Алексей Конышев о газификации Владимирской области и губернаторских амбициях: «Я государственный человек. Мне сваты не нужны»

Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», бывший первый вице-губернатор Владимирской области Алексей Конышев рассказал Зебра ТВ о том, как проходит газификация региона, а также о том, что он никогда не стремился к высоким должностям — его на них всегда приглашали
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 26 Января, 10:00 45 10305
интервью

До 2025 года инвестиции в строительство объектов газоснабжения во Владимирской области составят 8,5 миллиарда рублей. Об этом в интервью Зебра ТВ сообщил Алексей Конышев - генеральный директор компаний «Газпром межрегионгаз Владимир» и «Газпром газораспределение Владимир». Финансирование мероприятий по газификации вырастет в 3,3 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой.

Алексей Конышев пояснил, что запланированные инвестиции позволят до конца 2025 года подвести газ к 187 населенным пунктам, что даст возможность поставлять природное топливо в 17,6 тысячи домовладений и 88 социальных объектов.

На 2021 год намечено строительство 7 межпоселковых газопроводов в Собинском, Селивановском, Киржачском, Александровском и Юрьев-Польском районах общей протяжённостью свыше 120 километров, что создаст условия для подключения к газу почти 2 500 домовладений и 9 учреждений соцкультбыта.

Параллельно, за счёт средств «Газпром газораспределение Владимир» будут построены 28 газопроводов внутри населённых пунктов общей протяжённостью 72 километра — газ смогут получать более 3 000 домовладений.

Конышев сообщил, что президент России Владимир Путин поручил руководству «Газпрома» довести уровень технически возможной газификации в России до условных 100% к 2030 году. Это означает, что каждому частному дому или иным объектам должна быть предоставлена возможность подключиться к газу — было бы желание.

На конец 2020 года уровень газификации Владимирской области составил 82,13%, при этом городские поселения обеспечены централизованной подачей топлива на 96,12%. Эти показатели выше среднероссийских. Правда, село газифицировано на 50,6%, что несколько ниже, чем в целом по стране, поэтому акцент будет сделан именно на развитие инфраструктуры в сельских территориях.

Алексей Конышев сообщил, что за 2020 год совокупный просроченный долг за газ потребителей Владимирской области вырос до 2,7 миллиарда рублей (львиная доля этой суммы приходится на теплоснабжающие организации). Конышев рассказал, что регион выбился из соблюдения графика погашения просроченной задолженности, что в настоящее время делает невозможной реализацию программы «Газпром — детям», в рамках которой строятся объекты спортивной инфраструктуры.

Кроме этого, в интервью были затронуты и политические вопросы. Как известно, Алексей Конышев ранее в течение 10 лет возглавлял Юрьев-Польский район, а затем (в 2010-2018 годах) работал в администрации Владимирской области на должностях первого вице-губернатора — сначала по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, а потом — по промышленности и экономической политики. Он уволился из Белого дома через три недели после вступления Владимира Сипягина в должность главы региона.

Алексей Конышев пояснил причины своего ухода из обладминистрации, а также рассказал о возможном наличии у него губернаторских амбиций. Большинство наблюдателей, когда заходят разговоры о смене высшего должностного лица Владимирской области, чаще всего на этот пост сватают именно Конышева.

***

Сейчас уже можно говорить о некоторых предварительных итогах работы газового комплекса Владимирской области в 2020 году. Как сработало ваше предприятие, с точки зрения газификации, обеспечения бесперебойных поставок топлива потребителям?

Прежде всего нужно понимать, что мы работаем по двум направлениям. Первое — это, безусловно, поставка газа нашему потребителю. Этим как раз и занимается компания ООО «Газпром межрегионгаз Владимир». А эксплуатацией газопроводов, занимается компания АО «Газпром газораспределение Владимир».

