Общественный совет по развитию малого и среднего бизнеса при губернаторе Сипягине обсуждает кандидатов на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей

Губернатор Владимир Сипягин проводит заседание регионального общественного совета по развитию малого и среднего бизнеса. Ожидается, что на мероприятии будет предоставлено слово претендентам на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 4 Декабря 2019, 15:55 6 3739
online

Сегодня в обладминистрации (Октябрьский проспект, 21) губернатор Владимирской области Владимир Сипягин проводит заседание общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП). Главная целью деятельности общественного совета является формирование условий по созданию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в 33-м регионе.

Пресс-служба Белого дома сообщает, что в совещании примут участие врио

первого заместителя губернатора Максим Брусенцов, директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Тимур Рамазанов, представители отраслевых объединений предпринимателей, региональных общероссийских общественных организаций малого и среднего бизнеса, координационных органов по вопросам развития МСП.

На заседании заседании будет предоставлено слово претендентам на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Владимирской области, которая стала вакантной после того как 8 ноября Дмитрий Третьяков сложил с себя полномочия.

Напомним, в ноябре Законодательное Собрание изменило принцип назначения бизнес-омбудсмена — теперь его будут утверждать депутаты ЗС по результатам широкого обсуждения различных кандидатур с представителями бизнес-сообщества, политических партий и так далее. Ранее назначение регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей было прерогативой губернатора. На сегодня известно о трёх возможных кандидатах на эту должность. Это председатель областного отделения «Опоры России» Екатерина Краскина, замдиректора юридической компании «Сегмент» Алла Матюшкина и исполнительный директор АНО «Центр содействия налогоплательщикам» Сергей Кучер.

Начало заседания совета — в 16:00

Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
16:02
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
16:04
Я уже привык к тому, что губернатор частенько задерживается на официальные мероприятия, но, по моим наблюдениям, ещё не было такого, чтобы время начала мероприятия с участием губернатора наступило, а в зале ещё не собралась даже половина его участников. Сейчас именно так: губернатора ещё нет, и половина зала пуста.
16:11
В общем, как бы то ни было, сегодня в повестка дня заседания совета один пункт -  рассмотрение кандидатуры на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области.

Три кандидата на этот пост расскажут о себе в таком порядке:

- председатель Владимирского регионального отделения общероссийской общественной организации "ОПОРА России" Екатерина Васильевна Краскина (эта организация занимается проблемами малого и среднего бизнеса);

- председателя общественного совета при Управлении Федеральной налоговой службы по Владимирской области, член Палаты президентского совета палаты налоговых консультантов Сергей Петрович Кучер;

- заместитель директора ООО "Юридическая фирма "Сегмент" Алла Валерьевна Матюшкина.

Именно так в повестке дня указан вид деятельности кандидатов.  

16:12
Минуты три назад участников мероприятия попросили занять свои места и перевести мобилы в беззвучный режим.

Губернатора по-прежнему нет.

16:13
Кстати, пока ещё доподлинно неизвестно, подписал ли губернатор Владимир Сипягин принятый неделю ЗакСобранием закон о новой схеме назначения бизнес-омбудсмена.

Может быть, он сейчас сам нам расскажет, подписал он этот закон или нет. 

16:16
Если бы сегодня было 30 декабря, то низкую явку членов совета на обсуждение такого важного вопроса для бизнес-сообщества можно было бы писать на предновогодние хлопоты, но сегодня только ещё 4 декабря.

Что случилось?

И прессы, кстати, что-то маловато.

16:18
По плану заседание совета должно завершиться в 17:30.

Как будет по факту? Да кто же вам скажет... 

16:20
Также пока не ясно, какое решение примет совет - рекомендовать ЗакСобранию только одну кандидатуру, или все три с сопутствующими рекомендациями?
16:22
Кстати, уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области - это государственная должность. Тому, кто её займёт, придётся приостановить любую другую оплачиваемую деятельность, за исключением преподавательской, научной и иной творческой работы.
16:27
Так, все расселись на свои места, и прогульщиков оказалось не так уж и много.

