Депутаты Законодательного Собрания Владимирской области упраздняют девять районов региона, чтобы вместо них появились муниципальные округа, а также заслушивают информацию о соблюдении прав человека и состоянии агропромышленного комплекса
Сегодня в здании правительства Владимирской области (Октябрьский проспект, 21) проходит апрельское заседание Законодательного Собрания. В
повестке дня, опубликованной на официальном сайте облпраламента, 27 вопросов.
Самые важные региональные законы, которые предстоит принять депутатам, касаются муниципальной реформы. Речь идёт об упразднении 9 районов Владимирской области: Александровского, Гороховецкого, Гусь-Хрустального, Камешковского, Киржачского, Кольчугинского, Селивановского, Судогодского и Юрьев-Польского (ожидалось, что будет также Петушинский район, но принятие решения перенесли на май). В границах их территорий будут созданы муниципальные округа, городские и сельские поселения с их Советами, администрациями и бюджетами будут ликвидированы, все решения будут приниматься в райцентрах. В новых муниципалитетах в сентябре пройдут выборы окружных Советов народных депутатов, после чего депутаты назначат глав округов. В 2024 году реформа была опробована на Собинском, Меленковском и Муромском районах.
Кроме этого, депутаты заслушают ежегодный отчёт уполномоченного по правам человека во Владимирской области Людмилы Романовой. А в рамках «правительственного часа» региональный министр сельского хозяйства Олег Пугаев выступит с докладом о господдержке агропромышленного комплекса и развития сельских территорий.
Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.
Начало заседания в 11:00
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
11:11
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:11
Заседание только что началось, все встали под гимн Российской Федерации.
11:13
Хехе, электронная система голосования снова глюкнула - депутаты зарегистрировались вручную и так же будут голосовать. То есть, будут поднимать руки, а сотрудники будут их считать.
11:13
В зале 33 депутата.
11:16
Благодарностью Законодательного Собрания Владимирской области отмечены уполномоченный по защите прав предпринимателей Алла Матюшкина и министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина. Матюшкина, кстати, уходит со своего поста. Про Бояркину я такого не слышал.
А! Вот как раз поступило предложение включить в повестку дня вопрос о назначении Виктории Кулыгиной и.о. уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области.
Включили.
11:17
Повестка дня утверждена.
11:18
Сейчас депутаты назначат Викторию Александровну Генус на должность мирового судьи участка №3 города Кольчугино и Кольчугинского района.
11:19
О достоинствах Виктории Генус докладывает заместитель председателя Владимирского областного суда Дмитрий Ильичев.
11:20
Вопросов ни у кого не возникло. Назначение состоялось.
11:20
Сейчас с ежегодным докладов выступит уполномоченная по правам человека во Владимирской области Людмила Валерьевна Романова.
11:22
Романова сказала, что 2024 год был сложным, но показал способность граждан консолидироваться во имя будущего.
Приблизительно так.
11:23
Романова: "Обращения к уполномоченному отображают то, что происходит в регионе и в стране в целом!"
Более 2000 обращений граждан поступило к Романовой. В 22% случаев гражданам помогли восстановить их права.
11:24
Решение проблем участников СВО и членов их семей - приоритет. Обращений от них было около 1600. Большая их часть была связана с несвоевременным начислением выплат за ранения. Романова связала это с бюрократическими проволочками при межведомственном взаимодействии. И в большинстве случае это удаётся разрулить.
11:27
Романова сказала, что участники СВО и члены их семей имеют право на бесплатную юридическую помощь, но мало кто из них знает об этом. Ей известен случай, когда один из ветеранов СВО заплатил 200 тысяч рублей частному адвокату, которые ему ничем не помогли. Надо лучше информировать участников СВО об их правах.
11:29
Людмила Романова сказала, что во время выборов президента в марте прошлого года было очень мало жалоб на нарушения прав человека. Она считает, что для удобства категорий граждан с ограниченными возможностями стоит отказаться от практики размещения избирательных участков на вторых этажах.