С учетом того, что год был аномально теплый, мы продали газа на 2,2% меньше, чем в 2019 году. При этом основным потребителям, использующим газ в производственных целях, ресурс был поставлен в тех же объёмах. Общее снижение потребления никак не было связано ни с экономическими, ни с какими-либо иными факторами — это исключительно следствие тёплой зимы 2019-2020 годов.

XXVI-4489_Konishev.jpg

Более точные цифры по направлениям нашей работы мы озвучим на пресс-конференции, которую планируем провести чуть позже. Но уже сейчас ясно, что по итогам 2020 года мы выходим на запланированный положительный финансовый результат по обеим компаниям.

Как в прошлом году складывалась ситуациями с задолженностью потребителей за газ?

Есть два типа задолженности - текущая, когда срок оплаты еще не наступил, и просроченная. На 31 декабря 2020 года просроченные долги потребителей за газ совокупно составили 2 миллиарда 726 миллионов рублей. За год они выросли на 120 миллионов. При этом стоит отметить, что благодаря активной работе наших сотрудников с должниками, несмотря на то, что в условиях распространения коронавируса им пришлось соблюдать режим жёстких ограничений, долги населения за год сократились на 3,5%. Хочу сказать большое спасибо всем, кто исправно платит по счетам и является нашими надежными партнерами.

Также по итогам 2020 года сократилась просроченная дебиторская задолженность бюджетных потребителей на 3,7%.

Уменьшилась на 4,2% просроченная задолженность за газ и у промышленных потребителей. У нас очень конструктивные взаимоотношения с этими предприятиями и их руководителями.

Особую благодарность за четкое выполнение договорных обязательств хочется выразить самому крупному нашему потребителю - компании «Т Плюс» (Владимирская ТЭЦ)

Традиционно основными должниками за газ являются теплоснабжающие организации. В 2020 году эта тенденция продолжилась?

К сожалению, да. Если задолженность за газ по всем группам потребителей, кроме теплоснабжающих предприятий, во Владимирской области сократилась, то тепловики ее нарастили 137 миллионов рублей. Не был исполнен на 347 миллионов рублей и График погашения «старых» долгов, подписанный в 2019 году между администрацией Владимирской области и нашей головной компанией «Газпром межрегионгаз».

Но мы надеемся на то, что по итогам первого квартала нынешнего года совместными усилиями органов власти всех уровней и предприятий, регион войдёт в график.

Ранее сообщалось, что «Газпром межрегионгаз Владимир» начал работу по привлечению к субсидиарной ответственности руководителей и собственников предприятий-должников. Уже есть какие-то результаты в этом направлении?

В этом году мы серьезно активизировали работу по этому направлению. Так, по 17 теплоснабжающим организациям нами поданы заявления в суд о привлечении собственников и руководителей этих обществ к субсидиарной ответственности по просроченным долгам за газ. Готовятся документы для подачи еще по 6 теплоснабжающим компаниям. Поясню, что в соответствии с законодательством, если предприятие, которое отапливает население, не рассчитывается за потреблённые ресурсы, то мы не имеем право им отключить подачу газа. При этом при установлении тарифов на тепловую энергию расходы предприятий на газ, электроэнергию и прочие ресурсы учитываются в полном объеме, и если предприятия не выполняют свои обязательства, то закон позволяет нам предъявлять претензии непосредственно руководителю предприятия и их учредителю – лично как к физическому лицу, либо как к руководителю организации, учредителю.

XXVI-4508_Konishev.jpg

В ряде случаев соответчиками выступают муниципальные образования, например, Александровский, Вязниковский, Петушинский, Гороховецкий, Суздальский районы, города Гусь-Хрустальный и Ковров, а также Бавленское сельское поселение Кольчугинского района. То есть, процесс пошёл, и мы рассчитываем, что это заставит руководителей и собственников теплоснабжающих организаций пересмотреть отношение к выполнению своих обязательств.

Вы можете назвать самых крупных должников из предприятий ТЭК?