Губернатора по-прежнему нет.

16:28
Губернатора Владимира Сипягина сегодня будут снимать в 2 (две) камеры - от пресс-службы обладминнистрации и от "Губернии 33".
16:30
Начали!

Губернатор Владимир Сипягин и врио его первого заместителя Максим Брусенцов быстрой походкой вошли в зал.  

16:31
Сипягин сказал, что данный совет работает на пользу обществу в тесном контакте с предпринимательском сообществом и исполнительной властью.
16:33
Губернатор сказал, что сегодня буде определена кандидатура на должность бизнес-омбудсмена от губернатора.

Сипягин поблагодарил бывшего уполномоченного Дмитрия Третьякова за проделанную работу, и выразил уверенность, его преемник продолжит конструктивную работу со всеми заинтересованными лицами. 

16:36
Сипягин сказал, что он не против нового закона по назначению бизнес-омбудсмена, и сегодня он его подписал.

Губернатор считает, что это правильно, если депутаты ЗакСобрания разделят ответственность с исполнительной властью за назначение уполномоченного.

По его мнению, никто кроме представителей предпринимательского сообщества не сможет определиться, кто должен защищать его права.

16:37
Губернатор передал слово Максиму Брусенцову.
16:46
ООООООООООО!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Член совета Александр Субботин сказал, что приглашения на сегодняшний совет были разосланы неделю назад, когда действовал старый закон о назначении омбудсмена, а сегодня начал действовать новый закон, который не предполагает выдвижения кандидатов через совет по предпринимательству при губернаторе.

Субботин возглавляет региональное отделение "Деловой России", эта организация тоже хотела бы выдвинуть своего кандидата. Сипягин спросил, кто это? Суботин отказался его назвать. Брусенцов сказал губернатору, что он уже встречался с потенциальным кандидатом от "Деловой России", и даже рекомендовал ему готовиться к выступлению.

В общем, губернатор и председатель бюджетного комитета ЗакСобрания Михаил Максюков объяснили Субботину, что закон не запрещает рассматривать кандидатов на общественном совете, так как любые другие организации тоже могут предложить ЗакСобранию своих кандидатов.     

16:48
Брусенцов трижды спросил, хочет ли кто-то выдвинуть других кандидатов?

Нет.

Кандидаты начали выступать в алфавитном порядке, каждому отведено по 5 минут на выступление.

Выступает Екатерина Краскина.

16:52
Краскина сказала, что в России на 1000 человек работают 27,6 предприятий МСП, а в США - 90.

Во Владимирской области - 27.

Во Владимирской области количество МСП сократилось более, чем на 20000 единиц, или на 4,7%.

Краскина сказала, что несмотря на все меры господдержки, на субъектов МСП давит административная нагрузка, бумажная волокита и налоговый прессинг. Предприниматели в настоящее время имеют претензии к онлайн-кассам, негативно воспринимают грядущую отмену единого налога на вменённый доход и маркировку товаров, а также введение налога на имущество, что ударит по тем, кто работает по упрощённой системе налогообложения.  

16:52
Краскина сказала, что предприниматели хотят работать в понятной системе и не опасаться за сохранность своей собственности.
16:53
Краскина сказала, что она человек системный, и знает как выстроить систему взаимоотношений между МСП и государством при своём посредничестве.
16:57
Екатерина Краскина сказала, что её кандидатуру поддержали "ОПОРА России", Торгово-промышленного палата Владимирской области, региональная Ассоциация работодателей и товаропроизводителей и Союз женщин Владимирской области. "Деловую Россию" она не упомянула.  
17:03
Краскина заявила, что у неё есть опыт по привлечению инвестиций по всей стране и связи в различных контрольно-надзорных органов.

Екатерина Васильевна сообщила, что имеет большой опыт защиты прав предпринимателей. Она занимается защитой прав предпринимателей 17 лет, 4 года возглавляет региональное отделение "Опоры России". Является экспертом по защите прав предпринимателей для таких организаций, как Агентство стратегических инициатив, Корпорация развития МСП и ОНФ. 

