Владельцы шести баров и кафе, оказавшихся под угрозой закрытия из-за слишком близкого нахождения к необитаемому «жилому» дому в центре столицы Владимирской области, обратились за помощью к президенту России с жалобой на действия городских властей, но им это не помогло
Шесть предприятий общественного питания в историческом центре города Владимира, по всей видимости, прекратят свою деятельность из-за нахождения ближе 25 метров к многоквартирному дому (МКД) №20 на улице Большая Московская. По решению горсовета в подобных случаях организации общепита не могут продавать алкоголь после 22:00, чтобы не лишать жителей МКД права на спокойную жизнь (запрет не распространяется на заведения, сертифицированные как рестораны). Но в данной истории есть пара нюансов.
Первый: в доме №20 (он находится почти напротив бывшего кинотеатра «Художественный») вот уже более 15 лет никто не живёт, находящиеся в нём квартиры являются непригодными для проживания, управляющая компания здание не обслуживают, коммунальные услуги туда не поставляются. То есть, ничьи права на спокойную жизнь в ночное время соседство с барами и кафе не затрагивает.
Второй нюанс: 25-метровые «зоны отчуждения» вокруг многоквартирных жилых домов в столице Владимирской области начали действовать в 2025 году, но до февраля текущего года никто во власти не вспоминал об этой норме, пока вдруг владельцы шести кафе и баров, работающих слишком близко к необитаемому дому №20 на Большой Московской, не получили уведомлений, что выданные им лицензии на продажу алкоголя не действуют в ночное время. Речь идёт об организациях «Общепит 33», «Ретро Бар», «Мажор», «Подстава» «Фог» и «Плов Самса».
Невозможность продажи алкоголя после 22:00 для заведений в центре города равносильна закрытию, и представители баров и кафе стали бить во все колокола. Они обращались к уполномоченному по защите прав предпринимателей во Владимирской области Виктории Кулыгиной и временно исполняющему обязанности главы города Владимира Сергею Волкову. Они, вроде бы, согласились, что в данном случае можно признать жилые помещения в доме №20 нежилыми (несколько квартир являются муниципальными) и снять остроту проблемы. Однако заместитель главы горадминистрации Илья Букалов, которому было поручено разобраться в вопросе, в конце марта дал предпринимателям отлуп.
Подробнее — в материале «Мэрия Владимира защищает несуществующих жителей необитаемого дома».
Никита Демьянов, фото из личного архива
В начале апреля представитель группы предпринимателей, чьи заведения общепита оказались под угрозой закрытия, юрист Никита Демьянов направил обращение на имя президента России Владимира Путина. Текст этого документа имеется в распоряжении Зебра ТВ. Демьянов информирует главу государства, что из-за действий властей более 50 человек рискуют потерять работу, а город может лишиться налоговых поступлений в размере 50 миллионов рублей в год.
Приводим выдержки из обращения.
… Данная мера [установление 25-метровых границ от МКД], без сомнения, направлена на соблюдение прав жителей многоквартирных домов на благоприятные условия проживания. Однако в нашей ситуации добрые и достойные намерения местной власти приобретают трагикомичный характер...
… Поскольку эта проблема затрагивает не только наши интересы, но и потенциально может привести к перекройке всего бизнес-ландшафта в городе, о ней написали местные СМИ. Мы обратились к уполномоченному по правам предпринимателей, а также к временно исполняющему полномочия главы города Волкову Сергею Станиславовичу, который, вникнув в суть проблемы, пообещал оперативно её решить и дал соответствующее поручение своему заместителю Букалову Илье Николаевичу, который также публично пообещал решить проблему максимально оперативно. Однако вместо этого нам сперва устно отказали в каком-либо содействии, а потом и предоставили письменный ответ, который сложно охарактеризовать иначе, как «издёвка». Ведь заместитель мэра буквально говорит о том, что для него важнее соблюдать права и спокойствие несуществующих жителей аварийных квартир.
