В Общественной палате Владимирской области обсуждают проблемы социального питания и летнего отдыха детей
Сегодня в здании обладминистрации (Октябрьский проспект, 21) Общественная палата Владимирской области проводит сразу два мероприятия: «круглый стол» по проблемам и перспективам организации социального питания в 33-ем регионе и расширенное заседание совета палаты по вопросам, связанным с работой летних оздоровительных лагерей для детей и подростков.
В мероприятиях примут участие руководители профильных департаментов администрации Владимирской области, депутаты Законодательного Собрания и представители общественных организаций региона.
Начало «круглого стола» - в 14:00
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
13:58
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
13:59
О системе социального питания во Владимирской области участникам "круглого стола" расскажет врио первого вице-губернатора Марина Анатольевна Чекунова.
14:01
Департамент здравоохранения будет представлять заместитель директор Елена Васильевна Овчинникова.
14:02
И по ставшей уже доброй традиции списка участников мероприятия прессе не раздали.
14:02
Марина Чекунова в зале! Она с кем-то говорит по телефону.
14:04
"Круглый стол" ведёт председатель Общественной палаты Владимирской области (ОПВО) Наталья Владимировна Юдина.
Она представила Марину Чекунову как "первого заместителя губернатора".
МЫ ЧЕГО-ТО НЕ ЗНАЕМ?!
14:04
Юдина сказала, что тема социального питания - в федеральной повестке.
14:05
В обладминистрации работает рабочая группа по социальному питанию.
14:06
Юдина сказала, что в законодательстве нет ясности, что же такое социальное питание и с чем его едят.
14:06
Ну, и с госзакупками проблема, сказал Юдина.
Это если коротко.
14:10
Всё так: выступает ВРИО первого заместителя губернатора Владимирской области Марина Чекунова.
Социальное питание - это сложная инфраструктурная проблема, сказала она. Рабочая группа несколько раз уже заседала с участием представителей федеральных органов, на этих совещаниях были намечены планы.
Чекунова: "Вопросы социального питания сегодня как никогда вписываются в реализацию национальных проектов!"
То есть результаты нацпроекта "Демография" напрямую зависят от качественного и здорового социального питания. А не достигнуть этих показателей (продолжительность жизни свыше 80 лет к 2030 году) мы себе позволить не можем.
14:11
Чекунова, применительно к социальному питанию, что-то сказала про необходимость развития культуры потребления.
14:12
Короче проблема такая - в школах, например, "внешнее питание" организовано, а в учреждениях социальной защиты - внутренне, то есть, там свои пищеблоки.
14:14
Контролировать качество социального питания должны общественные организации.
Чекунова сказала, что качество питания в учреждениях социальной сферы напрямую влияет на оценку качества работы учреждений.
При этом Чекунова сказала, что чрезмерно жёсткий контроль со стороны общественников может отпугнуть от учреждений потенциальных получателей социальных услуг.
Архиважно создать в регионе собственную логистическую схему и поддерживать местных поставщиков продуктов питания в социальную сферу.
14:15
Администрация области планирует заключить соглашение на проведение научного исследования на предмет того, что же такое качественное и здоровое питание во Владимирской области. И после этого начнут реализовывать "дорожную карту" по социальному питанию.
14:19
Член ОПВО отец Георгий (Горбачук) поблагодарил Чекунову за то, что она напрямую увязала результаты нацпроекта "Демография" с качественным питанием. Но у него вот такой вопрос: он сам белорус, и знает, что брестская молочка у нас и в Бресте продаётся в разной упаковке, значит, у нас кто-то что-то не то упаковывает. И ещё в Беларуси вся земля работает, а у нас нет. Наталья Юдина сказала, что это, наверное, не вопрос, а выступление.
А раз это не вопрос, то Чекунова и отвечать отцу Георгию ничего не стала.
14:21
Депутат ЗС Иван Алтухов спросил, возможна ли организация сети столовых, где было бы качественное и недорогое питание для не самых богатых категорий граждан.
Если коротко: возможно, если все участники процесса договорятся об этом.
14:33
Заместитель председателя Владимирской областной общественной организации АРДИ "Свет" Юрий Кац спросил Марину Чекунову, что планируется делать для того, чтобы убрать фальсификат из питания в учреждениях социальной сферы.
Чекунова сказала, что к совести поставщиков взывать бессмысленно, так как это не работает. Он добавила, что должен быть налажен общественный контроль.