17:04
Весной Краскина свернула все предпринимательские проекты, и поступила на муниципальную службу. Она знает, как усовершенствовать работу аппарата уполномоченного по прав предпринимателей по Владимирской области.

Вопросы кандидатам будет задавать после того, как выступят все.

17:11
Выступает Сергей Кучер.

Он сообщил, что его кандидатуру на должность омбудсмена поддержали Торгово-промышленная палата Владимирской области, региональные отделения Российского союза налогоплательщиков, ОНФ, Союза юристов, организации профсоюзов и ассоция молодых предпринимателей.

Сергей Кучер является ИП, активно преподаёт, входит в несколько общественных советов, состоит в Торгово-промышленной палате и "ОПОРЕ России".   

17:13
Кучер назвал качества, которые позволят ему работать бизнес-омбудсменом:

- опыт работы и образование;

- независимость от политических партий и финансовых группировок (он 20 лет назад перестал быть госслужащим);

- ответственность;

- инициативность.

17:19
Кучер сказал, что одними из важнейших задач омбудсмена является пресечение незаконной предпринимательской деятельности (он посетовал на то, что Владимирская область не попала в число 19 регионов, на которые скоро распространится налог на самозанятых). Кроме этого, омбудсмен должен защищать местных предпринимателей от наступления торговых сетей. Другая проблема - высокие тарифы на энергоносители. Кучер также негативно высказался в адрес налоговой за агрессивную политику по фактам "дробления бизнеса" - несколько лет назад налоговая смотрела на это по-другому. Ещё одна проблема - отмена единого налога на вменённый доход. 

Одной из важных задач Сергей Кучер считает популяризацию предпринимательской деятельности. 

17:21
И ещё одну проблемы выделил Сергей Кучер. Это когда бизнес качественно исполнил государственный или муниципальный контракт, а ему в срок не заплатили.
17:24
Кучер сказал, что очень важно создать Координационный совет из всех предпринимательских объединений, чтобы на нём можно было обсуждать кандидатуры общественных помощников омбудсмена в муниципальных образованиях. 

И ещё уполномоченный должен создать инфраструктуру юридической поддержки малому и среднему бизнесу.

17:31
Выступает Алла Матюшкина.

Она сказала, что стояла у истоков создания формирования аппарата уполномоченного ппо правам уполномоченного по правам предпринимателей во Владимирской области. Тогда омбудсменом на общественных началах был Александр Субботин. Матюшкина сказала, что Субботин много сделал для становления и развития института защиты прав предпринимателей в 33-ем регионе.

Матюшкина также отметила, что эффективную работу по защите прав предпринимателей продолжили Александр Коробушин и Дмитрий Третьяков. 

17:33
Матюшкина сообщила, что её кандидатуру поддержали Торгово-промышленная палата, Ассоциация возрождения села, объединение предпринимателей округа Муром, а также предприятия "Владимирский стандарт" и "Владкоопсоюз". 
17:36
Матюшкина сказала, что главная задача уполномоченного не просто зафиксировать нарушение прав предпринимателей, но восстановить нарушенные права, чтобы предприниматели смогли вернуться в строй, и чтобы им были компенсированы потери, которые они понесли в коде конфликтов с органами госвласти, местного самоуправления или с контрольно-надзорными органами. 
17:41
Матюшкина также считает, что при омбудсмене должен быть создан Консультационный совет, который бы разъяснял предпринимателя судебную практику.

Ещё при омбудсмене должен быть создан центр медиации, которая заходит речь о конфликтах малых предпринимателей с крупными компаниями (например, банками). Для таких случаев должна быть создана инфраструктура юридической помощи малым предпринимателям. 

