Во Владимирской области ищут баланс в отношениях власти и бизнеса

В Суздале стартовала общероссийская научно-практическая конференция «Междисциплинарные и межотраслевые подходы в правовом регулировании экономической и предпринимательской деятельности»
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 3 июня 2022, 10:35 4260
online

Сегодня в ГТК «Суздаль» (улица Ковровники, 45) проходит общероссийская научно-практическая конференция по правовому регулированию взаимоотношений государства и бизнеса, организатором которой выступил Владимирский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы (ВФ РАНХиГС).

В ходе пленарного заседания запланированы выступления экспертов в сфере права федерального и регионального уровня, в том числе представителей силовых ведомств и антимонопольной службы.

По сообщению организаторов конференции, запланированы доклады по следующим темам:

  • «Правовое обеспечение инновационного научно-технологического развития России» (Виктор Вайпан, доктор юридических наук, проректор по инновационному научно-технологическому развитию МГУ имени Ломоносова);

  • «Развитие антимонопольного законодательства в современных экономических условиях» (Сергей Пузыревский, заведующий кафедрой конкурентного права Московского государственного юридического университета имени Кутафина, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы);


  • «Уголовная ответственность юридических лиц как составляющая регулирования экономической и предпринимательской деятельности» (Александр Федоров, заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук);

  • «Правовое регулирование в условиях глобального кризиса» (Вячеслав Картухин, директор Владимирского филиала РАНХиГС, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области — руководитель фракции «Единая Россия», кандидат юридических наук);

  • «Проблема эффективности мер государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности в свете актуальной практики применения налогового законодательства». (Вадим Залевский, управляющий партнер Адвокатского бюро «Залевский и партнеры», кандидат юридических наук).

Telegram-канал Зебра ТВ: новости в удобном формате.

Начало научно-практической конференции — в 10:30.

Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин.
10:39
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
10:40
Научно-практическая конференция по сути приурочена к 10-летию создания юридического факультета во Владимирском филиале РАНХиГС. 
10:41
Мне тут шепнули, что список гостей - своего рода демонстрация возможностей ВФ РАНХиГС.
10:41
Начали!
10:42
Гостей приветствует директор ВФ РАНХиГС Вячеслав Картухин.
10:43
Так, сейчас показывают презентационный ролик про Владимирскую область.
10:44
Кстати, Картухин сказал, что такого представительского состава спецов по юридической науке во Владимирской области в одном месте ещё не собиралось.
10:45
Ролик завершился таким слоганом:

"Владимирская область. Время решения важных задач. Мы справимся!"

10:46
После пленарного заседания будут работать шесть тематических секций. 
10:46
Врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев прислал участникам конференции привет.
10:47
Участников конференции очно приветствует сенатор Российской Федерации Ольга Хохлова.
10:48
Хохлова: "Тема конференции актуальна в новых экономических условиях, чтобы наши предприниматели смогли занять освободишиеся ниши!"   
10:50
Хохлова сказала, что законодатели, когда пишут законы, считают, что они - законы - идеальны, но при применении всплывают трудности и проблемы, и законодатели ждут обратной связи от бизнеса, но главное, чтобы предложения с их стороны не шли в ущерб государству и обществу.
10:51
Выступает депутат Госдумы (фракция "Единая Россия") Алексей Говырин.
10:51
Говырин "Тема конференции как никогда актуальна!"
10:52
Говырин - член комитета Госдумы по развитию малого и среднего предпринимательства.
10:52
Говырин: "Тема технологического развития, которую перед нами ставит президент должна стать тем, к чему мы должны стремиться!"
10:53
Говырин предложил сделать эту конференцию ежегодной с включением Госдумы в число организаторов.
10:54
Говырин: "Я готов взять ваши предложения в работу и воплотить их в законы"
10:55
Картухин: "У нас пробная конференция, но тема - глобальная!"

То есть, предложения Говырина будут приняты.

Он дал высокую оценку работе Хохловой и Говырина на федеральном уровне. 

