Совещание губернатора Владимирской области Владимира Сипягина с главами органов местного самоуправления.
Сегодня губернатор Владимир Сипягин проводит рабочее совещание с руководителями органов местного самоуправления Владимирской области. Пресс-служба обладминистрации сообщает, что одним из главных вопросов повестки дня является готовность региона к переходу на цифровой формат телевизионного вещания.
Кроме этого, на совещании обсудят летний отдых детей, ситуацию на водных объектах в преддверии купального сезона и новую государственную программу комплексного развития сельских территорий. В повестке дня и вопросы жилищно-коммунальной сферы: реализация программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и состояние коммунальной инфраструктуры.
Начало совещания — в 11:00.
Трансляцию ведут редактор Зебра ТВ Пётр Фокин и бильд-редактор Зебра ТВ Сергей Кравцов.
10:47
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
10:47
Пока мероприятие не началось, я вам расскажу, как всё будет происходить.
10:48
Естественно, откроет совещание губернатор Владимирской области Владимир Владимирович Сипягин.
10:50
Потом выступит заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Константинович Волин. Тема его доклада - "О переходе на цифровой формат телевизионного вещания на территории Владимирской области".
10:51
После этого врио начальника Главного управления МЧС по Владимирской области Сергей Владимирович Евстигнеев доложит о ситуации на водных объектах и профилактике несчастных случаев в период купального сезона.
10:52
Третий вопрос - об организации детского отдыха. Здесь будут два докладчика - директор департамента образования Ольга Александровна Беляева и директор департамента здравоохранения Алексей Станиславович Мозалёв.
10:54
По теме "О ходе реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Темпы, проблемы, перспективы" выступят директор департамента ЖКХ администрации Владимирской области Илья Александрович Потапов и начальник Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области Елена Александровна Андреева.
10:55
После этого Илья Потапов доложит о состоянии систем коммунальной в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.
10:57
Директор департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области Павел Валерьевич Панфилов выступит с докладом по теме "О порядке взаимодействия департамента имущественных и земельных отношений администрации области и муниципальных заказчиков при осуществлении закупок за счёт межбюджетных трансфертов".
10:59
И в самом конце директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области Константин Борисович Демидов расскажет о новой государственной программе комплексного развития сельских территорий.
11:03
От города Владимира в совещании будет участвовать глава горадминистрации Андрей Станиславович Шохин.
11:04
Законодательное Собрание Владимирской области будет представлять заместитель председателя Дмитрий Анатольевич Рожков (фракция "Единая Россия").
11:05
Понятно, что в совещании будут принимать участие и вице-губернаторы Владимирской области.
11:07
Глава города Коврова Анатолий Зотов что-то заинтересовано обсуждает с директором департамента образования Ольгой Беляевой. Учитывая, что учебный год закончился, неужели они обсуждают перспективы на следующий?!
Это троллинг такой; кто в ковровской теме - тот поймёт.
11:10
Пока ничего не происходит. Все ждут регионального лидера.
11:13
В зал вошёл глава округа Муром Евгений Евгеньевич Рычков, он же - председатель Ассоциации муниципальных образований Владимирской области.
Анатолий Зотов: "Всё! Можно начинать!"
11:14
Можно! Губернатор Владимир Сипягин стремительно ворвался в зал.
11:15
Сипягин: "Рад всех видеть!"
Губернатор представил замминистра Алексея Волина. Он благодарен Волину за визит, который совпал с переходом Владимирской области на "цифру".
Сипягин подчеркнул важность взаимодействия федералов, регионалов и муниципалов при переходе на цифровое ТВ.
11:16
Сипягин сослался на Путина, который говорит, что все вопросы решаются на "земле", поэтому вышеуказанное взаимодействие так важно.
11:18
Выступает Алексей Волин. Он поблагодарил руководителей органов местного самоуправления за то, что они организовали подомовые обходы жителей перед переходом на цифру.
Волин: "Мы пофамильно знаем людей, у которых могли быть проблемы при переходе на цифру. И мы пофамильно знаем тех, кто ногами обошёл все дома, чтобы выявить тех, у кого могут быть проблемы!"
11:20
3 июня Владимирская область и 35 других регионов перейдёт на цифру. 8 регионов уже живут ез аналогового ТВ (там проживают 50 миллионов человек). Пока проблем не было, и в этот раз не должно быть.
11:23
Уровень готовности к переходу на цифру у Владимирской области достаточно высок.
Волин: "У нас нет граждан, которые покрываются или которые не покрываются!"