11:30
Люди чаще всего жалуются на проблемы чуть ли не всех сферах жизни - от лекарственного обеспечения до транспортной доступности.
11:31
Людмила Романова отметила, что если проблем много, то это не значит, что в области ничего не делается для их решения. Делается много, и в этом участвуют все органы власти.
11:33
Романовой часто жаловались в прошлом году на проблемы с бесплатными лекарствами и на невозможность попасть ко врачу. Она отметила, что в наступившем году количество граждан, жалующихся на проблемы с лекарствами, резко сократилось.
11:34
Романова сказала, что создание комфортной среды для маломобильных граждан детально прописано в правительственных документах, но реализовать эти документы на практике невозможно. Хехе. Это как-то исправляют. Я не понял, как.
11:37
2025 год - год 80-летия Победы - ставит перед властями много задач, требующих объединения всех конструктивных сил власти и общества по защите прав граждан.
11:37
Депутаты начали задавать Людмиле Романовой вопросы.
11:40
Первый вопрос - про акцию "Правовой поезд", в которой участвуют представители власти, прокуратуры, адвокаты и так далее. Этот поезд приезжает в разные города региона для юридических консультаций граждан. Романову спросили, по каким критериям отбираются территории, в которые приезжает поезд? По звонкам граждан, ответила омбудсвуман.
11:41
О! Романова предположила, что, скорее всего, одним из следующих пунктов назначения "Правого поезда" будет Киржачский район - "в связи с последними событиями".
11:43
Романова: "Какой это юрист, если он не знает жизни просто человека?!"
Эта фраза - на все случаи жизни. Контекст, в котором она была произнесена - не важен.
11:44
Вице-спикер ЗС Дмитрий Рожков (фракция "Единая Россия") поблагодарил Людмилу Романову за доклад. Он отметил, что за три года количество обращений к уполномоченному не растёт, что хорошо, так как свидетельствует о качестве работы уполномоченного и стабилизации ситуации в регионе и в жизни граждан.
11:48
Сергей Бирюков (фракция "Справедливая Россия") назвал доклад Людмилы Романовой "интересным". Он сказал, что её рекомендации к Законодательному Собранию следует внимательно изучить. Он дал высокую оценку деятельности Романовой и предложил коллегам признать её работу эффективной.
Спикер облпарламента Ольга Хохлова (фракция "Единая Россия") сказала, что доклад Романовой, которая на передовой по защите прав граждан, будет изучен. Она дала очень высокую оценку деятельности Романовой, особенно за проект "Правовой поезд".
11:49
Хохлова сказала, что конструктивное взаимодействие депутатов ЗакСобрания с уполномоченным по правам человека будет продолжено. Доклад Людмилы Романовой приняли к сведению (это стандартное решение).
11:50
ТЕПЕРЬ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА!
11:51
Прежде, чем перейти к законам о создании муниципальных округов, Ольга Хохлова поздравила всех с прошедшим Днём местного самоуправления.
Криков "ура" не было.
11:52
Хохлова сказала, что была тронута, что все муниципальные образования откликнулись на проблемы Киржачского района "во время последних событий".
11:52
Сейчас глава администрации Александровского района Анна Кузнецова доложит о законе о создании Александровского муниципального округа.
11:54
Кузнецова сказала, что инициатива о преобразованиях исходит от всех восьми поселений - сельских и городских - Александровского района. Население обо всём было проинформировано и на публичных слушаниях поддержало эту идею.
Административным центром Александровского муниципального округа будет город Александров.
11:57
Преобразования позволит сэкономить 160 миллионов рублей. Это половина от той суммы, которую районный бюджет в прошлом году направил поселениям.
Объединённый бюджет позволит территории развиваться более равномерно и более высокими темпами. Все учреждения продолжат работу, все льготы сохранятся.
В общем, муниципалитет будет устойчиво развиваться.
12:05
Против выступил Сергей Бирюков из "Справедливой России".
