиру Киселёву на вопрос о критике ЗС в СМИ из-за закона “О порядке подачи уведомлений и проведения публичных мероприятий на территории Владимирской области”. В частности, за это время Кавинов пояснил, что «в федеральном законодательстве термин сборно-разборная, быстровозводимая конструкция отсутствует, но корень вопроса не в наличии этой конструкции, а в том, что такая конструкция не должна мешать, создавать препятствия для движения пешеходов и транспортных средств». Роман Валерьевич сообщил, что, по его мнению, «правоприменитель будет именно на эту норму ориентироваться — создаёт конструкция одиночного пикетчика препятствия для пешеходов или транспортных средств». Недовольному этим новшеством Анатолию Боброву Роман Кавинов ничего не ответил.

Ирина Кирюхина

Член фракции «Единая Россия», председатель комитета ЗС по вопросам здравоохранения Ирина Кирюхина выступала в течение 99 секунд (1 минута 39 секунд). Чуть менее полуминуты (27 секунд) он потратила на то, чтобы очень хорошо отозваться о деятельности Геннадия Прохорычева, уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области, а всё остальное время она докладывала по вопросам, которые являются профильными для её комитета.

Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Максим Васенин в течение 73 секунд (1 минута 13 секунд) докладывал по вопросам, которые были рассмотрены на его комитете.

Председатель предпринимательского комитета Вадим Захаров за 50 рассказал о том, что члены его комитета рекомендовали депутатами принять два областных закона.

На апрельском заседании Законодательного Собрания были упомянуты некоторые депутаты, которые, впрочем, не выступали.

Олег Чижов

В частности, Олега Чижова (фракция «ЕР») отметили благодарностью администрации области, а спикер ЗС поблагодарил депутата Александра Берёзкина за помощь педагогом и учащимся Мезиновской школы в деле сохранения памяти о писателе Александре Соженицыне.

Галина Финашина

Кроме этого директор департамента культуры администрации Владимирской области Вера Зиннатуллина объявила благодарность члену фракции «Единая Россия» Галине Финашиной за поддержку ряда проектов. Зиннатуллина назвала Финашину «нашим спонсором».

Также стоит отметить, что в течении 566 секунд (9 минут 26 секунд) в зале заседаний Законодательного Собрания стояла тишина. В это время или депутаты нажимали на кнопки, или докладчики пробирались к трибуне. И ещё 360 секунд (6 минут) депутаты молча смотрели видеосюжет о деятельности Геннадия Прохорычева, уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области.

ВРЕМЯ ДОРОГО

Те, кто хоть раз были на заседании Законодательного Собрания Владимирской области (или смотрели видео-трансляцию на сайте ЗС), в курсе, что спикер Владимир Киселёв не любит длинных докладов. Это в полной мере проявилось и на апрельском заседании - председатель ЗС 8 раз в разных формулировках призывал докладчиков выступать как можно короче.

ДЕПУТАТЫ О ГУБЕРНАТОРЕ

На апрельском заседании Законодательного Собрания губернатора Владимирской области Светлану Орлову вспоминали не очень часто — всего 4 раза. Так, Владимир Киселёв сообщил, что глава региона попросила передать благодарность депутату-строителю Олегу Чижову; председатель Счётной палаты Ирина Тулякова сообщила, что «губернатор уделяет постоянное внимание качеству дорог»; председатель комитета по социальной политике администрации Владимирской области Елена Сергеева напомнила депутатам, что детский омбудсмен Геннадий Прохорычев принимал участие во всех родительских собраниях, которые прошли в регионе по инициативе губернатора; в ролике про деятельность Прохорычева прозвучало, что успехи в его работе «стали возможны благодаря взаимодействию с общественными организациями, органами власти и губернатором Владимирской области».

Фамилия Орловой ни разу названа не была.