17:44
Алла Матюшкина считает, что омбудсмены должны не только подавать иски в суд в защиту прав предпринимателей, но и иметь право выписывать зарвавшимся чиновникам предостережения о недопустимости нарушений прав предпринимателей.
17:51
Алла Матюшкина сказала, что аппарат уполномоченного всегда эффективно защищал права предпринимателей, и она продолжит эту работу не менее эффективно.
17:58
Сейчас кандидатам задают вопросы.
18:10
Губернатор Сипягин: "Давайте обсуждать! У нас - полная демократия!"
18:30
А здесь всё было, дорогие друзья! 
18:37
Сначала выступила активист ОНФ, генеральный директор ЗАО "Блокформ" Дина Смекалова (она раньше возглавляла "Опору России" во Владимирской области).

Она высказалась в поддержку Аллы Матюшкиной, которая, по мнению Смекаловой, "знающая, спокойная". Она рассказала о послужной списке Матюшкиной, и сообщила, что никого не удивило, когда та начала работать в аппарате уполномоченного. Смекалова назвала Матюшкину специалистом высочайшего класса, всегда принимающего "непиаровские и безгеройские пути решения проблем".       

18:43
И одна деталь: мне сообщили, что на сайте Общественного совета при губернаторе по развитию малого и среднего бизнеса на момент начала заседания Дина Петровна Смекалова не значилась (забегая вперёд скажу: после заседания директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Тимур Рамазанов мне сообщил, что её ввели в состав совета "вчера").  
18:45
Сразу троих кандидатов в омбудсмены спросили, справятся ли они с работой в случае победы, учитывая, что в аппарате уполномоченного всего два специалиста?

Если коротко: все дали утвердительный ответ. 

18:47
В поддержу Аллы Матюшкиной также высказалась и лидер Ассоциации фермерских хозяйств Елена Дегтярёва. Она описала её заслуги в развитии аппарата уполномоченного, и сказала, что Алла Матюшкина знает, "куда нам и как идти".

(Примечание, Дегтярёву в состав совета тоже ввели только вчера). 

18:49
И предпринимательница Людмила Латышева высказалась в поддержку Аллы Матюшкиной. Она добавила, что опыт Екатерины Краскиной будет востребован на том посту, который она сейчас занимает (это в "ОПОРЕ России").
18:54
Александр Субботин сказал, что уважает всех кандидатов, но воздержится при голосовании.

При этом он спросил, почему предыдущие омбудсмены отказывались от сотрудничества с региональным центром общественных процедур (Субботин его возглавляет), где изучаются жалобы предпринимателей на коррупцию?

Алла Матюшкина ответила, что, когда она работала в аппарате омбудсмена, то с Центром общественных процедур сотрудничество было плотным, и ей даже объявляли за это благодарность. Она назвала это сотрудничество очень важным, так как Центр может предоставить для рассмотрения жалоб предпринимателей до 20 высококвалифицированных юристов с опытом работы в прокуратуре  и силовых структурах. При этом Матюшкина отметила, что специалисты Центра часто указывают на то, что предприниматели сами неправы в своих жалобах.

Екатерина Краскина и Сергей Кучер высказались за усиление сотрудничества с Центром общественных процедур. 



18:56
Потом выступил Михаил Кривоносов из Александрова. Он заявил, что ситуация там кричащая: с 1 января 24 предприятия, на которых работают 1200 человек, будут отключены от теплоснабжения - соответствующие уведомления ими уже получены. Он передал бумаги губернатору.
18:59
Депутат Владимирского горсовета Дмитрий Осипов спросил Аллу Матюшкину, сколько было принято положительных решений по жалоб предпринимателей в бытность её работы в аппарате уполномоченного?

Матюшкина сообщила, что в половине случаев устанавливается, что предприниматели сами допустили нарушения. В 32% случаев были установлены нарушения прав предпринимателей, которые были восстановлены, в том числе через суд. Она добавила, что аппарат владимирского омбудсмена входит в десятку лучших в России именно по показателю отстаивания прав бизнесменов в судах. 

19:00
Осипов спросил Краскину, найдут ли ей преемника в "Опоре России", если она станет омбудсменом? 

