В I полугодии 2019 года количество малых предприятий во Владимирской области снизилось на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Средняя численность работников малых и средних предприятий (МСП) сократилась на 2 тысячи человек (на 3,1%), среднемесячная заработная плата занятых в этой сфере составила 26 тысяч 75 рублей, что на 17,4% меньше, чем в среднем по области. Оборот малых предприятий Владимирской области за январь-сентябрь 2019 года снизился на 7,7%.
Такие цифры фигурируют в отчёте Счётной палаты Владимирской области, с которым руководитель ведомства Ирина Тулякова выступит 28 февраля перед депутатами ЗакСобрания. Текст документа в своём телеграм-канале опубликовал Кирилл Алексеев (Николенко) — помощник руководителя фракции КПРФ в облпарламенте Максима Шевченко. Депутаты получили проект отчёта заблаговременно для ознакомления.
В разделе, касающемся аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2018-2019 годах на реализацию приоритетного и национального проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, сказано, что в прошлом году расходы бюджета Владимирской области на поддержку бизнеса составили 738,3 миллиона рублей. Это в 11 раз больше, чем годом ранее, но осуществлённые на эти деньги мероприятия «не оказали положительного влияния на экономическое развитие сектора малого бизнеса во Владимирской области».
Аудиторы считают, что такая парадоксальная ситуация сложилась по следующим причинам:
Счётная палата установила, что за 11 месяцев 2019 года в паспорта региональных проектов, призванных стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, 20 раз вносились изменения, касающиеся корректировки результатов, контрольных точек, показателей, участников проектов, а также объемов их финансового обеспечения, что было обусловлено изменениями, вносимыми в федеральные проекты. Аудиторы отметили, что в некоторых действиях областных властей и органов местного самоуправления отсутствовала согласованность, что не способствовало эффективному и результативному использованию государственных ресурсов.
В ходе проверок организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, аудиторы Счётной палаты выявили наличие коррупциогенных факторов. Речь идёт о микрокредитной компании «Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» (МКК ФСРМСП) и Гарантийного фонда Владимирской области:
Выявлены случаи оказания повторной поддержки некоторым малым и средним предприятиям на 145,7 миллиона рублей через микрокредитование и лизинг. В отчёте указано, что это противоречит как законодательству, так и цели федерального и регионального проектов - «расширение доступа субъектов МСП к льготному финансированию».
В ходе проверок установлены случаи, когда в муниципалитетах государственную поддержку получал малый и средний бизнес, аффилированный с главами органов местного самоуправления:
Аудиторы выявили, что департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Владимирской области с нарушениями предоставлены субсидии малому и среднему бизнесу в моногородах — всего на 7,8 миллиона рублей. За это предусмотрена административная ответственность.
Выявлены нарушения в государственном автономном учреждении «Бизнес-Инкубатор», реализующем мероприятия двух региональных проектов, направленных на акселерацию субъектов МСП и популяризацию предпринимательства:
Аудиторы по результатам проверок выписали представления с предложениями по устранению нарушений и недостатков. Некоторые материалы направлены в правоохранительные органы — какие именно в отчёте Счётной палаты Владимирской области не уточняется.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате
.jpg)