Это к тому, что все без исключения жители должны быть обеспечены цифровым сигналом ТВ.
Волин сказал, что ВСЕ жители Владимирской области цифрой технологически обеспечены.
11:25
Волин сказал, что для людей не проблема купить приставку за 990 рублей; у людей может быть проблема такая - а что делать с приставкой? Куда её втыкать?
Им должны помочь волонтёры. Их можно вызвать по горячей линии. Во Владимирской области всего было сто с чем-то заявок. А вот в Нижегородской области области есть один волонтёр, который лично отработал 150 заявок.
11:26
Главное, сказал Волин, не игнорировать обращения людей, быть в контакте с каждым заявителем:
"У человека должно быть осознание того, что он не оставлен один на один с проблемой, что он - не лишний, что его не игнорируют!"
11:28
Во Владимирской области на социальную помощь гражданам при переходе на цифру запланированы 10 миллионов рублей, пока истрачены 54 тысячи. Волин призвал при оказании помощи руководствоваться не только критериями, но и принципами справедливости, то есть искать альтернативные пути оказания помощи, вплоть до увещевания родственников раскошелиться на приставки.
11:30
В регионах созданы штабы по переходу на цифру. Волин рекомендовал проводить их заседания по вечерам, чтобы обладать самой оперативной информацией. Задача штаба - в течение 24 часов купировать проблему. И в штабах должны быть лица, уполномоченные по принятию срочных решений.
11:33
Алексей Волин призвал придавать огласке все факты мошенничества по продаже приставок, и так далее.
Замминистра сказал, что на переходный период в две недели правоохранительные органы должны "потрепать нервы" тем, кто непонятно как продаёт гражданам втридорога приставки и навязывает гражданам какие-то услуги. Уголовных дел, скорее всего не будет, но пыл лиходеев можно охладить.
Волин сказал, что главная задача - сделать так, чтобы граждане не заметили перехода на цифру.
11:34
Алексей Волин откланялся.
11:35
Губернатор Сипягин сообщил муниципалам, что в день отключения аналогового сигнала происходит всплеск обращений граждан, к этому надо быть готовыми, не игнорировать людей, реагировать в течение 24 часов.
11:37
Вязниковский, Кольчугинский и Муромский районы вызывают у Сипягина беспокойство.
В Александровском районе, например, потребность в приставках в 3-4 раза превышает количество приставок в торговых сетях.
11:38
Все проблемы надо устранить к 3 июня.
11:40
Теперь выступает врио начальника ГУ МЧС Сергей Евстигнеев.
Он сообщил, что во Владимире 752 водных объекта. На 31 мая уже произошли 11 происшествий, в которых 8 человек погибли (среди них один несовершеннолетний), 3 человека спасены.
Причины - купание в состоянии алкогольного опьянения и купание в запрещённых местах.
Купальный сезон стартует завтра и продлится до 31 августа.
11:41
В регионе будет разрешено купаться в 65 местах.
11:41
МЧС проводит активную профилактическую работу - от занятий с детьми до профилактических бесед с нарушителями.
11:42
Почти в половине детских лагерей купание не предусмотрено.
11:44
В прошлом году летом более 3 тысяч детей научились плавать в рамках акции МЧС, в этом году такая работа будет продолжена.
11:45
Сергей Евстигнеев сказал, что сил и средств для обеспечения безопасности людей на водных объектах достаточно. Все нарушения должны быть устранены в течение недели, а органы местного самоуправления должны в СМИ провести кампанию по теме безопасного поведения на воде.
11:50
Сергей Евстигнеев сказал, что в МЧС никто не знает, когда купальный сезон начнётся в Гусь-Хрустальном, Киржачском и Ковровском районах - в ведомстве не видели нормативных документов на предмет того, когда власти начнут купальный сезон. Сипягин сказал, что купальный сезон начнут не власти, а простые жители. Главы указанных территорий заявили, что сезон у них начнётся с 1 июня, и постановления изданы. А в Гусе жители уже начали сезон, не дожидаясь решения властей.
11:51
Сипягин считает, что муниципалы должны разъяснить людям, что лучше купаться в разрешённых местах, чем в неразрешённых, и тогда можно будет жизни спасти.
11:52
Так, перешли к вопросу о подготовке к летнему оздоровительному сезону. Выступает директор департамента образования Ольга Беляева.
11:54
За каникулярный отдых отвечают органы местного самоуправления, но это не значит, что областная администрация не участвует в этом. За лето организованным отдыхом должны быть охвачены 100 тысяч детей. 454,5 миллиона рублей в областном бюджете предусмотрены на эти цели.
