ЗакСобрание утверждает Романа Годунина в должности вице-губернатора и меняет закон о приватизации

Законодательное Собрание Владимирской области повторно рассматривает кандидатуру Романа Годунина на должность заместителя губернатора и снова вносит изменения в региональный закон о приватизации государственного имущества
СПЕЦПРОЕКТЫ Автор: 25 Февраля, 12:08 6128
online

Сегодня в здании обладминистрации (Октябрьский проспект, 21) проходит февральское заседание Законодательного Собрания Владимирской области. В повестке дня, опубликованной на официальном сайте облпарламента, 15 вопросов.

Одним из ключевых пунктов станет повторное прохождение Романом Годуниным процедуры согласования в должности вице-губернатора по вопросам развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики. Этот вопрос будет внесён на рассмотрение в качестве дополнительного. Годунин был назначен врио заместителя главы региона в апреле 2020 года, и в июле ЗакСобрание отказалось утверждать его в должности. Сегодня с большой долей вероятности кандидатура Годунина будет согласована.

Кроме этого, депутаты назначат нескольких мировых судей и признают утратившими силу некоторые статьи закона о приватизации государственного имущества Владимирской области.

Начало заседания Законодательного Собрания — в 11:00.

Трансляцию ведёт редактор Зебра ТВ Пётр Фокин.
12:12
Здравствуйте, уважаемые любители онлайнов на Зебра ТВ! 
12:12
Заседание началось с опозданием на час из-за технического сбоя.
12:14
Вице-губернатор Аркадий Боцан-Харченко представляет кандидатуру Романа Годунина на должность заместителя губернатора.

Годунин сказал, что старается выполнять свою работу качественно во взаимодействии с депутатским корпусом:

"Поддержка депутатов для меня крайне важна, так как усилит мою ответственность!"

12:15
Надеюсь, лишним напоминать, что заседание проходит в режиме видеоконференцсвязи.
12:21
Депутат Александр Нефёдов (фракция "Единая Россия") спросил Годунина, поможет ли областная администрация закрыть Александровскую свалку, и выделит ли областной бюджет деньги - около 30 млн рублей - на проектно-сметную документацию по рекультивации свалки?

Годунин сказал, что свалка убрана из территориальной схемы по обращению с отходами. Региональные власти озабочены ситуацией с Александровской свалкой, но рекультивация свалки - ответственность районной администрации. Более того, Годунин сказал, что проектно-сметная документация не может стоить 30 миллионов рублей, максимум 7. 

Нефёдов напомнил, что Александровская свалка была межмуниципальной, то есть туда свозили мусор из нескольких районов, а теперь за ПСД должен платить только Александровский район?

Я так понял, что область денег на это не даст.  

12:23
И вопрос про строительство объезда города Александрова. 

Там ситуация в подвешенном состоянии. Ясность появится в апреле.

12:25
Независимый депутат Сергей Казаков спросил про ситуацию с обманутыми дольщиками. В частности, про злополучный дом в Коммунаре. Годунин сказал, что не стоит искать виноватых в сложившейся ситуации - их установит следствие. Что делать с домом, то есть, с лишними этажами, станет ясно в июне, когда будет разработана "дорожная карта".  
12:28
Депутат Павел Шатохин (фракция "Единая Россия") сказал, что каждое утро М-7 в черте Владимира встаёт в пробках. Он спросил, как Годунин взаимодействует с руководством автодороги по решению этой проблемы? Взаимодействие плотное, ответил вице-губернатор. В частности, дорожники планируют установить на трассе, особенно, в районе перекрёстка на Содышке, видеокамеры для дистанционного управления движением.   
12:30
Иван Алтухов (фракция КПСС) спросил, появится ли в XXI веке канализация в посёлке Боголюбово? Годунин сказал, что вряд ли - нужны огромные деньги, и они не видит ничего плохого, если в XXI веке где-то будут выгребные ямы.
12:33
Андрей Маринин (фракция "Справедливая Россия") спросил, есть ли у обладминистрации рычаги, чтобы заставить региональных операторов по обращению с отходами внедрять самые современные технологии при переработке отходов?

Годунин: "Мусора не надо бояться, им надо заниматься!" 

Годунин сказал, что в ближайшее время будут построены три сортировки, и если регоператоры не будут следовать требованиям властей, то желающих занять их место - хоть отбавляй.

