На заседании комиссии Общественной палаты города Владимира по общественному контролю, экономическому развитию и поддержке предпринимательства обсуждают перспективы внедрения «стандарта развития социального предпринимательства»
На заседании комиссии Общественной палаты города Владимира по общественному контролю, экономическому развитию и поддержке предпринимательства обсуждают перспективы внедрения «стандарта развития социального предпринимательства»
Сегодня в здании горадминистрации (улица Горького, 36) проходит заседание комиссии Общественной палаты города Владимира по общественному контролю, экономическому развитию и поддержке предпринимательства. По сообщению организаторов мероприятия, планируется обсудить проблемы и перспективы внедрения «Стандарта развития социального предпринимательства» в столице Владимирской области.
К участию в дискуссии приглашены руководители действующих бизнес-проектов в сфере социального предпринимательства, эксперты ведущих общественных объединений и образовательных организаций, сотрудники профильных подразделений администрации города, а также представитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Начало заседания в 14:00.
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин.
13:56
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
13:57
Для краткости я буду называть Общественную палату города "ОП", потому что ОПГ или ГОП будет звучать как-то не очень...
13:58
Ну, ОК, давайте послушаем про социальное предпринимательство и его стандарты.
13:59
Есть ещё Общественная палата Владимирской области. Я попросил бы не путать её с Общественной палатой города Владимира.
14:00
Начали! Сейчас выступает Фёдор Лавров, председатель ОП.
14:01
ОП ведёт постоянный диалог с бизнес-структурами.
14:02
Лавров: "Мы собрали круглый стол, что понять, что такое социальное предпринимательство, с чем его едят".
14:03
Сейчас Фёдор Лавров представляет участников мероприятия.
14:05
От администрации города в мероприятии участвует начальник управления экономики Татьяна Терентьева и завотделом этого управления Лариса Белякова.
14:07
Член ОП Дмитрий Жученко рассказывает о том, что Общественные палаты имеют право проводить экспертизу нормативно-правовых актов, тем более, что в полномочия города Владимира входит содействие развитию малого и среднего бизнеса.
14:10
Сейчас выступает член совета регионального отделения "Опоры России" Александр Негода. Он рассказывает о федеральном стандарте социального предпринимательства, разработанном "Опорой России". Один из аспектов - вовлечение населения в социальное предпринимательства со школьной скамьи во внеурочной деятельности. Например, можно наладить сбор ненужных учебников и передавать их в школьную библиотеку, или продавать за небольшие деньги тем, кто в них нуждается.
Негода допустил, что это трудно назвать бизнесом, но, тем не менее.
14:11
Негода так же сказал, что студенты, например, могли бы поддерживать талантливых людей, которые не могут работать, но могут делать какие-то поделки и так далее, которые можно было ы продавать за небольшие деньги, то есть, поддержать таких людей.
14:13
Александр Негода сказал, что в стандарте социального предпринимательства прописана популяризация социального предпринимательства - статьи в СМИ, и так далее.
Или можно открыть социальную столовую, а город, например, может выделить под эту столовую помещение, и еда будет дешевле. Это про поддержку социального предпринимательства.
14:15
Александр Негода привёл в качестве примеров социального предпринимательства во Владимире - содержание остановок общественного транспорта и бизнесом бизнесом за счёт размещения там рекламы.
14:17
ВОТ!
Александр Негода затруднился предположить, будет ли город предоставлять социальным предпринимателям помещения бесплатно или по льготной ставке арендной платы.
Социальных предпринимателей можно подключить к участию в госзакупках, а их продукцию можно размещать на специальных полках в предприятиях торговли.
Ещё надо снижать административные барьеры для социальных предпринимателей.
14:21
Председатель регионального отделения Общества инвалидов Михаил Осокин сказал, что юридической силы для региональных и городских властей стандарт социального предпринимательства не имеет.
Дмитрий Жученко сказал, что речь идёт о создании инфраструктуры поддержки социального предпринимательства, но не факт, что у неё будет наполнение.
Что, мне можно уже уходить?!
14:25
Осокин пояснил что, по новому закону к социальным предпринимателям можно отнести малый и средний бизнес, который занимается следующим:
- обеспечивает занять социально незащищённых категорий граждан (инвалид, воспитанники детдомов, бывшие заключённые, матери-одиночки), чтобы их было не менее 50% от штатного расписание, и чтобы не менее 25% фонда оплаты труда шло им на зарплату;
- реализует товары, произведённые вышеперечисленными категориями граждан;
- производит товары и оказывает услуги, облегчающие жизнь эти граждан (производит коляски, строит пандусы, и так далее);
- решает социально-значимые проблемы, которые указаны в перечне, утверждённом правительством.