12:06
Он сказал, что не имеет ничего против Александровского района, он против реформирования в принципе, и поэтом высказывается во время принятия закона об Александровском районе, чтобы не выступать девять раз, а сразу всё высказать.
12:07
Бирюков сказал, что предлагаемая реформа приведёт к тому, что на селе местное самоуправление прекратит своё существование.
12:08
Бирюков призвал не апеллировать к успешному опыту Собинского. Меленковского и Муромского районов, так как времени прошло мало.
12:12
Сергей Бирюков напомнил Анне Кузнецовой, что если бы не депутаты городского Совета города Струнино, который будет ликвидирован, то там никогда не был бы решён вопрос с поликлиникой. Район по сути в то время бездействовал, следует со слов Бирюкова.
Или что было бы с александровской свалкой, если бы не депутаты Александровского горсовета? Они добились её закрытия. А теперь в райцентра горсовета не будет.
Кроме этого, по словам Бирюкова, очень активны в интересах местных жителей депутаты Карабановского горсовета, который тоже упразднят.
12:13
Бирюков даже озвучил крамольную мысль: а может быть ликвидировать районный уровень местного самоуправления, а поселенческий оставить? Ну и что, что будет 121 муниципальное образование, а не 21?
В общем, он "против".
12:18
Антон Клюев (фракция КПРФ) сказал, что укрупнение муниципалитетов сокращает количество местных депутатов. Он вспомнил депутатов Филипповского сельского поселения, которые встали на защиту чего-то. Защиту чего именно и от кого - он не уточнил. (Я уверен, что Филипповское - это Киржачский район, а вот на счёт остального не буду домысливать).
12:20
Клюев предположил, что слишком мало людей были опрошены по поводу реформы, поэтому никакого гражданского контроля за всем эти не будет. По этому КПРФ выступает "против".
12:25
Михаил Максюков (фракция "Единая Россия") сказал, что эксперты федерального уровня считают подобную реформу эффективной. Конечно, некоторые вопросы надо будет регулировать по мере реализации реформы. В связи с этим Максюков обратился к главам органов местного самоуправления всех 9 районов, которые будет преобразованы в округа, чтобы они сделали всё для того, чтобы люди почувствовали улучшение от реформы, увидели справедливое распределение ресурсов и так далее.
12:28
В итоге закон о создании Александровского муниципального округа принят 37 голосами "за" (31 голос - это те депутаты, которые в зале, плюс 6 голосов, которые отсутствующие депутаты подали удалённо, по предварительным письменным заявлениям) при двух голосах "против".
12:32
Пока я вам писал про эти перепалки, депутаты также приняли закон о создании Гороховецкого муниципального округа. По этому вопросу докладывала глава администрации Гороховецкого района Оксана Рябовол. Она, в частности, сказал, что власти в последнее время регулярно участвуют в квестах по поиску кандидатов в депутаты и кадров для работы в поселенческих администрациях. Создание округа избавит их от этого. А остальные аргументы в пользу создания округа были стандартные.
12:34
Снова выступил Сергей Бирюков, сказавший, что, может быть, стоит большие территории разделить на городские округа? Это осталось без ответа. Потом он и вице-спикер ЗС Роман Кавинов (фракция "Единая Россия") немного поупрекали друг друга в подмене понятий при обсуждении актуальных проблем местного самоуправления.
12:36
Против создания Гороховецкого муниципального округа "против" проголосовали также два депутата - Бирюков и Клюев.
12:38
Потом приняли закон о создании Гусь-Хрустального муниципального округа вместо одноименного района (город Гусь-Хрустальный в него не входит - это отдельный городской округ). По этому вопросу доложил глава районной администрации Алексей Кабенкин.
Все аргументы в пользу реформы - стандартные.
12:39
Снова выступил Сергей Бирюков.
12:41
Он сказал, что в преддверии 9 мая мы все - патриоты, но забываем, что корни патриотизма - в родных города и сёлах (сам Бирюков уточнил, что он родом из Гусь-Хрустального района). Он заявил, что после создания округа у таких населённых пунктов как Уршель и Золотково, например, исчезнут их гербы и флаги.