12:36
Маринин сказал, что власти Московской области регулярно отчитываются о закрытых мусорных полигонах - за последнее время их было 24. Но при этом, сказал Маринин, ничего не слышно о вновь открывшихся объектах на территории Подмосковья (это типа намёк на то, что этот мусор может к нам завозиться). Андрей Маринин попросил Годунина проинформировать депутатов о том, какие новые мусорные объекты появились в Московской области, и где? Нет проблем, сказал Роман Годунин, он направит подмосковным коллегам соответствующий запрос, и проинформирует депутатов после получения ответа.
12:38
Антон Сидорко (фракция КПРФ) спросил Романа Годунина о приватизации ГУП ДСУ-3. 

Годунин сказал, что вопрос передачи этого предприятия в частные руки даже не обсуждался, но и ГУПом он оставаться не может. ДСУ-3 будет акционировано, и все акции будут в госсобственности. 

12:40
Вице-спикер ЗС, руководитель фракции "Единая Россия" Вячеслав Картухин предложил прекратить задавать вопросы Роману Годунину, и в постановлении ЗакСобрания прописать, чтобы Годунин выступил перед депутатами с отчётом до конца 2021 года.  
12:44
Вице-спикер ЗС Антон Сидорко сказал, что коммунисты принципиально против самой процедуры согласования вице-губернаторов депутатским корпусом, и поэтому обычно фракция КПРФ не принимает участие в голосовании, так как решение принимается только единороссами. Спикер облпарламента Владимир Киселёв пригрозил отключить Сидорко от трансляции, так как любая фракция вправе голосовать так, как считает нужным. Сидорко сказал, что он, как депутат, сегодня проголосует за согласование Годунина (он дал его деятельности самую высокую оценку), и пожелал фракции "ЕР" учесть мнение администрации президента.
12:48
В поддержку кандидатуры высказались Вячеслав Александров и Иван Лютков (оба - фракция ЛДПР), Сергей Казаков, а также Шамиль Хабибуллин (фракция КПРФ).

Хабибуллин сказал, что у депутатского корпуса есть как позитивные моменты при работе с вице-губернаторами, так и негативные. Негативные - это про Марину Чекунову, а позитивные - это про Романа Годунина.

Руководитель фракции КПРФ Максим Шевченко сказал, что Годунин производит впечатление человека, который знает, что надо делать. Он призвал Годунина сотрудничать со всеми фракциями.

12:49
Сергей Бирюков сказала, что представляемая им фракция "Справедливая Россия" (партия недавно сменила название на "Патриоты России - За правду") проголосует за согласование кандидатуры Годунина.  
12:52
Человек-фракция КПСС Иван Алтухов:

"Роман Сергеевич Годунин - хороший человек и хороший специалист!"

Но Алтухов не будет голосовать за кандидатуру Годунина - его фракция не может взять на себя ответственность за деятельность Годунина, так как в курируемых им сферах (ЖКХ, дороги, мусор, водоснабжение, и так далее) масса проблем.  

12:53
Спикер Владимир Киселёв сказал, что область должна помочь Александровскому району с разработкой проектной-сметной документации по рекультивации Александровской свалки. 


12:55
Завершилось голосование.

Киселёв: "Роман Сергеевич, вы согласовываетесь единогласно!"

Ну, или почти единогласно - 31 "за" и один воздержался.  

12:56
Годунин поблагодарил депутатов за  доверие.
13:02
Сейчас депутаты заслушивают директора департамента здравоохранения Владимирской области Елену Утемову. Она рассказывает о решении проблем с лекарственными препаратами для льготников.

Утемова сообщила, что для федеральных льготников заключены 78 государственных контрактов на закупку льготных лекарств на 209 миллионов. 20 торгов на 38 миллионов рублей не состоялись, так как на на них никто не заявился. На региональный аптечный склад поступили 83,5 тысячи упаковок.   

13:03
Для федеральных льготников запланированы 967,6 миллионов рублей. Проблемы с поставками возникли из-за позднего заключения контракта. 
13:04
Елена Утемова назвала столько цифр, что я запутался.
13:05
Утемова сказала, что в начале года сложилась такая ситуация, что в сети "Медилон Фармимэкс" были в наличии самые востребованные препараты, но они были неравномерно распределены по районам. С руководством сети решение этой проблемы прорабатывается. 
13:08
Другими причинами проблемы стали человеческий факту (многие сотрудники системы здравоохранения длительное время находились на больничном из-за коронавируса) и отсутствие ряда препаратов на рынке в принципе (фарминдуствия перестала их выпускать, так как почти все мощности были брошены на производство лекарств от коронавируса).  
13:12
Елена Утемова сказала, что в самое ближайшее время ситуация исправится - власти будут действовать как системно, так и точечно.