11:55
Ольга Беляева позавчера уже выступала на тему летнего отдыха на "круглом столе" в Общественной палате Владимирской области.
11:58
Во Владимирской области проводится конкурс на лучший оздоровительный лагерь, победителям выделяют деньги на развитие материально-технической базы.
12:03
Беляева сказала, что работающие родители должны платить максимум 20% от стоимости путёвки. Причём неважно, где работают родители - в бюджетной сфере или у частника, а то уже появились жалобы, что власти на местах отказывают в компенсациях тем родителям, которые не работают в бюджетной сфере. Это противоречит обязательствам муниципалитетов по соглашениям с администрацией области. Также муниципалы должны давать компенсации для тех, кто хочет отправить детей в областной лагерь "Олимп" и в лагерь профсоюзов "Искатель" в Ковровском районе.
12:03
Все загородные лагеря опаханы в рамках противопожарной безопасности.
12:04
В настоящее время лагеря обрабатываются от клещей.
12:05
Во Владимирской области уже выявлены 4 случая заболеваний после укусов клещей, поэтому обработать нужно не только территорию лагерей, но и места вокруг лагерей, где родители встречаются с детьми.
12:08
Весь педагогический персонал для лагерей обучен. Но есть озабоченность по медицинским работникам - среднему медицинскому персоналу.
12:08
Беляева попросила муниципалов помочь решить проблему с медицинским персоналом в лагерях.
12:10
Органы местного самоуправления и комиссии по делам несовершеннолетних должны сделать так, чтобы организовать досуг детей, не охваченных организованным отдыхом, на придомовых территориях, спортплощадках, и так далее.
12:12
В лагерях будет организована масштабная культурная программа. Ольга Беляева попросила глав органов местного самоуправления помочь с подвозом коллективов в лагеря.
12:14
Теперь по вопросу летнего отдыха выступает директор департамента здравоохранения Алексей Мозалёв.
12:15
Во Владимирской области будут работать 4 палаточных лагеря. Детям в них первую медицинскую помощь должны оказывать организаторы отдыха, специально обученные. В этих лагерях должно быть всё необходимое для оказания первой помощи.
12:20
В загородных лагерях не хватает 11 врачей, сказал Мозалёв. Облздрав ведёт работу по их поиску, но директор департамента попросил и муниципалитеты об оказании помощи по поиску и привлечению врачей.
При этом Алексей Мозалёв сообщил, что зарплата врачей и медсестёр в лагерях значительно ниже, чем предусмотрено в "дорожной карте" по реализации майских указов президента. Так, врачи по "дорожной карте" должны получать 56 тысяч 506 рублей, а средний и младший медперсонал - 28 тысяч 253 рубля. Сколько платят в лагерях - Мозалёв не сказал.
12:20
Ну, и, естественно, облздрав разослал по всем лагерям памятки, как себя вести при укусах клещей, при тепловом ударе, и так далее.
12:22
Врио первого вице-губернатора Марина Чекунова сказала, что во время оздоровительной кампании её телефон будет включен 24 часа в сутки.
12:26
Марина Чекунова сказала, что в рамках программы по временному трудоустройству подростков, во Владимирской области необходимо на лето трудоустроить 3900 подростков, на эти цели выделены 5 миллионов из областного бюджета, и 11 миллионов - из местных.
12:28
Чекунова сказала, что ряд муниципалитетов сократил выделение объёмов финансирования на летнее трудоустройство, а город Владимир прекратил финансирование вообще.
Чекунова сказала, что власти будут разбираться с каждым случаем, а с Владимиром будет отдельный разговор.
Да, в этой программе готовы участвовать 230 работодателей.
12:32
Так, теперь выступает директор департамента ЖКХ Илья Потапов. Он рассказывает о переселении граждан из аварийного жилья. Он сказал, что в реестре аварийных домов 502 дома площадью 190 700 квадратных метров.
До 1 января 2017 года аварийными были признаны 329 домов площадью 119 тысяч "квадратов", в которых проживает 7 тысяч человек. На их расселение до 2024 года Фонд содействия реформированию ЖКХ выделит 4,7 миллиарда рублей (область добавит совсем чуть-чуть).
90 человек должны быть переселены в этом году.
12:33
Потапов сказал, что местные власти "слабо" проводят работу по признанию домов аварийными. Он сказал, что лично он не хотел бы жить в таких условиях.
