На сентябрьском заседании ЗакСобрания Владимирской области депутаты принимают решения, регулирующие функционирование гостевых домов, и отменяют послабления по ночной торговле алкоголем в зонах высокой туристической привлекательности
Сегодня в здании правительства Владимирской области (Октябрьский проспект, 21) проходит первое после каникул заседание Законодательного Собрания. В
повестке дня, опубликованной на сайте облпарламента, 33 вопроса.
В частности, депутаты согласуют Дениса Синявского в должности заместителя губернатора, министра экономического развития и промышленности Владимирской области.
Кроме этого, народные избранники примут закон «О введении на территории Владимирской области эксперимента по предоставлению гостевых домов». Он подразумевает отработку
ряда мер по легализации этой деятельности с целью её более эффективного налогообложения.
Областной парламент также отменит ранее принятый депутатами региональный закон, позволяющий «наливайкам» и «буфетам», расположенным в многоквартирных домах в зонах высокой туристической привлекательности (во Владимире это весь исторический центр города) круглосуточную продажу алкогольных напитков. Исключение сделано только для сертифицированных ресторанов. Власти пошли на эту меру из-за роста числа правонарушений.
Начало заседания — в 11:00
Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин
11:04
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ!
11:05
Депутаты в очередной раз голосуют вручную - им так и не починили систему электронной конференц-связи (или как там она называется).
11:05
Все встали под гимн Российской Федерации.
11:05
На заседании присутствует губернатор Владимирской области Александр Авдеев.
11:07
Председатель ЗакСобрания Ольга Хохлова напомнила всем, что в августе трагически погиб в ДТП председатель бюджетного комитета Михаил Максюков:
"Это сложно принять, память о нём навсегда останется в наших сердцах!"
Память Михаила Максюкова почтили минутой молчания.
11:08
В августе депутаты были на каникулах, но, как сказала Хохлова, работу они не прекращали, в том числе по оказанию помощи бойцам СВО. Хохлова подчеркнула, что "это очень важно".
11:09
Хохлова также выразила благодарность вице-спикеру ЗС, директору Владимирского филиала РАНХиГС Вячеславу Картухину за организацию и проведение ежегодного конкурса "Самая красивая деревня Владимирской области".
11:10
Хохлова сейчас перечисляет всё то, что депутаты делали во время каникул - там было много разных мероприятий, в том числе и в других регионах, и даже в Белоруссии.
11:12
Сегодня депутаты начнут работу над областным бюджетом на следующий трёхлетний период с учётом сложившейся в регионе ситуации и глобальных вызовов, но с обязательным исполнением всех социальных обязательств государства перед гражданами.
11:12
Ольга Хохлова сейчас рассказывает о планах работы парламентариев на ближайшую перспективу.
11:14
Хохлова призвала всех коллег внимательно отнестись к принятию областного закона о креативных индустриях.
11:14
Сейчас депутаты утвердят повестку дня заседания.
11:15
Нет! Сначала депутаты поздравили коллег, которые отметили дни рождения после июльского заседания ЗакСобрания. Аплодисменты.
11:16
Хохлова сообщила, что депутат Валерий Малышев (он - участник СВО, сегодня присутствует в зале) награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени.
11:17
Так, идёт утверждение повестки. Дополнительно внесён закон о внесении изменений в бюджет на текущий год. Пока суть поправок не озвучивалась.
11:19
Антон Сидорко (фракция КПРФ) заявил, что жители Гусь-Хрустального (города и района) собрали более 2000 подписей против закрытия местного родильного отделения, направили своё обращение ему, Сидорко, и попросили его огласить его на заседании ЗакСобрании в разделе "Разное" (это в самом конце).
11:20
И по традиции уведомляю вас: если я не называю партийную принадлежность того или иного депутата, то это значит, что он - член фракции "Единая Россия".
11:22
Предложение Сидорко не прошло: заслушать информацию о закрытии родильного отделения в Гусь-Хрустального согласились 4 депутата, 9 воздержались. Ольга Хохлова предложила Антону Сидорко потом зайти с ним, чтобы они с ним это обсудили.
Вот так.
