ЗакСобрание Владимирской области начинает формирование регионального бюджета на 2027 год и 2028-2029 годы
Сегодня в здании правительства Владимирской области на Октябрьском проспекте, 21 проходит сентябрьское заседание Законодательного Собрания. В проекте повестки дня,
опубликованной на сайте облпарламента, содержатся 25 вопросов. Из них основными являются начало работы над региональным бюджетом на ближайший трёхлетний период и внесение изменений в закон об ответственном ведении бизнеса. В ходе сессии депутаты также назначат мировых судей и уточнят несколько действующих областных законов.
Начало заседания — в 11:00
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
11:14
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:15
Заседание уже началось, сейчас идёт традиционная церемония награждений.
11:15
Депутаты приступили к утверждению повестки дня.
11:16
Повестка утверждена.
В зале 31 депутат из 40.
11:17
Восемь депутатов прислали заявления о том, что они заочно голосуют "за" по всем пунктам повестки дня.
11:18
Сейчас председатель Избирательной комиссии Владимирской области Вадим Минаев докладывает депутатам об итогах выборов, прошедших 18-20 сентября.
11:22
Пока ничего такого, чего бы вы не знали, дорогие друзья.
Напомню, по одномандатным округам победили кандидаты от "Единой России" Григорий Аникеев и Игорь Игошин.
11:23
О! Минаев сообщил, что подомовой обход членами комиссий избирателей привёл к повышению явки, и чтобы явка не снижалась впредь, он намекнул, что было бы неплохо на эти цели предусмотреть финансирование на будущее.
11:24
Никаких эксцессов на выборах не произошло.
11:24
За выборами на всех участках наблюдали более 3000 наблюдателей.
11:28
Об итогах думских выборов мы писали
здесь.
11:29
На дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания по округу №24 (это Вязниковский муниципальный округ) победил бывший Главный федеральный инспектор во Владимирской области Сергей Мамеев. Он сегодня уже в зале.
11:31
Минаев сказал спасибо всем, кто участвовал в организации и проведении выборов, а спикер ЗакСобрания Ольга Хохлова (фракция "Единая Россия") сказала спасибо Вадиму Минаеву и всем членам избиркомов.
11:34
Антон Сидорко (фракция КПРФ) задал такой вопрос: чем можно объяснить такую аномалию, как результаты голосования за "Единую Россию" в двух районах города Владимира, когда в Ленинском районе за ЕР проголосовали 44%, а в Октябрьском - 64%? Как такое возможно в одном муниципалитете?
Минаев сказал, что это можно объяснить тем, что в Ленинском районе КПРФ активнее работала с избирателями. И всё.
Хаха.
11:35
Вопросов больше не возникло.
11:37
Сейчас депутаты назначат Анастасию Авдиенко на должность мирового судьи судебного участка №2 города Александрова и Александровского района на трёхлетний срок полномочий, а также Марию Косолапову - на должность мирового судьи судебного участка №2 города Киржача и Киржачского района (также на трёхлетний срок полномочий).
11:38
Дорогие друзья! Если я при упоминании того или иного депутата не называю его партийной принадлежности, значит он входит во фракцию "Единая Россия".
11:40
Мировых судей назначили единогласно. Спикер ЗакСобрания Ольга Хохлова и заместитель председателя Владимирского областного суда Дмитрий Ильичёв сразу вручили им служебные удостоверения.
11:40
Сейчас министр финансов Владимирской области Максим Васенин доложит депутатам об исходных данных для составления областного бюджета на ближайшие три года.
11:43
Приоритетом расходов областного бюджета станет исполнение социальных обязательств и достижение национальных целей и задач, сформулированных президентом России. Главная задача - последовательно снижать долговую нагрузку бюджета. Доходы бюджета будут планироваться в ростом, который власти "удовлетворяет", хотелось бы, чтобы доходы росли быстрее, но в в целом в экономике региона тенденции позитивные, сказал Максим Васенин.
11:45
Областной бюджет продолжит предоставление преференций важнейшим инвестпроектов. Приоритет в расходах - развитие коммунальной инфраструктуры, а также модернизация материально-технической базы системы здравоохранения, и так далее.
11:47
Областной бюджет продолжит поддерживать муниципальные бюджеты - объём их поддержки не сократится.
Это если вкратце, сказал Васенин.
В середине октября проект закона об областном бюджете будет направлен на согласование в федеральный Минфин. В региональном правительстве учтут все пожелания и предложения участников публичных слушаний по проекту бюджета.
11:52
Коммунист Сидорко спросил, какую отдачу Владимирская область планирует получить от инфраструктурного кредита, взятого на развитие Доброграда? Там, если я не ошибаюсь, 4 миллиарда рублей. Васенин сказал, что Доброград - одна из точек роста Владимирской области, налоговая отдача будет обязательно. Тенденция внушает "осторожный оптимизм", во Владимирской области по некоторым показателям, например по росту зарплаты и собираемости налога на прибыль, ситуация лучше, чем в некоторых других регионах ЦФО.