Утемова сказала, что "все позиции будут закрыты к 1 апреля, из них 90% - к середине марта".

Льготники могут задать все интересующие их вопросы по горячей линии. В настоящее время по ней не дозвониться, но с 1 марта она станет многоканальной, и любой желающий получит консультацию по своим проблемам.   

13:14
Утемова сказала, что с 1 января лекарства, подлежащие введению в стационарных условиях, не могут быть выписаны в рамках льготного обеспечения. Это тоже отчасти разбалансировало систему в начале года.
13:19
Ирина Кирюхина (фракция "Единая Россия") спросила, сколько рецептов являются отсроченными? Если люди за свои деньги купили лекарства, как им вернуть деньги?
13:20
Отсроченных рецептов около 3 тысяч. В ближайшие несколько дней они будут отоварены.
13:23
А вернуть деньги, потраченные на льготные лекарства, можно только по суду. В 2020 году были вынесены 69 решений в пользу граждан, в этом уже - 27. 

Более того, в этом году уже было вынесено судебное решение обязывающее департамент здравоохранение оплатить лекарство для ребёнка, больного СМА, а это около 30 миллионов рублей. И в суде есть ещё один похожий иск.    

13:26
Лариса Емельянова (фракция КПРФ) сказала, что людям выдают лекарства на месяц, а не на квартал. Она спросила, когда закончится это безобразие?

Елена Утемова сказала. что сейчас самое главное - обеспечить всех лекарствами на месяц, а когда это будет достигнуто, то будут выдавать лекарства на квартал. Она сказала, что выписка лекарств на квартал, это не обязанность медучреждений, а право.  

13:29
Елена Утемова сказала, что руководство департамента здравоохранения сделает окончательные выводы о причинах возникновения проблем с льготными лекарствами в начале года по итогам проверки на региональном аптечном складе. 
13:33
С начала 2021 года во Владимирской области должен был заработать новый программный продукт для объединения баз больниц и аптек. Но контракт между областным медицинским информационно-аналитическим центром и региональным подразделением "Ростелекома" не был исполнен в сроки (директор филиала этой компании во Владимирской области - Павел Шатохин, депутат Законодательного Собрания). Вроде бы, продукт заработает с 1 марта. И тогда врачи смогут онлайн видеть, какие лекарства, где и в каком количестве имеются в наличии. 
 

13:38
Максим Шевченко сказал, что льготники зависят от стихии рынка и от чьего-то разгильдяйства, когда невозможно провести  торги в установленные сроки. Он попросил Елену Утемову не рассказывать, как всё плохо, а предлагать пути решения проблем, например, с помощью каких-то чрезвычайных мер. Утемова сказала, что это невозможно. Точечные решения можно принимать только по решению специальной комиссии, но и то только когда речь идёт о лекарствах дороже 5 миллионов рублей. 

Спикер Киселёв сказал, что он поручит правовому комитету ЗС посмотреть, что можно сделать законодательно для того, чтобы льготники не зависели от того, заявился кто-то на торги, или нет.   

13:38
Было задано несколько частных вопросов. 
13:43
Ирина Кирюхина сказала, что в прошлом году была принято решение реорганизовать региональный аптечных центр в Центр по осуществлению закупочной деятельности. И там с закупками льготных препаратов не справились, так как не понимали целей и задач. 

Кирюхина напомнила, что раньше закупки осуществлялись и департаментом, и больницами, что позволяло более оперативно реагировать на возникающие проблемы. Нельзя ли к этому вернуться.

13:46
Елена Утемова сказала, что руководство Центра по осуществлению закупочной деятельности (аптечного склада) понимало цели и задачи, то есть не надо наговаривать. Правда, руководство уволилось, и теперь департамент здравоохранения выполняет функции внешнего управления аптечным складом, осуществляя все необходимые процедуры.    
13:48
Андрей Маринин спросил, могут ли депутаты информировать Елену Утемову с помощью SMS о наиболее вопиющих конкретных случаях? Он сказал, что вместе с предыдущим директором департамента здравоохранения они таким образом нескольких человек спасли от смерти. 
13:49
Елена Утемова сказала, что её телефон легко найти в открытом доступе. 
13:51
Александр Цыганский (фракция "Единая Россия") спросил, кто же виноват в сложившейся ситуации?
13:58
Утемова сказала. что она не снимает с себя ответственности за сбои в обеспечении льготников бесплатными лекарствами. Но при этом она вкратце обрисовала ситуацию в управлении системой здравоохранения Владимирской области.