11:24
УТОЧНЕНИЕ: Я погорячился, написав ранее, что в зале присутствует губернатор Александр Авдеев (он был заявлен в повестке дня). Вместе него - первый вице-губернатор, руководитель аппарата администрации губернатора Дмитрий Лызлов. Он представил депутатам Дениса Синявского для утверждения в должности заместителя губернатора, министра экономического развтия и промышленности.
11:31
Денис Синявский пояснил депутатам, что после того, как он вернулся на госслужбу с руководящей должности во "Владимирском стандарте", он готов реализовывать стоящие перед государством задачи. Он всё время чувствовал поддержку со стороны депутатского корпуса, и надеется. что так будет и впредь. Он понимает всю ответственность и важность тех задач по развитию экономики и промышленности, которые перед ними стоят.
11:32
Своё мнение о кандидатуре Дениса Синявского высказал депутат Алексей Русаковский, но его не было слышно - у него не включился микрофон(((
11:33
Вице-спикер ЗС Дмитрий Рожков сказал, что Синявский обладает всеми компетенциями и имеет богатый опыт работы в экономической сфере - прошёл путь от ведущего специалиста департамента внешнеэкономических связей до топ-менеджера "Владимирского Стандарта", пользуется авторитетом.
11:37
Антон Сидорко заявил, что фракция КПРФ поддержит кандидатуру Синявского. Он попросил его рассмотреть вопрос оказания мер поддержки предприятиям малого бизнеса, которые со следующего года начнут платить повышенный до 22% НДС.
Денис Синявский согласился с необходимостью проведения такой работы, и вместо с организацией малого и среднего бизнеса "Опора России" его ведомство проведёт встречи и консультации с предпринимателями.
Ольга Хохлова выразила уверенность, что Денис Синявский "справится" с работой в должности вице-губернатора.
За согласование его кандидатуры проголосовали 39 депутатов. Аплодисменты.
11:39
После этого депутаты назначили мировых судей: Алексея Голева - на должность мирового судьи судебного участка №7 города Муром и Муромского района, а Илью Мусатова - на должность мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района города Владимира.
11:42
Сейчас и.о. министра финансов Владимирской области Максим Васенин доложит депутатам по вопросу "Об исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов".
11:45
Васенин: "Мы находимся в условиях перехода от роста экономического развития к условиям некоторого экономического замедления".
Но он уверен, что Владимирская область справится, власти будут воздерживаться от резких движений при налогообложения; наоборот, будут придерживаться принципов справедливости при налогообложения.
Приоритетом для властей при вёрстке бюджета будет достижение национальных целей и задач, поставленных в указах президента. а также исполнение решений главы государства по зарплатам бюджетников и по поддержке участников СВО.
11:47
Будут перенастроены параметры системы межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципалитетам. Это в связи с муниципальной реформой - преобразования районов в муниципальные округа. Главная задача - не допустить диспропорции при распределении финансовой помощи с регионального уровня между муниципальными и городскими округами. Все решения будут приняты в самое ближайшее время.
11:51
В ближайшие три года будет меняться система предоставления инфраструктурных кредитов. В частности, будут предусмотрены санкции за не освоение этих средств в установленные сроки, и это может стать бременем для бюджета.
Главное: все принятые ранее бюджетом расходные обязательства будут сохранены.
Васенин подчеркнул, что пока о цифрах говорить рановато, он рассказал депутатам о принципах, которые будут использованы при вёрстке бюджета на следующие три года.
11:53
Заместитель председателя бюджетного комитета Игорь Лашманов перечислил предложения депутатов к министерству финансов при вёрстке бюджета: увеличить расходы на обращение с отходами, на капитальный ремонт малоэтажных многоквартирных домов, на благоустройство дворовых территорий, на наказы избирателей и так далее.
11:56
Сейчас Васенин докладывает об изменениях в областной бюджет текущего года.
Он сказал, что в регионе собрано больше налогов, чем планировали - плюсом 849 миллионов.
Это за счёт роста отчислений НДФЛ (зарплата растёт) и транспортного налога. Васенин отметил качественную работу ФНС по администрированию этих налогов.
12:00
483 миллиона в этом году будут направлены на реализацию трёх инфраструктурных проектов в регионе (я не понял каких, извините).