Лидер регионального отделения партии "Родина" Магамед Ахматов спросил Марину Чекунову, считает ли она лично, что поставки продуктов питания в социальные сферы следует вывести из-под действия федерального закона о госзакупках?
Чекунова сказала, что в каждом случае надо подходить индивидуально, так как поставки в школы, детсады, больницы и пансионаты-интернаты - разные по логистике и другим параметрам. Врио первого вице-губернатора добавила что федеральный закон трудно поменять, но если у Ахматова будут дельные и эффективные предложения по организации качественного социального питания в регионе, то их рассмотрят.
Ахматов: "Спасибо! Предложения обязательно будут!"
14:34
Сейчас очень огненно выступает президент Торгово-промышленной палаты Владимирской области Иван Владимирович Аксёнов.
14:36
Аксёнов сказал, что, при всём уважении к общественникам, общественный контроль не является панацеей, так как он не имеет судебных перспектив. Но он всё-таки нужен, но в дополнение к экспертизам качества продуктов питания, так как "кашу маслом не испортишь".
14:39
Аксёнов сказал, что в 2016 году только 20% продуктов питания в соцсфере были качественными, а вот уже по итогам 2018 года, эта пропорция перевернулась - качественными являются уже 80% продуктов питания. Это всё стало возможным благодаря экспертизам, которые проводят эксперты, аккредитованные при Торгово-промышленной палате, и благодаря судебным претензиям, которые ТПП выдвигает к поставщикам некачественной продукции.
14:41
Аксёнов негодует: "Владимирская область профицитна по молоку, но почему мы ввозим молочную продукцию из других регионов?!"
Или вот так: "Великолепная полиграфия в России - всё могут!"
Это к тому, что поставщики контрафакта упаковывают всё в красивую обёртку, а потом выясняется, что и производителей-то таких нет. Например, сыр поставлялся от фантомного поставщика из Калининграда. Аксёнов сказал, что надо перестать бить по хвостам (поставщикам), а по жуликам производителям.
14:43
Аксёнов поблагодарил директора департамента социальной защиты Любовь Кукушкину за то, что подведомственные ей учреждения лучше всех взаимодействуют с экспертами ТПП.
14:44
Аксёнов: "Неужели заказчики не понимают, что падение стоимости контракта на торгах на 60% означает, что будет поставлен контрафакт?!"
Он призвал заказчиков продукции опираться на реальные рыночные цены при определении начальной цены контракта, чтобы отсечь жуликов.
14:48
Аксёнов сказал, что усилиями ТПП (проведение экспертиз, работа в судах) в бюджет от недобросовестных поставщиков вернулись 6 миллионов рублей. Аксёнов подчеркнул что два решения по жуликам были приняты в Верховном суде, такого больше не добились ни в одном регионе. Иван Владимирович сообщил, что у ТПП есть типовые договоры на поставки в учреждения социальной защиты, и жулики на такие контракты не идут, так как понимают. что, в случае чего, у них нет перспектив в суде.
14:50
Аксёнов считает, что можно принять нормативный акт, по которому к поставкам могут допускаться только продукты, полностью изготовленные из российского сырья. И никакого нарушения антимонопольного законодательства здесь не будет, так как "конкурировать между собой должны добросовестные производители; добросовестные производители не должны конкурировать с жуликами".
14:52
Иван Аксёнов заявил, что необходимо ужесточить наказание как для жуликов, так и для тех, кто покупает заведомый контрафакт.
14:52
Иван Аксёнов выступление закончил. Аплодисменты.
14:54
Выступил председатель социального комитета Законодательного Собрания Владимирской области Сергей Бирюков. Он говорил об актуальности законодательного регулирования социального питания во Владимирской области.
Я понял только то, что это - актуально.
Извините.
15:03
Выступает руководитель управления Россельхознадзора по Владимирской области Светлана Сергеевна Пантюхина. Она сказала, что в этом году недобросовестные поставщики по линии её ведомства были оштрафованы на 1,2 миллиона рублей. Пантюхина сообщила, что в целом по Владимирской области при проверках в 12,8% проб продукции животноводства выявляются нарушения, а вот по учреждениям социальной этот показатель доходит до 30%.
При этом зачастую поставляются продукты, у которых указан адрес, например, по которому находится девятиэтажный дом. А во Владимире в один из детских садов продукты питания везли в буквальном смысле на сиденье легкового автомобиля. А это нарушения.
Светлана Пантюхина сообщила, что в самое ближайшее время в полную мощность заработает программа электронной сертификации продуктов питания, по которой руководители учреждений смогут сами проследить весь путь продукции, предполагаемой к поставке с самого начала - от производителя.