Сегодня все крупные должники проходят процедуру банкротства. Это «Александровские коммунальные системы», «Вязники-Энергия», «Технология комфорта» в Кольчугине, и ряд других менее крупных предприятий. Причём, когда заходит конкурсный управляющий, он максимально оптимизирует все расходы на предприятии, и финансовая дисциплина становится гораздо лучше.

Конечно сама суть конкурсного производства заключается в том, чтобы прекратить хозяйственную деятельность предприятия, и погасить его задолженность перед кредиторами, используя все законные способы. При этом нужно понимать, кто дальше будет эту деятельность продолжать, эффективно управляя предприятием. Мы сейчас этим совместно с администрацией области занимаемся, чтобы в текущем году были разговоры не о приросте долгов, а об их постепенном снижении.

Доходило ли в 2020 году до отключения промышленных предприятий от газа? Как часто это происходит?

Крайне редко. Понимаете, ни одно промышленное предприятие не будет отпускать свою продукцию без денег.

Почему те или иные организации не платят за газ или за какой-то другой ресурс? Ответ на поверхности: потому что у них почему-то нет денег. Почему их не бывает? Потому что они либо выпускают продукцию, которая никому не нужна, либо они не умеют считать свои издержки, либо кто-то выводит деньги на сторону. Как правило, решается всё предупредительным письмом и сообщением, что мы намерены ввести ограничения. Если эти меры не действуют, то мы имеем право отключить подачу газа и хотя не часто, но используем это право.

Как часто доходит до отключения газа для физических лиц?

Я думаю, что люди нас понимают в том, что мы не можем поставлять газ в жилые помещения и дома, которые не соответствуют требованиям безопасности, равно как и газовое оборудование, которое там установлено — когда, например, нет вентиляционных каналов, или же нет договора на техобслуживание. Этот договор, который с нами заключают граждане, перекладывает уже на нас ответственность за безопасную эксплуатацию. Более того, при отсутствии такого договора, закон даёт нам право отключить подачу газа, так как мы не можем гарантировать безопасность эксплуатации данного газового оборудования. И это прежде всего забота о безопасности жителей.

XXVI-4541_Konishev.jpg

Что касается отключений за долги, такое тоже бывает, но нечасто. Как правило, как только люди получают претензию, большая часть из них сразу производят оплату. В прошлом году в адрес должников физических лиц нами было направлено 487776 претензий, почти в два раза больше чем годом ранее, на общую сумму 1 миллиард 90 миллионов рублей.

И если эти меры не дают результата, то мы прибегаем к крайней – отключению подачи газа. При этом все расходы, связанные с повторным подключением и пуском газа оплачиваются потребителем дополнительно, а подключение производится только после того, как будет погашена задолженность.

Одним из крупнейших теплоснабжающих предприятий области является «Владимиртеплогаз», как вы считаете, переход полностью в государственную собственность позитивно сказался на его деятельности? Как у них обстоят дела с платежной дисциплиной?

Мы оцениваем деятельность сторонних предприятий прежде всего по уровню расчётов с нами. «Владимиртеплогаз» своевременно рассчитывается за потребленное топливо и выполняет все договорные обязательства, и за это хотелось бы поблагодарить руководство компании. Хорошо это или плохо, что предприятие стало полностью государственным? Мы считаем, что, если администрация области или муниципального образования является учредителем какого-либо хозяйствующего субъекта, то ресурсоснабжающим организациям, в том числе и нам, это даёт дополнительную уверенность, что расчёты будут произведены, в самом крайнем случае даже через элементы субсидиарной ответственности. Эффективность работы предприятия должен оценивать его учредитель и его контрольные органы.

Каковы предварительные итоги газификации Владимирской области в 2020 году? Какие планы по газификации на этот год?