Алексей Кабенкин под аплодисменты зала заверил его, что флаги и гербы останутся у всех.
12:42
Потом быстро, без вопросов, приняли закон о создании Камешковского муниципального округа.
12:45
Перед тем, как глава Киржачского района Елена Карпова начала докладывать по вопросу Киржачского муниципальному округу, Ольга Хохлова под аплодисменты выразила ей благодарность за хорошо организованную работу по оказанию помощи людям, пострадавшим при взрывах на артиллерийском арсенала в Барсово.
12:46
Карпова в своём докладе сказала, что во время последних событий власти в Киржачском районе сработали по принципу одноуровневой системы (как и предполагается за счёт создания округа): "все был в одной связке".
Холова: "Мы с вами рядышком!"
12:50
Депутаты на крейсерской скорости также приняли законы о создании Кольчугинского, Селивановского, Судогодского и Юрьев-Польского муниципального округов.
Отмечу, что глава администрации Селивановского района Сергей Лебедев в качестве аргумента для преобразования назвал такие цифры: 350 тысяч жителей города Владимира выбирают 25 депутатов горсовета, а 15 тысяч жителей Селивановского района выбирают 71 депутата всех уровней - поселенческого и районного.
Лебедев: "В этом есть какой-то перекос!"
12:51
С муниципальной реформой пока всё.
12:51
Сейчас выступает министр сельского хозяйства Владимирской области Олег Пугаев.
12:52
Объём господдержки АПК во Владимирской области - около 2,5 млрд рублей. Преимущественно из областного бюджета.
12:53
Во Владимирской области ключевая отрасль агропрома - производства молока. ЗАО имени Ленина является третьим в России по надоям на корову - более 13 тонн в год.
12:55
Пугаев отсылает депутатов к слайдам, которые они видят, а больше их не видит никто.
12:57
По итогам 2024 года во Владимирской области было надоено 530 тысяч тонн молока.
Пугаев: "Мы не очень мясной регион!"
Поэтому цифры он называть не стал, предложил посмотреть на слайды.
При этом он сказал, что Владимирская область - крупный мясоперерабатывающий регион.
12:58
Пугаев: "Зерна в нашем регионе становится больше!"
К 2030 году стоит задача выйти на 300 тысяч тонн зерна.
12:59
Пугаев: "Мы не самый овощепроизводящий регион!"
Ну, ок.
13:00
В 2023 году были введены в оборот 20 тысяч неиспользованных сельхозземель. в 2024 году - в два раза меньше. Причины раньше назывались губернатором, сказал Пугаев. На 2025 год планы - вернуть в оборот 12 тысяч га неиспользуемых пахотных земель.
13:03
Ситуация с новой техникой для АПК в целом по стране "непростая".
Единица техники стоит до 100 миллионов рублей, плюс кредиты подорожали, но наши хозяйства активно покупают технику. Насколько активно, спросите вы? А я не знаю, в цифрах эту активность министр не охарактеризовал.
13:06
После майских праздников ветеранам СВО на примере хозяйств Петушинского района покажут, чем они моли бы заняться в качестве фермеров, если заявятся в этом статусе на получение государственной поддержки.
13:07
Пугаев сказал, что в 2025 году краткосрочных кредитов на проведение посевной хватает.
13:09
Но птицеводческие предприятия, хлебокомбинат и мукомолы пользуются кредитами под 30% годовых. Олег Пугаев сказал, что эти предприятия сегодня оказались "за бортом льготного кредитования", и власти пытаются это исправить.
13:11
О! Борьба с борщевиком - это часть программы по комплексному развитию сельских территорий. Это вам так - к сведению, для общего, так сказать, развития
13:14
Пугаев: "Пищевая отрасль - наш мощнейший тыл!"!
