Для компании «Владэкотехпром», которая с 1 января 2019 года будет отвечать за вывоз, сортировку и захоронение мусора во всем 33 регионе, установили тариф. Заседание правления регионального департамента цен и тарифов по вопросу «Об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Владэкотехпром» на 2019 год» состоялось 29 ноября.
Напомним, что с Нового года в России в силу вступают правила по работе с мусором. Во Владимирской области единым оператором по работе с отходами будет компания «Владэкотехпром», которая 2 ноября 2018 года и обратилась в департамент, представив свою тарифную экономику. Напомним также, что сам подконтрольный Белому дому «Владэкотехпром» будет лишь в целом отвечать за координацию всего «мусорного процесса». Ему предстоит, распределив задачи между реальными игроками рынка, отвечать за сбор и распределение финансов. То есть, в той сумме, которая теперь будет выставляться жителям, часть средств предусмотрена на содержание «мусорного посредника».
.jpg)
Озвучив представленные данные и сверив их с показателями собственной оценки рынка, руководство департамента сообщило, что предельный единый тариф для оператора по работе с ТКО с 1 января будет составлять 580 рублей 54 копейки за куб мусора. Для сравнения сейчас утилизация «мусорного куба» в среднем стоит примерно 350 рублей, а руководство «Владэкотехпрома» просило установить ценник в размере 910,5 рублей за утилизацию кубометра отходов. Именно эта цифра (580,5 руб) является точкой отсчета для определения тарифов на вывоз мусора непосредственно для населения.
Итак, с 1 января 2019 года жители многоквартирных домов в городах Владимирской области будут платить по 118 рублей с человека, а с дома в сельской местности — по 115 рублей. Жители частных домов в городах получили ценник в 123 рубля с человека, на селе — 113 рублей. При этом принято решение, что теперь тариф не будет дифференцироваться, а станет единым для всех городов и районов Владимирской области. В департаменте поясняют, что это позволит сделать коммунальную платежку более социально справедливой, так как оценка рынка показывает, что стоимость вывоза мусора в Меленковском и Гороховецком районах отличается более, чем вдвое.
Мария Новоселова пояснила, как высчитывались итоговые цифры тарифов для жителей:
Как показывают цифры, колоссального скачка мусорного тарифа (как это многими прогнозировалось) не произошло. Абсолютный рост стоимости сложно оценивать, так как с 1 января 2019 года будут применяться совершенно другие расчеты (стоимость вывоза будет, к примеру, считаться не с «квадрата», а с человека). Тем не менее по оценкам профильных экспертов, «в среднем по больнице» можно говорить о росте «мусорного ценника» примерно на 30%. При этом в отдельных районах и конкретных территориях, напротив, произойдет снижение.
Если говорить по-простому, то больше всего изменение правил игры почувствует на себе живущая в маленькой квартирке большая семья. А единственный собственник просторных хоромов, напротив, может не волноваться за то, что «мусорная квитанция» проделает в его бюджете существенную дыру.
Как стало понятно в ходе заседания, в настоящее время департаменту цен, который к 1 января 2019 года согласно постановлению правительства обязан утвердить в регионе новый тариф, приходится во многом работать с «виртуальными данными». Речь идет, например, о том, что «Территориальная схема работы с отходами», качество приведенных данных в которой и так вызывает у специалистов множество вопросов, стремительно устаревает и считающие экономику процесса специалисты уже не могут опираться на ее показатели.
Кроме того, руководство департамента цен и тарифов самостоятельно оценивало и учитывало все затраты, которые несут непосредственно компании-перевозчики, отвечающие за львиную долю работы с ТБО. Это связано как с тем, что конкурсы на вывоз мусора до сих пор не разыграны, так и с тем, что сам «мусорный модератор» так и не смог собрать никаких расчетных данных у рыночных игроков, с которыми ему предстоит работать:
Речь в данном случае идет о количестве и качестве транспортных средств, зарплате сотрудников, объеме ГСМ, страховке, стоимости техосмотров и прочих эксплуатационных расходах, налоговых отчислениях и взносах в различные фонды, плате за негативное воздействие на окружающую среду и так далее.