За год в департаменте сменились два директора.

За год стали вакантными три должности заместителей директора департамента, причём по несколько раз. 

В настоящее время у Утемовой нет заместителя-"лечебника".

Вчера из департамента уволилась начальник отдела организации медицинской помощи.

4 марта увольняется начальник отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности.  

14:03
Сергей Бирюков: "Неэффективное управление в сфере здравоохранения не является основанием для введения ЧС. Вот если аптечный склад сгорит, то это будет техногенная катастрофа!"

Максим Шевченко: "ЧС - это когда десятки тысяч людей не могут получить жизненно необходимые лекарства. Например, даже из Коврова - промышленного города с высокоразвитой инфраструктурой - они вынуждены за инсулином ездить во Владимир!"

14:04
Игорь Лашманов (фракция "Единая Россия") предложил дать Елене Утемовой нормально работать. 
14:05
Вячеслав Картухин выразил надежду, что виновные в ситуации с льготными лекарствами должны быть привлечены к ответственности. Он поблагодарил Елену Утемову за работу, но высказал пожелание, что "команду надо укреплять". 
14:09
Председатель ЗакСобрания Владимир Киселёв сказал, что он не защищает Елену Утемову, но отметил, что она не имеет никакого отношения к принятию решения о реорганизации аптечного склада в Центр по осуществлению закупочной деятельности. Более того, спикер подчеркнул, что Утемова приступила к работе в самый разгар эпидемии, и работала круглосуточно. Он попросил не мордовать тех, кто работает.  
14:10
Киселёв предположил, что, возможно, по ситуации с льготными лекарствами будет возбуждено уголовное дело.
14:11
Елену Утемову отпустили, пожелав ей успехов в дальнейшей работе. 
14:11
Депутаты перешли к рассмотрению основной повестки дня.
14:15
Заместитель председателя Владимирского областного суда Валерий Великанов представил депутатов четверых кандидатов на должности мировых судей:

Людмилу Башарову (участок №7 города Муром и Муромского района, на трёхлетний срок полномочий);

Елену Зуеву (участок №3 города Александрова и Александровского района, на трёхлетний срок полномочий);

Елену Масалову (участок №5 Октябрьского района города Владимира, на десятилетний срок полномочий);

Елену Самойлову (участок №2 города Кольчугино и Кольчкгинского района, на трёхлетний срок полномочий).



14:17
Мировых судей назначили. 
14:19
Владимир Киселёв откланялся, так как есть какие-то вопросы, которые "необходимо решить". Он, может, ещё и вернётся. Вместо него заседание ведёт вице-спикер Дмитрий Рожков (фракция "Единая Россия").
14:21
Сейчас принимают технические изменения в областные законы с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством. 
14:36
И в закон о приватизации внесли технические изменения, но мирно и без конфликтов. Документ привели в соответствие с постановлением правительства, определяющим, как утверждаются региональные прогнозные планы приватизации. 

Впрочем, вице-губернатор Боцан-Харченко сказал, что обладминистрация подготовила свои изменения, которые сейчас изучаются в областной прокуратуре. Потом их представят депутатам, чтобы доработать закон в составе рабочей группы. 
 