14:28
Михаил Осокин сообщил, что требования закона по занятости инвалидов осуществляют только ООО, учреждённые обществом инвалидов, но их мало.
На производстве социальные предприниматели ничего не заработают, сказал Осокин. Наиболее экономически устойчивые - организации, работающие на рынке дошкольных образовательных услуг.
Михаил Осокин сказал, что реальная поддержка от властей социальным предпринимателям не появится ранее конца следующего года.
14:30
Осокин: "Региональный стандарт социального предпринимательства - очень хорошо, но это только пожелания!"
Михаил Осокин сказал, что в крупных городах с социальным предпринимательством попроще, потому что там есть специальные структуры - Центры инноваций социального предпринимательства, созданные на бюджетные деньги, а у нас такую структуру никогда создавать не планирует.
14:35
С ноября по февраль желающих стать социальными предпринимателями будут обучать стать таковыми. Плюс желающие работать в сфере социального предпринимательства должны будут просчитать эффект социального воздействия от своего бизнеса.
Осокин: "У муниципалитетов огромное количество помещений, которые не используются и разрушаются. По льготной ставке его бизнесу не сдать - коррупция, но, при изменении определённых правил, эти площади можно было бы сдать социальному предпринимателю чуть ли не бесплатно, чтобы на них можно было открыть, например, детский сад".
14:39
Осокин: "Если социальный предприниматель владеет английским, мы его хоть завтра отправим на стажировку в Швецию!"
Это финансируют различные фонды - поддержка с их стороны более ощутима, чем со стороны государства.
Михаил Осокин сказал, что, например, фонд "Наше будущее" совместно с "Лукойл" реализует акцию "Больше, чем закупка" - на заправках "Лукойла" можно купить товары, сделанные инвалидами, и другими гражданами, относящимся к категориям социально незащищённых. То есть, купив один из таких предметов, вы финансируете меры соцподдержки. Но это пока не получило в России широкой поддержки. Осокин сказал, что на Западе у этой темы религиозный контекст - протестанты активно этим занимаются, а мы, в силу православных традиций, пока не очень активны в этом вопросе.
14:42
Михаил Осокин сообщил, что раздельный сбор и переработка мусора могут стать видом деятельности, имеющим социальное значение, но для разных территорий это в разной степени актуальности. Например, проблемы жителей села Филипповское Киржачского района жителей Владимира волнуют не так сильно.
14:44
Начальник управления экономики администрации города Владимира Татьяна Терентьева сказала, что раньше любой бизнес, который часть прибыли перечислял на благотворительность, считался социальным предпринимательством. Сейчас это не так.
14:45
Татьяна Терентьева скептически оценивает вероятность того, чтобы владимирский бизнес вдруг начал массово нанимать на работу бывших заключённых или воспитанников детских домов в таких количествах, чтобы они составляли половину от штатного расписания.
14:51
В последние годы 14 ИП и малых предприятий в городе раньше получали из бюджета поддержку за решение социально-значимых проблем муниципалитета, но теперь законодательство поменялось, и это больше невозможно. Грантами их поддержать невозможно, так как ещё реестр социальных предпринимателей не сформирован.
Татьяна Терентьева сообщила, что она не видит в городе производственных предприятий, которые могли бы подпасть в реестр социальных предпринимателей.
В общем, на федеральном уровне должны принять несколько документов, после чего в городе будут пересмотрены программы поддержки предпринимательства. В людом случае, в управлении экономики есть большой арсенал мер бесплатной консультационной поддержки для любого бизнеса.
14:53
Сейчас выступает президент АНО "За права граждан", член регионального штаба ОНФ Алексей Маньков.
Он считает, что надо начинать с популяризации социального предпринимательства, так как многие люди ничего об этом не знают. Лето около 300 школьников послушали лекции о социальном предпринимательстве. Идея была такая - через школьников донести информацию о социальном предпринимательстве до родителей.
14:55
Алексей Маньков рекомендовал всем посмотреть фильм "Цирк бабочек".
14:58
Маньков сказал, что социальное предпринимательство - это среднее между бизнесом и благотворительностью.
Маньков не согласен с тем, что социально предпринимательство - низкодоходный бизнес, и привёл в пример Грамин банк в Бангладеш, основатель которого изобрёл микрокредитование для бедных, за что получил Нобелевскую премию.
Ну да.