10:55
От имени Законодательного Собрания участников конференции приветствует вице-спикер Дмитрий Рожков.
10:57
Рожков: "Мы в Законодательном Собрании стараемся максимально чутко реагировать на все колебания в социально-экономическом климате, находимся в постоянном контакте с бизнес-сообществом и правоохранителями!"
10:59
Генеральный партнёр конференции - предприятие "Промрукав". Картухин сказал. что это предприятие далеко от юриспруденции, но всё же. Представитель этого предприятия пожелал всем боевого духа))))
10:59
Выступает проректор МГУ Виктор Вайпан.
11:01
Вайпан: "В России существует проблема слабой коммерциализации промышленных разработок!"
11:01
Вайпан: "Мы гордимся нашими разработками, но не можем воплощать их в товары повседневного птребления!"
11:03
Вайпан: "Я бы не делал категоричных заявлений о том, что импортозамещение в России провалено..."

Но проблемы с этим есть, да, он это признал.

Необходимо создать основы для прорывного технологического развития   

11:06
Вайпан сказал, что Владимирская область могла бы войти в зону экспериментального режима в какой-нибудь сфере. Например, высокотехнологичной медицины.

О! Я лично - двумя руками за.

11:07
Выступление Виктора Вайпана уж очень больно фундаментальное. 
11:09
Вайпан сослался на члена Ассоциации юристов России Сергея Степашина, который сказал, что это - "не санкции, а юридически необоснованные ограничения".
11:11
Вайпан: "Мы с вами находимся в стадии перехода от аналоговой экономики, когда мы пальцами работали, к цифровой! И это требует нового правового регулирования"

Он сказал, что мы переходим к этому уже несколько лет, и, в принципе, с определёнными успехами.  

11:12
Вайпан: "Роль предпринимательского права сейчас является сквозной во всей правовой системе, так как без процветающих предприятий невозможно создать условия для развития общества!"
11:13
Вайпан: "Предпринимательское законодательство в сложившихся условиях следует рассматривать как ядро правовой системы"
11:15
В научно-технологическую сферу необходимо привлекать кадры и частные инвестиции. Бизнесу для этого нужна адекватная господдержка.   
11:16
Вайпан считает, что нужно упростить процедуру закупок технологических разработок.  
11:17
При университетах нужно создавать научно-технологические центры, как при МГУ. 
11:18
Виктор Вайпан рассказывает о том, как устроен инновационный научно-технологический центр при МГУ. Всё - для потребностей бизнеса.
11:20
В ИНТЦ при МГУ такие же льготы, как в Сколково. 
11:24
Необходимо совершенствовать законодательную базу, которая бы способствовала привлечению инвестиций в научные и технологические разработки. Нужно совершенствовать налоговое и таможенное регулирование для инновационных предприятий. 
11:26
Особая поддержка - отечественным инновационным предприятиям.
11:30
Завкефедрой предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени Кутафина Инна Ершова сказала, что данная конференция была учреждена её вузом 10 лет назад, но впервые мероприятие вышло за пределы Москвы, и за это спасибо гостеприимной Владимирской области в лице руководства ВФ РАНХиГС.

Ершова: "Я не говорю о том, что нас приютили, так как приём просто шикарный! Такого качественного состава данной конференции ещё не было никогда!" 

11:32
Сейчас выступает заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ, завкафедрой конкурентного права университета имени Кутафина Сергей Пузыревский.
11:33
За три года количество ГУП и МУП снизилось на 31%. 
11:34
Благодаря ФАС удалось снизить цены на некоторые лекарства на 40%. 
11:36
Пузыревский: "Часто мы наблюдали то, что, когда на торги выходят государственные предприятия, то рынок перестаёт быть конкурентным!"

После 2025 года ГУПы останутся только в территориях Крайнего Севера, или там, где частники не очень активны.

11:38
Пузыревский: "Центры формирования цен смещаются, и мы должны формировать цены на наши товары внутри страны!"
11:42
Пузыревский: "Усилившиеся санкции требуют корректировок системы антимонопольного регулирования!"

В частности, в целях сохранения жизни и здоровья граждан, можно использовать некоторые товары без разрешения правообладателей - продавать и производить их. Сергей Пузыревский сказал, что во время пандемии правительство издало распоряжение о производстве одного американского препарата, после того, как правообладатель предложил нам это средство по 28К за пачку, в то время, как другим странам - по 6 тысяч. И были спасены тысячи россиян. 

11:44
Пузыревский: "Мы перечисляем правообладателям 0,5% от выручки за продажу их продуктов без разрешения. Но для партнёров из недружественных государств этот процент чуть ниже - ноль!"