В прошлом году мы серьезно продвинулись в этом направлении. За счет инвестиций Газпрома были введены в эксплуатацию три межпоселковых газопровода в Вязниковском, Кольчугинском и Гусь-Хрустальном районах общей протяженностью более 100 км. Кроме этого, мы построили более 230 км газопроводов, природный газ пришел в 31 населенный пункт нашей области. В результате мы заключили договоры о поставке газа на 348 новых производственных объектов, в том числе 47 новых котельных получили природный газ. В 2020 году количество наших абонентов-физических лиц выросло на 10 674 человек, что больше чем годом ранее, и это несмотря на ограничения, связанные с распространением коронавируса.

XXVI-4555.jpg

В частности, если взять Вязниковский район, то строительство межпоселкового газопровода к деревням Афанасьево, Воробьевка, Крутые, Паустово, Успенский Погост, Бородино, Митинская, Октябрьская по Программе газификации регионов России ПАО «Газпром» позволило закрыть 4 сверхубыточные котельные, работавшие на жидком топливе, построить новые, использующие газ. Кроме этого, жители многоквартирных домов были переведены на индивидуальное отопление, что создало для них более комфортные условия проживания. В итоге, благодаря этому теплоснабжающее предприятие Вязниковского района МУП «Фонд» значительно сократило свои издержки и по итогам года в полном объёме рассчиталось с нами за потребленный газ.

Газификация Владимирской области в ближайшие пять лет будет осуществляться по Программе газификации регионов Российской Федерации ПАО «Газпром», подписанной председателем Правления ПАО «Газпром» Алексеем Миллером и Губернатором Владимирской области Владимиром Сипягиным.

За этот период инвестиции в строительство объектов газоснабжения составят более 8,5 миллиарда рублей, что в 3,3 раза больше, чем за предыдущую пятилетку. Президент России Владимир Путин поручил руководству «Газпрома» довести уровень технически возможной газификации в России до условных 100% к 2030 году. Понятно, что кто-то может отказаться подключаться к газу, тем не менее такая возможность должна быть у каждого. Решением этой задачи мы активно занимаемся.

Важно понимать, что средства «Газпрома» будут вложены именно в строительство межпоселковых газопроводов, которые подводят газ к населенным пунктам. А вот дальше, уже совместными усилиями нашей компании, администрации Владимирской области и муниципальных образований необходимо будет построить распределительные сети внутри населенных пунктов, чтобы обеспечить возможность подключения к газу жилых домов. Запланированные инвестиции позволят до конца 2025 года подвести газ к 187 населенным пунктам: у 17,6 тысячи домовладений и 88 объектов соцкультбыта появится возможность подключиться к газу.

В этом же году в графике строительство 7 межпоселковых газопроводов в Собинском, Селивановском, Киржачском, Александровском и Юрьев-Польском районах общей протяжённостью свыше 120 километров. Это позволит газифицировать 50 населённых пунктов, почти 2500 домовладений и 9 социальных объектов.

Кроме этого, в рамках подпрограммы газификации Владимирской области, за счёт средств «Газпром газораспределение Владимир» будут построены 28 газопроводов внутри населённых пунктов общей протяжённостью 72 километра. Это также позволит газифицировать более 3000 домовладений.

Какой процент газификации во Владимирской области по последним данным?

На конец 2020 года - 82,13%, это достаточно высокий показатель. В городах - 96,12%, а в сельской местности - 50,6%.

А если сравнивать с общероссийским уровнем газификации?

Уровень газификации в среднем по России на конец 2020 года увеличился до 71,4%. Мы выше находимся – по городскому, однозначно, а по сельскому – чуть ниже общероссийского уровня. По этой причине в планах на ближайшие годы сделан акцент на газификацию именно сельских территорий. Каждый год мы темпы наращиваем. Это стало возможным после начала подготовительной работы, которая была сделана в 2015-2016 годах. Понимаете, невозможно сегодня принять решение и сегодня же построить новый газопровод, так как нужно проделать очень большую работу по подготовке документации, на это уходит до двух лет. Затем разыгрываются конкурсы, происходят строительно-монтажные работы, которые длятся, в зависимости от сложности объекта, до двух лет. Поэтому в среднем этот процесс занимает до 4 лет - от момента включения в программу до пуска газа.