24 миллиона дополнительно будут направлены льготникам на оплату газификации (количество получателей этих льгот были уточнены по ходу года).
49 миллионов рублей добавят Коврову на завершение строительства дороги по улице Маршала Устинова.
И сколько-то добавят на расширение взлётно-посадочной полосы аэропорта в Семязино.
12:00
Максим Васенин называет столько цифр, что я не могу запомнить!
12:02
УТОЧНЕНИЕ: В записи от 12:00 упомянуты инфраструктурные проекты - это объекты в Муроме и Красной Горбатке.
12:03
Уточнение бюджета - рутинная процедура. Оно происходит, как правило, в марте и сентября. Бывает и чаще. Это - третье в текущем году.
12:06
Сейчас депутаты утвердят изменения в бюджет территориального Фонда ОМС на 2025 года и плановый период 2026-2027 годов. По этому вопросу докладывает директор Фонда Татьяна Аннина. Она уложилась в три минуты, не называя цифр. Вопросов у депутатов не возникло.
12:12
Вице-губернатор Владимир Куимов доложил о внесении изменений в региональный закон "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Это позволит усилить и упорядочить работу по защите прав несовершеннолетних. Куимов сказал, что этим вопросом никто не занимался более 25 лет. Сейчас работа этих комиссий обходится бюджету в 38 миллионов рублей, а понадобится 54 млн., но система заработает более эффективно. Это если коротко.
12:19
Сейчас депутаты примут закон о поддержке IТ-специалистов. Во Владимирской области работают 87 аккредитованных IT-компаний, которым не хватает 100 человек. Заместитель министра цифрового развития Владимирской области Татьяна Брыткова пояснила депутатам, что, чтобы привлечь специалистов в эту сферу нужно установить так называемую IT-ипотеку: ежеквартальную выплату, которая не может быть больше половины от процентов к уплате и не более 30 тысяч рублей. Это поможет привлечь (или удержать) до 100 человек (в среднем) в год. Как-то так.
12:22
Министр культуры Владимирской области Ольга Демина представляет депутатам проект регионального закона "О регулировании отдельных отношений в сфере креативных (творческих) индустрий". Необходимость его принятия вызвано тем, что принят аналогичный закон на федеральном уровне.
12:24
Антон Сидорко сказал, что он не в курсе, что такое "креативные индустрии", и попросил министра расшифровать, что это такое.
Ольга Демина сказала, что это - особый вид экономической деятельности, где человек может создавать продукт, который содержит творческое начало. Кроме таких сфер, как искусство (живопись, музыка и так далее), это ещё и IT, архитектура и дизайн, например.
Сидорко дополнительных вопросов не задал.
12:27
Сергей Бирюков (фракция "Справедливая Россия") предложил принять закон в первом чтении, чтобы доработать, но, я так понял, что его приняли в окончательном виде.
12:36
Так, дорогие друзья! Депутаты приняли закон об эксперименте с гостевыми домами. По нему доложила министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина.
12:37
С этим законом, в принципе всё понятно - гостевые дома в "тени", надо заставить их владельцев платить налоги.
12:40
Антон Сидорко спросил, а кто будет контролировать вывод гостевых домов из тени в свет?
Борякина сказала, что во Владимирской области 342 гостевых дома, из них 260 находятся в Суздале и ещё 20 - в Суздальском районе. И за тем, как они будут "обеляться" будут следить 2 (два) сотрудника министерства предпринимательства и туризма. В перспективе, может быть, функции контроля будут переданы АНО "Туристко-информационный центр".
12:44
Депутат Александр Цыганский спросил, что изменится для владельцев гостевых домов в плане уплаты налогов?
В дискуссию встрял начальник Управления Федеральной налоговой службы Марат Фахретдинов (его не представили, но по голосу и грозности заявлений, я думаю, что это - он, и никто не иной). Он сказал, что владельцы гостевых домов будут платить по полной программе налоги на прибыль и за землю (там даже с ростом, так это будет уже не садоводство). Плюс там будут другие тарифы на электроэнергию и газ, но это уже не полномочия ФНС.
12:45
Спикер Хохлова сказала, что закон надо принимать, так как без помощи депутатов он не заработает, а владельцы гостевых домов теперь должны понимать, что они должны будут платить больше налогов.