Хохот. 

11:46
Пузыревский: "Антимонопольное законодательство должно учитывать и то, что цифровые компании начинают управлять рынками!"

То есть, продавцы и покупатели зависят, например, от сервисов по заказам такси, и так далее.

Летом соответствующие законы поступят в Госдуму. Booking, например, заплатит за злоупотребления свыше миллиарда рублей. 

11:47
АААААААААААААААААААААА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
11:48
Пузыревский: "Мы монополистов видим, а вот картели создают монополии, не сообщая нам об этом!"
11:48
Порядка 80% картелей формируются на торгах в сфере государственных закупок.  
11:51
Штраф за препятствования антимонопольным проверкам - 200 тысяч рублей.  А за картель - миллиарды.

Пузыревский: "Без внезапных проверок доказать факт картельного сговора невозможно!"

Во всём мире штраф за препятствование антимонопольным проверкам - 1% от годового оборота. У нас могут принять такой же в скором времени.

11:53
Пузыревский сказал, что в будущем будет принят закон о том, что если цены необоснованно выросли более, чем на 30%, то будут моментальные проверки с предупреждением снизить цены, если нет, то будут серьёзные санкции.
11:54
Ого!
11:56
В 2022 году антимонопольное законодательство не будет применяться в тех случаях, когда главы регионов обоснованно приняли решение о закупках для государственных нужд в целях оперативного решения госзадач. 
11:57
И осенью будет принят федеральный закон, запрещающий продажу внутри страны товаров по мировым ценам.
11:58
Необходимо развивать внутрироссийские биржевые торги.
12:01
Пузыревский: "Наша страна и так является достаточно сильной, но развитие конкуренции сделает её ещё сильнее!"
12:02
Выступает заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации Александр Федоров. Он докладывает об ответственности юридических лиц.  
12:04
Федоров: "Уголовное право оказывает существенное влияние на экономическую деятельность!"

Но в России уголовно-правовые запреты распространяются только на физических лиц, а в 80 странах мира -  на юридических. 

12:05
Юрлиц надо привлекать к ответственности, когда преступления совершаются от имени юридических лиц, либо в интересах физлиц, которые являются их владельцами.
12:06
Федоров сказал, что общество не защищено от корпоративной преступности, когда корпорации пытаются получить прибыль любой ценой.
12:07
В Европе уголовная ответственность для юрлиц была впервые введена в 1956 году в Нидерландах. 
12:08
С 1976 в Нидерландах уголовную ответственность на юрлиц возложили за все преступления, не только за экономические.
12:10
Федоров: "Если на карте мира закрасить страны, где есть уоловная ответственность для юрлиц, то будет закрашена половина карты. Самым большим незакрашенным пятном останется Россия!"
12:11
В Китае в начале 80-х поняли, что наибольшую опасность для общества несут преступления, совершённые не личностями, а предприятиями и организациями.
12:12
В девяти бывших советских республиках установлена уголовная ответственность юридических лиц. 
12:14
Федоров: "Следственный комитет всегда защищал и защищает предпринимателей, особенно от тех, кто путем неконкурентных действий получает преимущества на рынке"  
12:16
Федоров: "Отсутствие уголовной ответственности для юрлиц в России является пробелом в позитивном праве!"

То есть, к административной ответственности можно привлечь всех, а к уголовной - только "физиков".

Или так: а штраф в миллиард рублей, это административное или уголовное наказание?   


12:17
Уоу-уоу! Я лингвист по образованию, а не юрист. Извините.
12:19
Федоров  подарил свою книгу об уголовной ответственности для юрлиц завкафедрой предпринимательского  права МГУ Евгению Губину.

Губин: "Личное знакомство с автором освобождает от обязанности прочтения его произведений!"

Хохот.

Но Губин сказал, что прочитает. 

12:20
Федеров сказал, что сегодня юридические лица часто теряют национальную привязку, то есть становятся транснациональными.
12:20
Вот!
12:23
Александр Федоров сказал, что Запад налагает уголовную ответственность на российские юридические лица, а мы в отношении их юрлиц такого сделать не можем. 

Федоров: "Надо определиться - либо око за око и зуб за зуб, либо подставить вторую щёку!"

Аплодисменты.  