15:05
Выступила и.о. начальника отдела пищевой промышленности департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области Елена Николаевна Логинова. Она рассказала о работе предприятий пищевой промышленности региона по поставке продукции в социальные учреждения.
15:12
Логинова сказала, что в регионе 500 пищевых предприятий, и им всем потенциально интересны поставки для государственных и муниципальных нужд, но есть ряд проблем. Основная - изначальная низкая цена контракта, которая даже не окупает расходы на сырьё.
Логинова сообщила, что на производство одного килограмма масла надо 20 литров молока (поэтому оно не может стоить дешевле 500 рублей за кило), а для производства 1 кг сыра - 10 литров (то есть, сыр не может стоить меньше 280 рублей за кило).
Она сказала, что во Владимирской области в продаже были фальсифицированные сыры и масло. Логинова понимает, что цена - важна, но качественные продукты не могут стоить дёшево. Она считает, что контроль за качеством продуктов питания в соцучреждениях отсутствует, и чтобы он заработал департамент сельского хозяйства и продовольствия предлагает разработать специальную программу и выделить бюджетные деньги на её реализацию.
15:18
Депутат ЗС Иван Алтухов призвал привлечь членов КТОСов в городах и старост в деревнях для общественного контроля за качеством социального питания в социальных учреждениях.
Директор департамента социальной защиты населения Любовь Кукушкина сказала Алтухову, что это уже налажено.
15:19
Выступает Лариса Казанина, председатель организации профсоюза работников торговли, общественного питания, потребкооперации и предпринимательства РФ "Торговое единство".
15:23
Лариса Витальевна сообщила, что тема проблем в сфере социального питания стала актуальной за последние два года, когда достоянием гласности стало большое количество фактов о нарушениях в этой сфере, об отравлениях людей, и так далее.
Она сказала, что, несмотря на все усилия властей и контролирующих органов, ситуация в лучшую сторону не меняется - фальсификаты в учреждениях социальной сферы находят регулярно.
15:28
Лариса Казанина сказала, что в некоторых регионах питание школьников дотируется на смешные суммы, в итоге директора школ предлагают состоятельным родителям оплачивать отдельное питание для их детей, что только может спровоцировать дальнейшее социальное расслоение.
Казанина сказала, что профсоюзы могут поучаствовать в организации о осуществлении общественного контроля.
15:30
Казанина считает, что участие профсоюзов в контроле за качеством социального питание можно прописать в Трёхстороннем соглашении между обладминистрацией, Ассоциацией товаропроизводителей и работодателей и профсоюзами. Это соглашение ежегодно уточняется. Профсоюзы также можно задействовать и при проведении и организации торгов.
15:32
В систему профсоюзов входит и Владпотребкооперация. которая закупает у населения качественные продукты, но не может участвовать в конкурсах на поставки в учреждения социальной сферы из-за низкой начальной стоимости.
15:36
В конце выступил директор департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области Павел Панфилов. Департамент - является уполномоченным органом по проведению и организации торгов. Он сказал, что федеральный закон о госзакупках изменять не нужно, так как есть механизмы, которые позволяют отсечь недобросовестных поставщиков, но ими никто не пользуется почему-то.
Наталья Юдина: "А кто у нас тут власть? Вот вы и пользуйтесь!"
А общественники властям помогут.
15:36
Так, с социальным питанием - всё.
15:37
Началось заседание Совета Общественной палаты по летнему отдыху.
15:38
Выступает директор департамента образования администрации Владимирской области Ольга Александровна Беляева.
15:41
Во Владимирской области уже 10 загородных лагерей приняты с минимальными замечаниями. Смены начнутся со следующей недели. В этом году организованным отдыхом будут охвачены 100 тысяч детей и подростков из 137 тысяч учащихся. Остальные будут отдыхать у бабушек, и так далее. Эту армию примут 25 загородных лагерей, 358 лагерей с дневным пребыванием (это школьные лагеря), 4 палаточных лагеря и 10 лагерей труда и отдыха.
15:46
В этом году областной бюджет направит на организацию летнего отдыха детей и подростков 454 миллиона рублей (в прошлом году было 440). Муниципалитеты получат субсидии в сумме 123 млн (против 117 в 2018 году). Из них 70 миллионов пойдут на компенсацию родительской платы за путёвки, а 52 млн - на поездки по региону и стране.