Для контекста важно пояснить, что в историческом центре города Владимира практически отсутствуют жилые дома, и именно поэтому здесь сосредоточено максимальное количество заведений общепита, работающих в вечернее и ночное время, которые оказывают услуги не только жителям города, но и многочисленным туристам, а некоторые и вовсе стали визитной карточкой города.
Малый бизнес – наши организации – это компании, которые трудоустраивают граждан и платят налоги в бюджеты разных уровней. Так, по состоянию на конец 2025 года у нас было трудоустроено более 50 человек и выплачено налогов на сумму более 50 миллионов рублей.
У нас работают талантливые и трудолюбивые команды сотрудников, которые мы собирали, обучали, тренировали годами. Подавляющее большинство из них – молодые и талантливые ребята. Они не уехали из Владимира в какой-то другой город в поисках счастья, возможностей и в погоне за «длинным рублём», а остались в родном городе и делают всё, чтобы сфера общественного питания (а вместе с ней и туристическая сфера) развивались динамично и предлагали потребителю высокое качество обслуживания.
В связи с этим считаем, что действия заместителя главы администрации города Букалова И.Н. нарушают наши права и интересы малого бизнеса в городе Владимире в целом и интересы заведений общепита в частности.
Предприниматели попросили президента Путин «взять ситуацию на личный контроль», поручить «компетентным органам» провести проверку по указанным ими фактам и принять меры «для восстановления прав и законных интересов».
После этого события разворачивались следующим образом: из управления президента России обращение владимирских бизнесменов направили в правительство Владимирской области, оттуда оно ушло временно исполняющему полномочия главы города Владимира Сергею Волкову, а ответил подавшим жалобу заместитель градоначальника Илья Букалов. То есть, в ситуации «разбирался» тот, на кого бизнесмены жаловались главе государства.
Илья Букалов, фото администрации г. Владимира
Никита Демьянов предоставил Зебра ТВ копию письма за подписью Букалову, суть которого кратко можно изложить так: «куда бы вы ни жаловались, ничего не изменится».
Приводим текст этого письма в полном объёме.
Администрация города на Ваше обращение по вопросу соблюдения границ прилегающих к многоквартирным домам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания и перевод жилых помещений в многоквартирном доме (далее МКД), расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, д.20, в нежилые сообщает следующее.
Объект капитального строительства по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, д.20, имеет назначение многоквартирный дом до 1917 года постройки, общей площадью 636,6 кв.м. Находится в управлении управляющей организации ООО «ГУК». Является объектом культурного наследия регионального значения Памятник градостроительства и архитектуры «Здание, которое построено, вероятно, в конце XVIII века, использовалось под лавку, питейный дом, номера для приезжих», конец XVIII в.
В доме 5 частных нежилых помещений общей площадью 460,7 кв.м, 4 жилых помещения общей площадью 170,6 кв.м, в том числе 3 муниципальных, 1 частное (кв.7).
Названный МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также муниципальные жилые помещения непригодными для проживания в установленном порядке не признавались.
Постановлением администрации города Владимира от 01.11.2022 № 5545 частное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, д.20, кв.7, признано непригодным для проживания, находится в общей долевой собственности двух собственников.
В настоящее время вопрос перевода муниципальных жилых помещений в нежилые неактуален.
Игорь Белецкий, фото из архива Зебра-ТВ
Добавим, что под угрозой закрытия находятся, по сути, все заведения общественного питания в историческом центре города Владимира. В конце марта новый начальник УМВД по Владимирской области Игорь Белецкий, выступая перед депутатами ЗакСобрания, потребовал закрыть все точки общепита в этом районе, за исключением ресторанов «правильно ориентированной ценовой категории». Он объяснил это необходимостью обезопасить главные улицы региональной столицы от «социально дезориентированного элемента» - как доморощенного, так и приезжего.