Но при всей это силе есть "ахиллесова пята" - сокращение экспорта пищевой продукции. Например, для компаний с иностранным участием правительства недружественных государств запретили продавать произведённую во Владимирской области продукцию (например, шоколад) в других странах. Это привело к снижению их доходов.
13:19
В августе во Владимирской области - в Суздале и Шихобалово Юрьев-Польского района - пройдёт федеральный конкурс мастеров машинного доения. Он проходит у нас, так как на последнем конкурсе победила представитель 33-го региона.
13:23
Одно скотоместо стоит 1 миллион рублей - это про цену строительства одного молочного комплекса на 1200 голов.
Как школа!
Олег Пугаев сказал, что поступают запросы на выделение господдержки по строительству молочных комплексов до 1000 голов, так как 1,2 миллиарда не все готовы выложить для содержания дойного стада. Это позволит поддержать средних производителей молока - ключевой отрасли регионального АПК.
13:25
Во Владимирской области 5 переработчиков молока, но львиная доля своего молока уходит на переработку в другие регионы.
13:29
Олег Пугаев сказал, что в регионе создаются новые мощности по переработке молока. Он начал очень эмоционально расписывать о том, как устроен этот рынок, но спикер Хохлова его прервала, так как есть другие вопросы.
Вопрос про переработку и экспорт молока в другие регионы задал Анатолий Монастырский (фракция "Единая Россия"), генеральный директор АО "Шихобалово", то есть, человек, понимающий что и как в молочной отрасли.
13:31
Пугаев сказал, что наличие "Владагролизинга", которое помогает предприятиям АПК с покупкой техники, является преимуществом Владимирской области перед другими регионами.
13:33
Сергей Бирюков сказал, что Олегу Пугаеву следует выступать с лекциями в школах, и тогда в АПК проблемы с кадрами в перспективе исчезнут.
А потом Бирюков спросил, не скажется ли муниципальная реформа негативно на развитии АПК. Не скажется, Ответил Пугаев. А Ольга Хохлова попросила депутатов (обращаясь к Бирюкову) корректно задавать вопросы.
13:37
Во Владимирской области около 250 тысяч гектаров неиспользуемых земель сельхозназначения могут быть введены в оборот, сказал Олег Пугаев. Какие именно участки - станет ясно ближе к октябрю, когда будет обработан массив данных.
13:39
Председатель аграрного комитета ЗакСобрания Айтуган Текегалиев (фракция "Единая Россия") дал очень высокую оценку работе Олега Пугаева и всего министерства сельского хозяйства.
Ольга Хохлова сказала, что во Владимирской области очень хорошие темпы развития села.
13:39
Доклад Олега Пугаева приняли к сведению.
13:41
Депутаты перешли к рутинному принятию областных законов.
13:47
О! Из экипировки народных дружинников исключили значки с надписью "народный дружинник" и изображения герба Владимирской области с жилета. Это, как сказал и.о. министра региональной безопасности Алексей Сорокин, всё дорого, избыточно и создаёт сложности для изготовления всего этого, хранения и ответственности.
То есть останется только светоотражающий жилет с надписью "Народный дружинник".
13:48
Сергей Бирюков спросил, существует ли ответственность за несанкционированное ношение жилета "народного дружинника"? Нет, сказал Сорокин.
13:51
Бирюков предложил не принимать закон о символике дружинников сразу, а принять в первом чтении, а потом доработать, чтобы не было ни у кого соблазна прикинуться дружинником.
Хахаха! Ольга Хохлова попросила Алексея Сорокина обратить внимание на слова Бирюкова, так как в них есть здравый смысл. Сорокин сказал, что у дружинников ещё должны быть нарукавные повязки и удостоверения. Хохлова повторила свой тезис.
Закон приняли в двух чтениях.
13:52
И ещё для вашего общего развития, дорогие друзья:
во Владимирской области 1100 дружинников в составе 60 народных дружин.
Инфа - 100%. Официальнее не бывает.
14:01
Депутаты вышли на крейсерскую скорость принятия законов.