12:47
Потом обсудили закон об алкогольных запретах.
Мне один из депутатов (не буду называть его имени), прислал в телеге такое:
"Не ужесточаем законодательство о наливайках.
Отзываем возможность послаблений"
Ну, ОК.
12:49
Ольга Хохлова сказала, что закон о снятии послаблений для ночной продажи алкоголя - "важный и болезненный". Он добавила, что власти "бьются" (я так понял, с пьянством и наливайками), но пока у этой борьбы "малый процент результата".
12:54
Юлия Бояркина пояснила депутатам, что в течение года контролировалось исполнение закона о региональных ограничениях круглосуточной торговли алкоголем предприятиями общепита, проводились совещания, в том числе, с полицией и прокуратурой, и выявлены "негативные результаты". Эти ограничения, как сказала Юлия Бояркина, принимались "с целью борьбы с так называемыми наливайками".
13:02
Юлия Бояркина начала было говорить про то, что установление зон высокой туристической привлекательности, в которых предприятия общепита в многоквартирных домах могут продавать алкоголь круглосуточно, вызвало "негативный резонанс" из-за правонарушений.
И тут её прервала спикер Ольга Хохлова, мол, что вы тут затягиваете с докладами, скажите, что из-за негатива надо просто отменить эти послабления и всё, так как не может туристическая зона быть привлекательной исключительно за счёт круглосуточной продажи алкоголя.
Председатель профильного комитета ЗакСобрания Алексей Русаковский сказал, что члены комитета "законопроект рассмотрели, всё поняли, и единогласно поддержали".
13:04
Всё, в многоквартирных домах в зонах высокой туристической привлекательности круглосуточная продаже алкоголя запрещена.
13:06
А потом депутаты вышли на крейсерскую скорость принятия региональных законов. В основном это технические вопросы, связанные с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. А ещё это связано с тем, что в текстах огромного количества законов надо поменять названия муниципалитетов, которые были преобразованы в муниципальные округа из районов. Например, Собинский район надо заменить везде на Собинский муниципальный округ.
13:13
Небольшая дискуссия возникла при обсуждении изменений в "Избирательный кодекс Владимирской области". Антон Сидорко обратил внимание коллег, что эти изменения отменяют такой элемент демократии, как отзыв депутата, если этого хотят избиратели.
Сидорко согласен с тем, что в современной России отзыв депутата практически нереализуем, но отменять его нельзя, так как сама возможность отзыва депутата была чем-то вроде психологической отдушины для граждан, и Сидорко неоднократно слышал на местных сходах граждан, как люди угрожали депутатам отозвать их. А теперь даже такой "декорации демократии" людям не оставляют.
Депутат Александр Нефёдов (всё-таки укажу, что он из фракции "Единая Россия") обратил внимание Сидорко на то, что за 23 года, что во Владимирской области существует эта норма, никто ни разу даже не попытался отозвать депутатов.
Сидорко повторил свой тезис о психологической важности нормы об отзыве депутатов и попросил назвать автора инициативы по упразднению этой процедуры? Никаких имён не прозвучало.
13:18
И неожиданно вице-спикер ЗС, единоросс Роман Кавинов решил "отчасти" поддержать коммуниста Сидорко. Он дал понять, что если за 23 года никто ни разу не попытался отозвать своего депутата, то, наверное, может быть, это означает, что эта норма не так востребована. Вместе с тем, по мнению Кавинова, однозначно необходимо разработать и принять меры, устанавливающие ответственность депутатов перед избирателями.
И всё.
13:20
А в самом конце депутаты проголосовали за назначение Романа Кавинов председателем комитете по бюджетной и налоговой политике (ранее его возглавлял трагически погибший в августе в ДТП Михаил Максюков). То есть, теперь Кавинов - не только заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области, но и председатель бюджетного комитета.
Спикер Хохлова сказала. что бюджетный комитет в структуре облпарламента - "самый ответственный и серьёзный". Она также выразила уверенность, что все депутаты будут помогать Роману Валерьевичу на новом (дополнительном) поприще.
13:21
Все вопросы повестки дня исчерпаны. Следующее заседание анонсировано на 30 октября.
13:22
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание, и до новых встреч на Зебра ТВ!