XXVI-4546_Konishev.jpg

Какие перспективы реализации программы «Газпром — детям», в рамках которой в муниципалитетах за счёт компании строятся детские и спортивные площадки?

Программа газификации - это чёткое выполнение поручений президента и нашего руководства. А при реализации программы «Газпром-детям» во внимание принимаются расчёты за газ в регионе. Вы понимаете, что «Газпром» вкладывает собственные средства на строительство площадок, но когда теплоснабжающие предприятия области не в полном объеме рассчитываются за газ, это учитывается при выделении финансирования по этой программе.

То есть, учитывается соблюдение графика погашения просроченной задолженности?

Безусловно.

Если область войдёт в график и будет его опережать, то она может рассчитывать на участие в этой программе?

Конечно.

Как развивается сеть автозаправок, на которых используется газомоторное топливо?

Всего в регионе действуют две заправки в областном центре, по одной - в Коврове и Муроме, несколько заправок есть у сельхозпредприятий - «Илькино», «Шихобалово» и «Воронежский» в Кольчугинском районе. Кроме этого, одно промышленное предприятие имеет во Владимире свою заправку для обеспечения газом собственных транспортных средств. За последние три года объем поставок природного газа на эти заправки увеличился в четыре раза. Если вы проедите по улице Гастелло во Владимире, то увидите, что там постоянно очереди - газомоторное топливо пользуется всё большей популярностью. Транспортные средства наших предприятий мы тоже переводим на него, и всем рекомендуем – это экологическое топливо, которое значительно дешевле бензина и затраты на переоборудование автомобиля очень быстро окупаются.

В 2020 году эпидемия коронавируса заставила многие компании развивать электронные сервисы коммуникации с потребителями. Как развивалось это направление в ваших компаниях?

У нас значительно увеличилось количество пользователей сервисом «Личный кабинет» - на 1 января этого года зарегистрировано 79 338 абонентов, или 13% от общего их количества, за 2020 год их количество увеличилось почти на треть - добавились более 21 тысячи новых пользователей. Людям удобно, когда квитанцию можно получить через «Личный кабинет» и там же её оплатить. В настоящее время 50 тысяч абонентов передают показатели счетчика через этот сервис – им не надо никуда ходить, не надо заполнять квитанции, тратить свое время.

XXVI-4560_Konishev.jpg

Потребители газа, используя данный сервис, могут получать в том числе и услуги, которые оказывает компания «Газпром газораспределение Владимир».

Я понимаю, что многие люди путают региональную газовую компанию «Газпром межрегионгаз Владимир» и газораспределительную организацию «Газпром газораспределение Владимир». Нас объединяет общее слово в названии наших компаний - «Газпром», и нашим клиентам должно быть удобно получить весь набор услуг в одном месте, поэтому мы с апреля прошлого года по новому выстроили нашу работу: куда бы граждане ни обратились, они могут заключить как договор на поставку газа, так и договор на техобслуживание. Договор на подключение можно также заключить, используя сервис «Личный кабинет». В частности, в прошлом году «Газпром межрегионгаз Владимир» заключил 3 689 договоров на техобслуживание, это исключительно то, чем раньше занималось АО «Газпром газораспределение Владимир». И, соответственно, 4 060 договоров о поставке газа заключила газораспределительная организация, хотя этим всегда раньше занимался «Газпром межрегионгаз Владимир». Гражданам стало гораздо удобнее, меньше стало лишней ходьбы.

Кроме этого, в прошлом году совместно с государственным учреждением «Многофункциональный центр Владимирской области» (МФЦ) ввели ещё одно новшество, создающее удобство для людей: при оформлении сделок по приобретению домов и квартир, они могут сразу же оформить договоры на техническое обслуживание газового оборудования и на поставку газа. Эта услуга становится всё более популярной, так как позволяет гражданам экономить своё время.