Никаких цифр глава владимирского минфина не назвал. При этом он призвал депутатов быть осторожными с наращиванием расходов на фоне роста налоговых поступлений, так как, несмотря на весь оптимизм, ситуация может (Васенин подчеркнул слово "может") быть разной от года к году.
11:54
Сейчас Сидорко пытается поймать Васенина на некоторых нюансах финансирования системы здравоохранения, но тот мастерски ушёл от ответа: финансисты не учат врачей лечить людей. Короче, Сидорко рекомендовано все вопросы адресовать в минздрав.
11:57
Рассмотрение бюджета на 2027 год и плановый период 2028-2029 годов начнётся в ноябре. Председатель бюджетного комитета ЗакСобрания Игорь Лашманов предложил принять постановление об исходных данных для составления бюджета, но при этом включить в него финансирование исполнения наказов избирателей, закупки медоборудования, ремонта дорог и так далее.
11:57
Постановление принято.
12:01
О внесении изменений в региональный закон "О развитии ответственного ведения бизнеса" депутатам доложит вице-губернатор, министр экономического развития и промышленности Владимирской области Денис Синявский.
12:03
Отставить! Выступает первый заместитель министра экономического развития и промышленности Кирилл Белов!
12:06
Изменения технические. Перечень оснований для признания бизнеса ответственным пополнили 10 пунктами (всего их стало 57). Речь идёт, в частности, об оценке благонадёжности бизнеса, оценке бизнеса с точки зрения кадрового потенциала и отношения к кадрам, а также по трудоустройству ветеранов СВО.
Закон приняли.
12:12
Депутаты вышли на крейсерскую скорость принятия законов - вопросы преимущественно технические.
12:14
Например, если поменялось федеральное законодательство о противодействии коррупции, то Законодательные Собрания в регионах должны привести аналогичные законы в соответствие с федеральными нормами. Не сделать этого они не могут, иначе - санкции вплоть до роспуска.
Пока всё происходит быстро, конструктивно и без дискуссий.
12:23
Старший помощник прокурора Владимирской области по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирина Ярцева доложила депутатам о проекте закона "Об установлении на территории Владимирской области квоты для приёма на работу граждан, завершивших военную службу".
12:27
И вот по этому закону у депутатов возникли вопросы.
12:28
Речь идёт о тех, кто проходил службу в зоне СВО.
12:35
Его суть следующая: предприятия и ИП без образования юридического лица со штатной численностью свыше 100 человек с 1 марта 2027 года должны выделить не менее 1% рабочих мест от среднесписочной численности сотрудников для трудоустройства граждан, принимавших участие в СВО. Каждый из них имеет право в течение трёх лет обратиться за трудоустройством по этой квоте.
12:39
Коммунист Антон Сидорко спросил, будет ли это распространяться на все предприятия? Должен ли бизнес создавать под эти цели новые рабочие места? Кто будет контролировать фактическое трудоустройство и фактическую занятость участников СВО? Как быть с теми, кто сокращает персонал?
Ирина Ярцева ответила, что процедура трудоустройства участников СВО по квоте аналогична той, что используется в рамках социальной поддержки инвалидов. Порядок исполнения закона будет устанавливаться региональным правительством, а контролировать его исполнение будут службы занятости населения - подразделения владимирского Минтруда.
12:41
Антон Сидорко заявил, что коммунисты постоянно оказывают помощь и поддержку участникам СВО, но данный закон не учитывает экономическую составляющую того или иного предприятия, не учитывает квалификацию будущих работников. Он считает, что власть должна не обязывать бизнес трудоустраивать участников СВО, а предоставлять им налоговые преференции за это, иначе это будет если не "драконовский", то точно не работающий закон. Он предложил принять его в первом чтении, а дальше доработать.
12:43
Вице-спикер ЗакСобрания Вячеслав Картухин спросил, нет ли возможности сделать так, чтобы право участника СВО на трудоустройство по квоте было не одноразовым, а чтобы он мог несколько раз трудоустроиться по квоте в течение нескольких лет? Старший помощник прокурора Владимирской области сказала, что над этим можно подумать.
12:44
Встал вопрос о квотировании трудоустройства членов семей участников СВО, но его в закон не включили, так как эта категория граждан уже получает всемерную поддержку со стороны государства. При голосовании Антон Сидорко и его коллега по фракции КПРФ Антон Клюев воздержались при голосовании о принятии закона во втором чтении.
12:47
А потом Ирина Ярцева предложила внести изменения в региональное законодательство об административных правонарушениях, которые с 1 сентября 2027 года установят штрафы за отказ бывшему военнослужащему в зоне СВО в трудоустройстве по квоте. Для юрлиц он составит до 100 тысяч рублей. Легально отказать им в трудоустройстве можно только если их квалификация не соответствует требованиям к той или иной должности.