15:47
Этим летом во Владимирской области будет куча смен всяких и разных - профильных, по интересам, от "Юнармии" до "Квантошколы 33" на базе "Кванториума".
15:48
Так, а теперь о ценах на путёвки в лагеря и о том, сколько должны платить родители.
15:53
Родителей не могут заставить платить более 20% от стоимости путёвки в лагерь. А цены такие: от 13,5 тысяч рублей за смену (ЗАТО город Радужный) до 19 тысяч рублей (в Ковровском районе). Посчитайте 20%.
Ольга Беляева сказала, что ей пожаловалась одна женщина, с которой запросили 40 тысяч за путёвку. Стали разбираться, выяснилось, что речь идёт о негосударственном лагере, а это - другая тема.
15:56
Ольга Беляева сообщила, что органы власти должны организовать летний отдых для детей и подростков, состоящих на профилактических учётах. Причём стопроцентно. Сейчас ясно, как будут отдыхать 3000 трудных детей и подростков. Это 85%.
15:59
Привет муниципалам, которым этим летом будет не до отдыха!
Беляева сказала, что если ребёночек будет в лагере всё лето, то в промежутках между сменами, когда он будет в городе, его досуг надо тоже организовать - на базе придворовых территорий, на спортплощадках, в библиотеках. Но для этого должна быть создана инфраструктура. И вот этим как раз и займутся муниципалы.
16:01
Вот вам информация для общего развития, которой вы можете поразить друзей на ближайшей вечеринке:
Во Владимирской области только в трёх районах нет загородных лагерей - в Петушинском, Суздальском и Селивановском. Дети из этих территорий будут отдыхать в других районах.
16:05
Информацию о безлагерных районах озвучила заместитель директора департамента социальной защиты населения Наталья Викторовна Голубева. Она сказала, что в этом году в загородные лагеря бесплатно отдадут 3315 детей и подростков из малоимущих семей, а также детей-инвалидов, и другие подопечные системы соцзащиты.
16:09
1200 детей по линии соцзащиты получат отдых на базе учреждений, подведомственных департаменту социальной защиты.
2160 человек по линии соцзащиты будут охвачены бесплатным семейным отдыхом - в Сочи, Туапсинском районе и Адлере. Когда эта программа была начата в 2013 году, такой формой отдыха воспользовались 60 человек. Такой мерой социальной поддержки можно воспользоваться только один раз в жизни.
16:10
В общем, в департаменте социальной защиты для подопечных детей и подростков сделают всё, чтобы они хорошо провели это лето.
16:11
Да, директор департамента образования Ольга Беляева подчеркнула, что летний отдых детей и подростков должен быть БЕЗОПАСНЫМ.
16:16
Выступила девушка Валентина, координатор "Лиза Алерт". Она призвала собравшихся, в случае пропажи детей в лагерях, сообщать об этом не только в полицию, но и в "Лиза Алерт", так как у полиции нет таких ресурсов для проведения поисковых операций. Телефон "горячей линии" - 8 800 700 54 52.
Валентина сказал, что в прошлом году по всей стране "Лиза Алерт" получила 3044 заявки о пропавших детях. 91 ребёнок был найден погибшим, 15 - до сих пор не найдены.
Во Владимирской области в прошлом году "Лиза Алерт" получила 85 сообщений о пропавших детях, все были найдены. В этом году, по состоянию на 25 мая, уже зафиксировано 41 сообщение, а лето ещё не началось.
16:17
И уполномоченный по правам ребёнка во Владимирской области Геннадий Леонардович Прохорычев призвал максимально обезопасить детей во время каникул, особенно тех, кто не буде охвачен организованным отдыхом, то есть будет бесцельно шататься по улицам.
16:18
Итак, с летним отдыхом закончили.
16:19
Пленарное заседание Общественной палаты Владимирской области состоится 19 июня. На нём обсудят реализацию нацпроекта "Наука" в регионе.
16:23
Наталья Юдина сообщила, что 24 апреля член Общественной палаты Владимирской области Игорь Ефремов написал заявление с просьбой вывести его из ОПВО в связи с переходом на работу в администрацию грода Владимира (он до этого был главным редактором государственной газеты "Владимирские ведомости"). Совет согласился с его заявлением, 19 июня это утвердит вся Палата. Ефремов вошёл в ОПВО по квоте губернатора (тогда это была Светлана Орлова), после голосования в Палате губернатора (теперь это Владимир Сипягин) попросят направить в ОПВО другого своего представителя.
16:26
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