12:24
Выступает председатель Счётной палаты Владимирской области Ирина Тулякова. 
12:25
Она сказала, что в научной среде нет согласия по поводу термина "устойчивое развитие", так как, по мнению некоторых, если есть развитие, то стабильности нет.
12:27
Тулякова верит в устойчивое развитие, которое должно быть обусловлено доктриной национальной безопасности и указами президента о национальных целях.
12:28
Это было бы АААААААААААААААААААААААААААА!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! если бы не было УУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
12:30
Ирина Тулякова сказала, что на развитие технопарков во Владимирской области было направлено свыше 1 миллиарда рублей, но по проекту одного из них было запланировано создание 1 (одного) рабочего места. В итоге этот показательб ыл перевыполнен в 116 раз, что позволило составить бравурные отчёты.
12:34
Тулякова: "Обеспечение устойчивого развития регионов - одно из мероприятий, направленных на повышение качества жизни последующих поколений!"

Ирина Тулякова выразила готовность сотрудничать с Владимирским филиалом РАНХиГС в обеспечении заявленного тезиса.

12:36
Выступает директор Владимирского филиала РАНХиГС Вячеслав Картухин. Евгений Губин из МГУ дал Картухину высочайшую оценку. Последний назвал такую оценку "большим авансом".
12:37
И Картухин сослался на Степашина про то, что "это - не санкции, а неправомерные ограничения".
12:38
Картухин: "Мы должны понять, а так ли всё просто в этом мире, и как нам на это реагировать на региональном уровне?"
12:39
Картухин сказал, что сейчас растаптывается архитектура мирового права, создававшаяся на протяжении десятилетий.
12:40
Катухин напомнил, что санкции налагаются решениями Совбеза ООН, о чём сейчас речи не идёт.
12:41
Картухин заявил, что на Западе изначально односторонние санкции именовали "экономическим принуждением". США налагали санкции 160 раз в отношении 78 государств.
12:43
Картухин: "Международное право отличается прозрачностью, для этого оно и разрабатывалось. Сейчас оно рушится!"
12:45
Картухин заявил о том, что в мире возникла конкуренция санкций: от имени ООН на основании международного права и от имени отдельных государств по их усмотрению.
12:46
Катухин: "Ограничения во время пандемии помогли нам настроиться против санкций!"
12:48
Картухин: "Для нас эти санкци несут определённую опасность, но и они выстрелили себе в ногу, и продолжают стрелять в другую!"

Он отметил, что президент и правительство России действуют тонко и аккуратно в условиях санкций.

12:49
Катухин сказал, что нужно продумать, как себя вести со странами, которые ввели против нас санкции, оказать поддержку бизнесу и населению, создать возможности для нашего бизнеса развиваться - прекратить его кошмарить.  
12:51
Картухин: "Мы постараемся, чтобы данная научно-практическая конференция задержалась во Владимирской области!" 
12:52
Выступает уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Алла Матюшкина. 
12:55
Матюшкина: "Мы собрались для того, чтобы дать отпор санкциям, угрожающим нашему бизнесу!"

По её словам, пандемия для бизнеса была практически ничем, вот сейчас серьёзно всё - треть предпринимателей фиксирует спад выручки, две трети - падение спроса. 

12:56
ЭЭЭЭЭЭЭЭЭЭЭЭЭЭЭХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Матюшкина сказала, что предприниматели не пользуются кредитными каникулами, так как впоследствии это приведёт к снижению их рейтинга как заёмщиков. 
12:57
Матюшкина: "Нормы налогового законодательства тяжелы!"
13:01
Матюшкина сказала, что федеральный омбудсмен Борис Титов замерил административное давление на бизнес в регионах, и Владимирская область улучшила свои позиции, сохранив место в тридцатке лучших регионов в России. Но бизнес всё равно ждёт сокращения налоговых проверочных мероприятий.
13:02
Матюшкина сказала, что бизнес-омбудсмены ведут работу по принятию законов об экономической амнистии и защите предпринимателей от необоснованного привлечения их к уголовной ответственности.
13:04
Матюшкина также сообщила, что во Владимирской области развивается институт бизнес-медиаторов, когда конфликты в предпринимательской среде разрешаются до суда.
13:05
Так, пленарное заседание завершилось. Объявлен перерыв.  После этого конференция продолжит работу по шести секциям.
13:06
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!