Мы нацелены на работу с клиентом. Такую задачу нам ставит и время, и наше руководство в лице генерального директора компании «Газпром межрегионгаз» Сергея Вадимовича Густова.

Вы в 2018 году после губернаторских выборов приняли решение уйти из администрации Владимирской области с должности первого заместителя губернатора по промышленности и экономической политики. С чем это было связано? Что губернатор Владимир Сипягин сказал вам, когда вы проинформировали его о том, что уходите?

К тому времени я уже в течение 18 лет был в исполнительной власти. Я бы не стал называть это политикой. Работа в исполнительной власти, по крайней мере по тем направлениям, за которые я отвечал, в моем понимании, это хозяйственная работа, что в администрации Юрьев-Польского района, где я работал с 2000 года до начала 2010-го, что в администрации Владимирской области. И поверьте, это не самый сладкий хлеб. Я считаю, что в жизни нужно периодически что-то менять. В конце октября 2018 года мне поступило предложение перейти на такую же хозяйственную работу, но на несколько другом уровне, и я его принял. Губернатор отнёсся с пониманием к этому вопросу.

Сегодня у вас как отношения складываются с руководством Владимирской области - у вас лично, у предприятия?

У нас рабочие отношения. Администрация области, муниципалитеты, и мы, как компания, которая работает на территории всей Владимирской области, по-другому и не могут строить взаимоотношения. С нашей стороны - это социальная ответственность и выполнение своих обязательств, со стороны власти - партнёрство и понимание как наших проблем. И мы понимаем их проблемы и вместе работаем над их решением.

А личные отношения? Вы можете напрямую попасть к губернатору?

Конечно. По мере необходимости мы встречаемся, проводим совещания по решению проблем долгов за газ, по выполнению графика погашения задолженности. Также мы очень плотно работаем по вопросам газификации области.

XXVI-4493.jpg

И вопрос политический. Очень часто вас называли и называют в качестве возможного главы 33-го региона – вас чуть ли не сватают на эту должность. У вас есть стремление к этому? Есть ли у вас какие-то губернаторские амбиции?

Так складывалась моя жизнь, что какие бы руководящие должности я ни занимал, я никогда сам на них не стремился. Мои коллеги по работе на фабрике «Авангард» сделали мне такое предложение: «Слушай, у нас непростая ситуация, предлагаем тебе возглавить предприятие». Я согласился и взялся за эту работу, и проработал в этой должности с 1995-го по 2000 год. Затем меня пригласили на работу в администрацию Юрьев-Польского района – сначала я исполнял обязанности, потом был избран на эту должность. Также поступило предложение от губернатора Николая Владимировича Виноградова в 2010 году прийти в администрацию Владимирской области на должность заместителя губернатора по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, и я также согласился. Но я сам никогда не стремился к этим должностям. Сегодня я работаю на этом месте – генеральным директором ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир», и мне также поступило соответствующее предложение. Мне по душе хозяйственная работа... Поймите, не мне оценивать эффективность собственной работы, многое получается, но не всё, конечно, так как невозможно всё сделать. Я не намерен какие-то действия совершать, которые позволили бы куда-то там стремиться... Я просто честно работал и работаю на всех местах, где бы я ни был. Тружусь, делаю всё, что могу в рамках тех компетенций и знаний, которые у меня есть.

Вот вы говорите, что вам предлагали разные должности. А если предложат губернаторский пост?

Слушайте, зачем говорить о том, чего нет? Зачем это обсуждать? Я считаю себя государственным человеком. О каких-либо должностях я сейчас не думаю. И вы говорили, что меня сватают на должность губернатора... Отвечу так: мне сваты не нужны, я и без них готов работать на благо родной Владимирской области.