15:01
Сейчас Алексей Маньков показывает презентацию успешных историй социального предпринимательства по всей стране. Типа, можно с мёдом с собственной пасеки экспериментировать, например.
Алексей Маньков не знает ни одного российского примера, чтобы бизнес нанимал на работу только бывших заключённых, а вот в Чехии такие кейсы есть - например, кафе, куда принимают на работу только по справке о освобождении.
В Штатах есть предприятия общественного питания, в которых работают только мигранты. У нас типа такого нет.
15:03
Алексей Маньков сказал, что многие предприниматели, с которыми он разговаривал, просто не понимают, что такое социальное предпринимательство. Он считает, что тему социального предпринимательства надо включать в школьную программу.
15:08
Тема такая: если социальный предприниматель получил почти бесплатно в аренду помещение от муниципалитета, то через год он должен доказать, что он на самом деле социальный предприниматель.
Помощник регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей Игорь Логинов сказал, что история про то, что у муниципалитета много пустующих помещений - это миф, так как помещений в хорошем состоянии - немного, а много - разрушенных.
15:13
Сейчас выступает директор ООО "Добро Маркет" Ольга Шигаева. Её предприятие собирает старую одежду от населения и делит на три части - не продажу, на переработку и на раздачу нуждающимся. Она говорит, что ни разу не получала поддержки от властей, "Добро Маркет" существует только на свои средства.
Шигаева: "Отправка вещей на переработку - вообще не доходное дело!"
Она говорит, что муниципалитет мог бы помочь "Добро Маркету", бесплатно установив контейнеры для сбора текстильных отходов в городских учреждениях, но вместо этого предлагают устанавливать их за деньги. Шигаева сказала, что её предприятие работает в трёх регионах, и только во Владимире так.
15:18
Шигаева сказала, что её фирма вместе с компанией "Спецтранс" на двоих ежемесячно собирают 10 тонн текстильных отходов, таким образом внося свой вклад в решение экологических проблем, но в перечень социальных предпринимателей ей не попасть.
Правда, Ольга Шигаева сказала, что она пока ещё не до конца поняла, нужно ли ей входить в этот перечень.
Библиотека в Добром согласилась бесплатно поставить контейнер для сборы текстильных отходов.
Шигаева сказала, что ей пришлось съехать из одного помещения, стоимость аренды которого взлетела одномоментно на 30%:
"Может быть, я не тем торгую, и не за те деньги?"
Она добавила, что в её магазинах самая дорогая одежда стоит 600 рублей.
15:20
Шигаева просила органы соцзащиты просто информировать пожилых и малообеспеченных людей о том, что её предприятие собирает старую одежду. С её слов, ничего этого не делается.
Если я правильно понял, Ольге Шигаевой предложили возглавить общественный совет по решению проблем социального предпринимательства. Он подумает.
15:30
Помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей по Владимирской области Игорь Логинов сказал, что за всю историю существования института бизнес-омбудсмена к нему не было ни одного обращения от предпринимателей, которые хотя бы отдалённо были бы похожи на социальных предпринимателей. Логинов считает, что это связано с тем, что социальное предпринимательство у нас отсутствует, как вид, несмотря на то, что кто-то может считать себя социальным предпринимателем.
Логинов считает, что на региональном уровне не надо вносить никаких изменений в стандарт социального предпринимательства.
Помощник омбудсмена считает, что власт не понесёт больших затрат по информированию граждан о социальном предпринимательстве.
Игорь Логинов сказал, что такие предприниматели, как Ольга Шигаева, хотят сделать жизнь в городе лучше, а потом заговорил пессимистически:
"Поможет ли её чем-либо государство? Нет. Поможет ли ей чем-то муниципалитет? Не знаю".
Председатель ОП Фёдор Лавров призвал снизить уровень пессимизма.
Логинов: "Кто-то должен занять такую позицию. Пусть это буду я!"
Но он настаивает на том, что муниципалитеты должны организовать работу по популяризации социального предпринимательства среди населения, особенно, школьников. Логинов полагает, что управление образования администрации города Владимира надо принудить к организации такой работы - типа собрать школьников для того, чтобы послушать выступление интересного лектора про состоявшийся успех на ниве социального предпринимательства.
15:31
Логинов сказал, что во Владимире есть благотворители и меценаты, и яркие кейсы в сфере социального предпринимательства:
"Яркий кейс? Вот он!
[указывает на Ольгу Шигаеву]
Но он под закон не подходит!"
15:33
В общем, высказанное сегодня на этом круглом столе, будет обобщено и направлено в различные инстанции для принятия дальнейших решений по развитию социального предпринимательства.
15:34
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