12:39
Сейчас выступает начальник Государственной жилищной инспекции Елена Андреева. Она говорит, что её сотрудники выборочно осмотрели дома во всех муниципалитетах, и там везде проблемы - дома плохо обслуживаются, ветшают, муниципалитеты как-то не очень активно следят за их состоянием, учитывая, что там в большинстве случаев есть муниципальные доли по площадям. Некоторые дома вообще не управляются.
Эта работа была только завершена, все сведения в самое ближайшее время будут доведены до органов местного самоуправления.
Сипягин поручил, чтобы главы определились со способом управления проблемными домами и инициировали признание аварийными те дома, где есть муниципальная доля. Губернатор попросил представить ему "дорожную карту" по каждому дому, в которых люди живут в нечеловеческих условиях. Он призвал Государственную инспекцию не прекращать работу по выявлению проблемных домов.
12:41
Врио вице-губернатора Александр Байер сказал, что раньше не было "обильного финансирования" на расселение аварийного жилья, поэтому муниципалов можно понять, когда они не спешили признавать дома аварийными, теперь же деньги есть, поэтому надо признавать дома аварийными, чтобы получить финансирование.
Сипягин сказал, что никто из собравшихся не хотел бы жить в нечеловеческих условиях.
12:46
Сейчас директор департамента ЖКХ Илья Потапов рассказывает о высоком износе коммунальной инфраструктуры во Владимирской области, что приводит к оказанию услуг ЖКХ такого качества, которое не устраивает потребителей. Если в среднем износ составляет 55%, то по газовым сетям - менее 40%, по электроэнергии - менее 50%, то по остальной инфраструктуре - более 65%.
12:47
У Ильи Потапова миллион цифр, я уже запутался, где сколько составляет износ по какому направлению. Извините.
12:49
На следующий год на ремонт ветхих сетей будет выделено 130 миллионов рублей из федерального бюджета в рамках нацпроекта, но, как сказал Илья Потапов, никто из муниципалов не подаёт пока заявки на участие в этой программе. Это его удивляет.
12:54
Потапов сказал, что областной бюджет не решит все проблемы в муниципалитетах. Он призвал руководителей глав органов местного самоуправления активнее заключать концессионные соглашения, особенно в сфере водоснабжения и водоотведения, и формировать инвестиционные программы.
Потапов сообщил, что в области действует концессионных соглашений на 12,8 миллиардов рублей. Из них 23 соглашения в сфере теплоснабжения на 12,1 млрд, и 6 - в сфере водоснабжения и водоотведения на 646 миллионов рублей.
Илья Потапов призвал муниципалов активнее заключать концессионные соглашения "по воде".
12:55
Губернатор Владимир Сипягин поручил собрать сведения об износе сетей с каждого муниципалитета и запросить мнение местных властей на предмет того, что они с этим собираются делать.
12:57
Сейчас выступает директор департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) Павел Панфилов он рассказывает о взаимодействии ДИЗО с муниципалитетами по закупкам за счёт межбюджетных трансфертов.
13:06
Панфилов сейчас критикует муниципалов за низкую компетентность их подчинённых, которые отвечают за подготовку конкурсной документации на закупки и за срыв сроков её подготовки. Это всё, что я понял. Больше я не понял вообще ничего.
А вот глава округа Муром Евгений Рычков понял всё: он сказал, что Панфилов, похоже, наступает на те же грабли, на которые кто-то наступал в 2015 году, и вообще та штука, о которой говорил Панфилов - вредная, и никому от неё легче не стало.
Панфилов начал что-то говорить про централизацию закупок, Рычков же сказал, что это не централизация, а непонятно что. Если Евгению Евгеньевичу непонятно, то мне - тем более.
Рычков сказал, что при централизации закупок под эгидой области, у ДИЗО не останется времени на то, чтобы заниматься смысловым содержанием закупок, и просто будут согласовывать то, что муниципалы в ДИЗО пришлют, а к концу года ДИЗО будет всё штамповать не глядя, чтобы самим не упустить сроки.
13:08
Я потерял нить повествования.
13:09
Сипягин: "В конце года все контракты за год скидываются на декабрь! ДИЗО захлёбывается! Без авралов надо жить, планово. Но под контролем!"
13:17
Глава администрации города Владимира Андрей Шохин обвинил ДИЗО в срыве сроков. Он сказал, что в департаменте никто с муниципалами не общается, всё делается по бумажкам. Шохин рассказал, что бывали случаи, когда документ в сроки направлялся в ДИЗО, там 40 дней его держали, а потом сообщали в муниципалитеты, что не хватает запятой. Это неправильно.