Ответ (если коротко): найдут.

19:02
Президент Торгово-промышленной палаты Владимирской области Иван Аксёнов сказал губернатору Владимиру Сипягину, что подписанный им закон об изменении схемы назначения уполномоченного стало "важным шагом по консолидации бизнес-сообщества".
19:04
А потом Аксёнов заявил, что воздержится от голосования, так как Торгово-промышленная палата поддержала всех троих кандидатов, при этом никто в ТПП его не уполномочил, за кого конкретно голосовать. 
19:05
Председателю бюджетного комитета ЗакСобрания Михаил Максюков спросил Краскину, зачем ей должность омбудсмена, если у неё так хорошо получается защищать права предпринимателей по линии "Опоры России"?

Она ответила, что госдолжность даёт больше полномочий, и даёт возможность неотложного приёма у чиновников.  

19:08
Максюков спросил Кучера, какую бы оценку (по 5-балльной шкале) тот поставил бы предпринимательскому и инвестиционному климату как в целом в России, так и во Владимирской области, в частности?

Твёрдая "4" в обоих случаях сказал Кучер:

"Есть, над чем работать, но не всё так уж плохо?"

При этом Сергей Кучер повторил пару тезисов о проблемах для бизнеса, которые он высказал ранее в своей презентации.

 

19:10
Максюков предложил Матюшкиной пофантазировать на тему, не станет ли бизнесу лучше во Владимирской области, скажем так, года через три с половиной (а почему он именно такой срок отмерил?)?

Матюшкина: "Эти фантазии станут реальностью! Сейчас многие административные барьеры снимаются. С бизнесом всё будет хорошо!"

19:11
Дмитрий Осипов предложил, чтобы новый обмудсмен ежегодно отчитывался перед советом по предпринимательству о реальных результатах работы. 
19:14
Депутат ЗакСобрания от округа Муром Игорь Лашманов заявил, что также воздержится от голосования, так как объединение местных предпринимателей поддержало и Матюшкину, и Краскину.

Он пожелал новому омбудсмену быть независимым от власти.

А что касается фантазий Матюшкиной по просьбе Максюкова, то Лашманов добавил, что для бизнеса всё будет хорошо сразу после того, как для налоговой отменят нормативы зачислений.

Многие одобрительно закивали.

19:17
И тут возмутилась Дина Смекалова: "Как это вы не будете голосовать?! Это - не по-предпринимательски! Я даже слов не могу подобрать!"

Иван Аксёнов сказал, что он после совещания поможет подобрать нужные слова.

19:18
Хехе! А "явка"-то на эти выборы не самая высокая!

Всего в совете по предпринимательству при губернаторе 39 человек. Сегодня в зале 22. То есть, чуть больше 50%. Но кворум есть, голосовать можно.

Долго спорили по поводу регламента голосования.

19:21
Перед голосованием губернатор Сипягин сказал, что очень важно, чтобы уполномоченный по защите прав предпринимателей был независим от власти, так как это несовместимо со статусом омбудсмена. Он пояснил, что подписал предложенный облпарламентом закон, чтобы подключить депутатов, которые представляют "МИЛЛИОНЫ людей нашей области" к такому важному вопросу, как назначение омбудсмена.   
19:24
Голосовали вручную, то есть поднятием рук.

За Екатерину Краскину проголосовали 0 (ноль) членов Совета при 16 воздержавшихся.

За Сергея Кучера проголосовал 1 (один) член Совета при 16 воздержавшихся. 

За Аллу Матюшкину проголосовали 13 членов совета при 8 воздержавшихся, среди которых были губернатор Сипягин, его заместитель Брусенцов и директор предпринимательского департамента Рамазанов. 

19:26
Теперь губернатор на основании предложений Совета по развитию малого и среднего предпринимательства предложит Законодательному Собранию кандидатуру Аллы Матюшкиной для утверждения в должности уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области.

Вместе с тем, своих кандидатов депутатам могут предложить и другие объединения предпринимателей.