14:41
Приняли изменения в областное законодательство, по которому молодыми специалистами, приехавшими на работу в сельхозпредприятия, считаются люди в возрасте не до 30 лет, а до 35. Если они возьмут на себя обязательства отработать на селе не менее пяти лет, то они смогут получить единовременные стимулирующие выплаты. В прошло году этой мерой стимулирования к работе на селе никто не воспользовался.  
14:50
Депутаты уточнили в областном законодательстве правила сбора валежника. При этом допускается использования инструментов: пил, топоров и лёгких бензопил. Об этом доложил Павел Шатохин. Он сказал, что это требование федеральных норм. 
15:05
Перешли к депутатским запросам на имя губернатора Владимира Сипягина и оглашению его ответов на ранее направленные ему запросы. 
15:10
В частности, депутаты признали депутатским запросом обращение фракции "Единая Россия" к губернатору по поводу того, что необходимо предусмотреть средства в областном бюджете на подготовку муниципальных школ к следующему учебному году. Руководитель фракции Вячеслав Картухин сказал, что в 2020 году на эти цели было было выделено 250 миллионов рублей. Картухин сообщил, что это будет хорошей помощью муниципалитетам, так как на местах власти не могут в полной мере профинансировать антитеррористические мероприятия, охрану, и так далее, плюс ещё коронавирус своё влияние оказывает. Вместе с тем, Вячеслав Картухин сказал, что на эти цели нужны "миллиарды", но 250 миллионов - уже что-то.   
15:19
Затем Сергей Бирюков огласил ответ губернатора на его обращение (совместно с Андреем Маринином) по поводу обеспечения жителей Владимирской области, проходящим амбулаторное лечение от коронавируса, лекарственными препаратами за бюджетный счёт.    
15:24
В частности, на приобретение лекарств для из резервного фонда правительства были выделены свыше 51 миллиона рублей. Ещё 28 млн из областного бюджета. Средний набор не должен стоить свыше 7891 рубля (цена рассчитывалась по правительственной методике). Но наборы разные - перечень зависит от степени тяжести заболевания. 
15:25
Во Владимирской области препаратами от коронавируса были обеспечены 10 356 человек, проходивших амбулаторное лечение. 
15:27
Бирюков сказал, что ответ губернатора Сипягина его устроил. Он связал своевременность ответа и полноту представленных сведений с работой постоянного представителя Владимира Сипягина в Законодательном Собрании - вице-губернатора Аркадия Боцан-Харченко. 
15:31
Потом обсудили ответ губернатора Владимира Сипягина на запрос Ларисы Емельяновой по поводу ситуации с обеспечением детей-инвалидов, больных диабетом, инсулином и помпами. 

Емельянова сказала, что не будет оглашать весь текст, но подготовленные для ответа губернатора отчёты плохо увязываются с реальностью. У неё есть претензии по некоторым цифрам. В частности, сколько же таких детей во Владимирской области - 75 (эта цифра звучала при принятии бюджета) или 83 (как следует из ответа губернатора)?

15:32
Ирина Кирюхина в очередной раз сказала, что депутатам не нужны цифры сколько миллионов на что выделено. Им нужны сведения о том, сколько детишек остаются необеспеченными лекарствами.
15:33
Инна Гаврилова (фракция "Единая Россия") сказала, что депутатам надо хорошо подготовиться к расширенному заседанию комитета по здравоохранению, которое пройдёт 2 марта, чтобы конкретно спросить с областных чиновников по самым острым вопросам. 
15:37
А в самом конце депутаты обсудили анекдотичный случай.
15:42
Иван Алтухов поставил вопрос: почему в здание обладминистрации, в котором располагается и Законодательное Собрание, не пускают советников фракций и помощников депутатов, в том числе, Госдумы? Он посчитал это вопиющим фактом. 

Дать ответ на этот вопрос попросили начальника управления социально-хозяйственного управления администрации Владимирской области Анну Знатнову - эта структура занимается согласованием списков на проход внутрь Белого дома, которые передаются на вахту. Это всё происходит на основании инструкции, согласованной со всеми, кто располагается в здании на Октябрьском проспекте (там ещё Счётная палата, облизбирком, аппарат главного федерального инспектора), в том числе и с Законодательным Собранием.   

15:43
То есть, помощники депутатов и советники фракций должны через своих руководителей спускать Знатновой списки тех, кому нужно пройти в Белый дом. Можно не каждый день, а на какой-то длительный период. 
15:46
Алтухов сказал, что у помощников и советников есть удостоверения, а чиновники закрываются от народа. 

Шамиль Хабибуллин пошёл ещё дальше: "Наших помощников и советников фракций не пускает на работу руководство Законодательного Собрания!"

(Типа пропуска не оформляет специально. Дмитрий Рожков сказал, что такого не может быть). 

15:49
Потом произошла небольшая дискуссия с участие Алтухова, Хабибуллина, Казакова, Максима Шевченко и Юрия Федорова (последний - фракция "Единая Россия"). Все сошлись на том, что ситуация - бредовая, и её надо исправить. 

Дмитрий Рожков попросил Анну Знатнову учесть пожелания депутатов и доложить о проделанной работе в письменном виде. При этом он сказал, что если пожелания депутатов учтены не будут, то тема допуска-недопуска помощников и советников в здание обладминистрации будет обсуждаться в другом месте и в другом составе.  

15:49
На этом повестку дня исчерпали.
15:49
Следующее заседание Законодательного Собрания запланировано на 25 марта.
15:50
Как-то так.
15:50
На этом, дорогие друзья, наша трансляция завершена! Спасибо вам огромное за внимание и до новых встреч на Зебра ТВ!