Губернатор Сипягин согласился с Шохиным, что 40 дней - это долго, но такого больше не будет, так как в ДИЗО сменился начальник. Шохин сказал, что исполнители остались.
13:17
Андрей Шохин добавил, что без аврала не получится.
13:21
Рычков что-то сказал про то, что с реализацией нацпроектов всё не так хорошо, и собравшиеся ещё вспомнят этот диалог.
13:26
В общем, Евгения Рычкова, как председателя Ассоциации муниципальных образований, привлекут к поиску компромиссного решения по той теме, по которой докладывал Павел Панфилов.
13:39
Так, последним выступил директор департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области Константин Демидов с информацией о новой государственной программе по комплексному развитию сельских территорий.
13:42
Сначала он рассказал о старой программе, которая началась в 2013 году и заканчивается в этом. В частности, газификация села выросла с 39% до 48.
200 семей в сельских населённых пунктах купили себе жильё.
Были построены 6 плоскостных спортивных сооружений и 24 ФАПа.
На всё про всё было потрачено 1,6 миллиардов рублей.
13:43
Вместе с тем, за время действия программы население сельских населённых пунктов сократилось на 18 тысяч человек, сейчас в них проживает чуть более 300 тысяч.
13:45
В настоящее время во Владимирской области 2455 сельских населённых пунктов.
701 населённый пункт газифицирован.
В 397 есть централизованное водоснабжение.
Только в 80 населённых пунктах есть очистные сооружения.
980 населённых пунктов с доступом в Интернет.
Константин Демидов назвал эти цифры не радостными, но если вычесть из общего числа населённых пунктов те, в которых никто не проживает, то процент сёл и деревень с инфраструктурой будет чуть повыше.
13:47
Демидов озвучил совокупные пожелания муниципалитетов по развитию сельской инфраструктуры на будущее:
нужно построить 2000 километров сельских дорог;
540 плоскостных спортивных сооружений;
117 объектов досуга;
нужно организовать 500 мест в школах и 350 - в детских садах.
13:50
Демидов сообщил, что Владимирская область должна направить свои заявки на выделение федеральных денег на эту программу до 1 сентября 2019 года с полным пакетом документов - проектно-сметная документация, заключения госэкспертизы, чтобы получить финансирование с 2020 года. Он сказал, что сроки предельно сжатые. Со следующего года работа по программе будет вестись более планомерно.
13:53
И тут взорвался глава администрации Собинского района Александр Разов. Он сказал, что жители села Алепино собрали деньги на газификацию и проект отдали в Владоблгосэкспертизу, которая учреждена департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области. Разработка проектно-сметной документации обошлась жителям в 300 тысяч рублей, а Владоблгосэкспертиза запросила за свои действия, не выходя из кабинета, более 500 тысяч. При этом независимые эксперты оценивают свои услуги в 100 тысяч. Разов сказал, что он не понимает, откуда разница в пять раз.
13:54
Разов заявил, что сейчас он судится с Владоблгосэкспертизой в Арбитражном суде.
13:57
Глава администрации Собинского района продолжил: он взял типовой проект ДК, чтобы построить объект в селе Рождествено. Он стоил 300 тысяч. Владоблгосэкспертиза запросила 400 тысяч.
Разов: "И это - за проект повторного применения?!"
Он заявил, что сейчас идёт проектирование ДК в Курилово и Колокше, но он не уверен, что с таким подходом со стороны государственной экспертизы документы на эти объекты будут построены в сроки.
13:59
Удивлённый губернатор Владимир Сипягин попросил врио своего заместителя Александра Байера прокомментировать эти сведения. Для Байера слова Разова не стали новостью:
"У меня тоже много таких фактов. Поэтому их [Владоблгосэкспертизы] и нет на конкурсах".
Александр Байер сказал, что в этом учреждении нет прибыли. Он сам задал себе вопрос: "Куда девают деньги?". И сам ответил: "Проедают".
14:01
Александр Разов предложил убрать из словосочетания "государственная экспертиза" в тексте закона слово "государственная", чтобы подавать заявки на финансирование можно было и с заключениями, сделанными независимыми экспертами.
Это предложение Разова внесли в протокол совещания.
14:02
В заключении губернатор сказал, что все главы знают его телефон, и призвал всех сообщать ему, если кто-то из его подчинённых некачественно работает:
"Мы все в одной лодке! Задачи поставил президент и мы должны их выполнять!"
14:03
Сипягин повторил, что рад всех видеть, поздравил всех с наступающим Днём России, и закрыл совещание.
14:04
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