12:49
Коммунист Сидорко заявил, что фракция КПРФ (там два депутата) будет голосовать против установления этих штрафов, так как депутаты должны "мотивировать" бизнес к исполнению социальных обязательств государства, а не перекладывать эти функции на предпринимателей.
В итоге два человека проголосовали против изменений в законодательство об административных правонарушениях, но они приняты, так как подавляющее большинство проголосовало "за".
12:50
Сейчас в рубрике "Время эксперта" Дмитрий Кудлай рассказывает о том, каким замечательным является предприятие НПО "Микроген", в котором он занимает должность директора по науке.
Рекламная пауза.
12:55
После того, как Кудлай закончит своё выступление, перед депутатами выступит глава Собинского муниципального округа Александр Разов. Он озвучит инициативу окружного Совета народных депутатов о внесении изменений в закон "О перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Владимирской области, использование которых для других целей не допускается". Речь идёт о выделении пяти земельных участков на территории Собинского округа, на которых в перспективе будут созданы технопарки. Зебра ТВ писала об этом
здесь.
12:56
О! Дмитрий Кудлай призвал всех ежегодно прививаться от гриппа. Это - актуально.
13:06
И ещё раз "О!".
Дмитрий Кудлай: "После вирусных атак иногда приходят не вирусы, а бактерии"!
Познавательно.
13:09
Выступает глава Собинского муниципального округа Александр Разов!
13:11
Общая площадь земель, которые хотят передать под технопарки - 171 гектар, они не обрабатываются для нужд сельского хозяйства, ценности не представляют. На этих участках нет проблем с энергоснабжением, газоснабжением и канализацией.
13:12
Один инвестор готов вложить 9 миллиардов в один из участков, он известен, но Разов его называть пока не будет. Он планирует ежегодно производить продукции на 6 миллиардов и платить налоги на общую сумму около 300 миллионов рублей.
13:15
Разов рассказывает о том, что вся инфраструктура в окрестностях земельных участков, где будут технопарки, вся инфраструктура готова к принятию рабочих новых предприятий и для создания им нормальных условий для жизни.
13:19
Коммунист Сидорко: "Почему инвестор не идёт в Доброград, а идёт к вам, в Собинский округ, где налоговые режимы обычные"?
Спикер Хохлова: "Вопрос какой-то провокационный"!
Разов сказал, что спросит об этом у главы Доброграда Алексея Сипача. А потом добавил, что инвесторов привлекает близость трасс М-7 и М-12 и так далее.
Депутат Дмитрий Третьяков попросил Разова не скромничать, так как всем известно, что в Собинском округе привечают каждого инвестора.
К этой просьбе присоединилась Ольга Хохлова.
Короче, земля под технопарки в Собинском округе будет выделена.
13:23
Сейчас будут принимать закон об изменениях в закон о создании Юрьев-Польского муниципального округа, у этого документа название занимает половину страницы формата А4.
В Юрьев-Польском округе два села под названием Андреевское, чего не должно быть, поэтому меньшее из них будет переименовано. Как? Я из выступления главы округа Сергея Блинова не понял.
13:24
И снова такой же закон по Юрьев-Польскому муниципальному округу, но другой)))))))))))
13:25
На этот раз речь идёт о каком-то изменении описания границ Юрьев-Польского и Суздальского округов. Доклад Сергея Блинова занял меньше минуты.
13:29
Сейчас приняли закон, по которому семьи, проживающие во Владимирской области, в случаях, если у них родятся тройни (трое детей одномоментно, не всего, а сразу), получат право сразу претендовать на получение в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство бесплатно. При этом их имущественное положение учитываться не будет.
13:29
Заседание ведёт заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области Дмитрий Рожков.
13:30
Снова принимаются технические законы.
13:34
Ольга Хохлова попросила депутатов не покидать зал, так как остались всего 4 вопроса, которые являются техническими, так что потерпеть нужно совсем чуть-чуть. Андрей Фатеев намёк понял, и сказал, что не будет углубляться в доклад о проекте закона Владимирской области "О внесении изменений в статьи 4 и 5 закона Владимирской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области".
13:49
Примеру Андрея Фатеева последовали депутаты Алексей Метелкин и Екатерина Плышевская, которые не углубились в подробности изменений в 4 областных закона (по трём из них должна была докладывать Плышевская).
13:49
Ну, раз они не углубились в эти подробности, то я не буду вам называть эти законы, так как вам это не нужно))
13:53
Перед тем, как закрыть заседание, Ольга Хохлова поблагодарила руководство Владимирской области, которое подарило каждому депутату ЗакСобрания только что изданную новую книгу "Уникальные исторические документы Владимирской области". В ней речь идёт о таких наших известных деятелях прошлого, как основоположник отечественной юридической науки Михаил Сперанский, первооткрыватель Антарктиды Михаил Лазарев, генералиссимус Александр Суворов (и не только).
13:53
Следующее заседание Законодательного Собрания Владимирской области запланировано на 29 октября.
13:55
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