14:08
Начальник управления делами администрации губернатора Владимирской области Павел Романов доложил о внесении изменений в закон "О порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Владимирской области". Речь идёт о том, чтобы предоставлять государственное жильё не только министрам Владимирской области, но и заместителям министров. Романов сказал, что это способствует решению кадровых проблем в государственном управлении.
14:09
Сергей Бирюков спросил Романова, а много ли чиновников нуждающихся в служебном жилье?
14:13
Я так понял, что чиновников уровня министра (зам министра), нуждающихся в служебном жилье, во Владимирской области не так много. Но Романов назвал двоих, которые им пользуются: это министр сельского хозяйства Владимирской области Олег Пугаев (он сегодня выступал перед депутатами) и министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина (её сегодня наградили по линии ЗакСобрания за успехи в работе). Романов сказал, что эти две фамилии должны убедить депутатов, что государственное жильё во Владимирской области предоставляется не абы кому, а исключительно квалифицированным и востребованным в регионе специалистам и руководителям.
14:14
Павел Романов сказал, что в специализированном государственном жилищном фонде Владимирской области 10 квартир, из которых свободны две квартиры и ещё две скоро освободятся.
14:16
"Скоро освободятся" это что значит?
Ранее уволенные чиновники ещё не освободили служебное жильё?
Или уже решение об увольнении кого-то ещё?
14:16
Ответов на эти вопросы пока не прозвучало.
14:19
В рубрике "Время эксперта" выступает председатель Общественной палаты Владимирской области, профессор Владимирского филиала РАНХиГС, доктор исторических наук Анатолий Аннин. Он читает депутатам лекцию о 80-летии Победы, а также о том, как недружественные нам государства пытаются пересмотреть итоги Второй мировой войны, умаляя роль Советского Союза в разгроме Гитлера и нацизма.
14:25
Ольга Хохлова заявила, что в школьной программе должно быть "очень много" часов по истории Великой Отечественной войны.
14:26
Ольга Хохлова попросила депутатов ускориться и они
РЕАЛЬНО УСКОРИЛИСЬ!
14:31
Сейчас Викторию Кулыгину назначат и.о. бизнес-омбудсмена во Владимирской области. По этому вопросу докладывает вице-спикер Дмитрий Рожков (фракция "Единая Россия"). Депутаты советовались с предпринимателями по поводу её кандидатуры. Но назначить уполномоченного на постоянной основе невозможно, так как на федеральном уровне нет уполномоченного по защите прав предпринимателей, а в регионах кандидатуры бизнес-омбудсменов должны согласовываться с федеральным омбудсменом. Поэтому Кулыгину и предложили пока назначить с приставкой и.о.
Председатель бюджетного комитета Михаил Максюков отметил такое качество Кулыгиной, как эмпатия.
Её назначили.
14:33
Виктория Кулыгина была в тот момент в зале, но ей слова не предоставили, вопросов не задали, но поздравили.
14:35
До этого Кулыгина работала в Управлении Федеральной налоговой службы по Владимирской области. Ранее, до апреля 2021 года, она была директором департамента предпринимательства администрации Владимирской области, когда ею руководил бывший губернатор Владимир Сипягин.
14:37
А потом депутаты приняли технические изменения в пару-тройку законов Владимирской области. Технические, потому что региональное законодательство нужно было привести в соответствие с федеральным.
14:38
На этом все вопросы повестки дня исчерпаны.
14:39
Ольга Хохлова сообщила, что следующее заседание ЗакСобрания запланировано на 27 мая.
14:41
А ещё спикер поздравила всех с Днём российского парламентаризма, который будут отмечать 27 апреля.
На этих словах несколько депутатов вскочили со своих мест.
Хохлова: "Вы куда?! Я ещё не закончила!"
Чем на самом деле всё закончилось, доподлинно неизвестно, так как последнее, что прозвучало в трансляции, была фраза Ольги Николаевны о том, что у неё есть какое-то предложение. А потом трансляцию вырубили.
14:42
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