.jpg)
Юридический представитель группы компаний «УНР-17» Сергей Румянцев попытался было заявить о том, что департамент цен и тарифов в отсутствии проведенных торгов с перевозчиками не уполномочен устанавливать тарифы, по его словам, это является прямым нарушением закона. Тем не менее руководитель департамента Мария Новоселова напомнила, что спущенной федералами необходимости установить в регионе тариф, рассчитанный по новым правилам в любом случае никто не отменял.
.jpg)
Мария Новоселова
Пожалуй, самая любопытная дискуссия развернулась вокруг расчетной стоимости услуг, которые намерена оказывать непосредственно сама компания «Владэкотехпром». Позицию профильной структуры Белого дома представляла замначальника отдела тарифов коммунального комплекса департамента цен и тарифов Ольга Белова. Сразу оговоримся, что решением правления департамента заявленная бизнесменами цена их услуг была в абсолютных цифрах снижена на 57 миллионов рублей.
У руководства мусорного оператора и эксперта профильного департамента не сошлись данные по итоговому количеству обслуживаемых абонентов (юридических и физических лиц), был существенно урезан запланированный к набору штат сотрудников и пересмотрен вопрос качественного наполнения будущего автопарка компании. Руководству новой структуры, в частности, не согласовали покупку семи легковых автомобилей (6 Hyundai Active Plus и 1 Skoda Ambition). В департаменте посчитали, что сотрудникам «Владэкотехпрома» больше пригодятся вездеходные «Нивы»: их купят по одной для каждой из 22 территорий, где зарегистрировано отделение компании.
.jpg)
представители «Владэкотехпрома»
Заместитель директора «Владэкотехпрома» Ирина Клюкина, представляющая на встрече интересы бизнес-структуры, заявила, что в компании «немножечко несогласны» с позицией департамента и просили бы им вернуть урезанные 57 миллионов. Во время завязавшегося спора директор департамента Мария Новоселова посоветовала представителю Клюкиной не забывать о заложенной в тариф расчетной прибыли, из которой в случае чего и можно покрыть дополнительные издержки.
Ирина Клюкина:
Мария Новоселова:
(СМЕХ В ЗАЛЕ)
Ирина Клюкина:
Мария Новоселова:
В процессе разговора выяснилось, что есть проблема с учетом в тарифе и еще одной важной составляющей. Руководство «Владэкотехпрома» сообщило, что не провело конкурс не только на выбор компаний-перевозчиков, но и на выбор расчетно-кассового центра, который должен осуществлять обработку «платежной информации». Управление ФАС уже увидело в этом нарушение конкуренции.
Ирина Клюкина:
Мария Новоселова:
Ирина Клюкина:
Мария Новоселова:
Ирина Клюкина:
Мария Новоселова:
Ирина Клюкина:
Мария Новоселова:
Кроме прочего, департамент цен и тарифов снизил амбиции регионального оператора в отношении попытки заложить в тариф значительную сумму на покрытие кассовых разрывов. При обсуждении этого вопроса выяснилось, что руководство «Владэкотехпрома» ссылается на очень низкие данные по сбору коммунальных платежей. При этом этих цифр не подтвердили в департаменте ЖКХ Белого дома, куда стекается вся платежная статистика по компаниям, работающим через областной ЕРИЦ.
Присутствующая на заседании представитель департамента ЖКХ сообщила, что в среднем уровень собираемости по области коммунальных платежей фиксируется на уровне 95,3% (включая Суздальский и Камешковский район) и предложила при расчетах опираться именно на эти показатели.
.jpg)
Поясняя занятую департаментом позицию в отношении снижения расходов по целому ряду статей, Мария Новоселова предложила руководству «Владэкотехпрома» на начальном этапе заняться самым главным — попробовать грамотно организовать сам процесс работы. По ее словам, долгосрочное планирование тарифной политики в предложенных условиях — пока невозможно. Она называла деятельность «Владэкотехпрома» стартапом и пообещала, что, если компания в ближайшее время все же начнет справляться с поставленной перед ней задачей, то в будущем департамент цен непременно учтет все появившиеся в процессе издержки:
«Ирина Александровна, я бы очень настоятельно рекомендовала региональному оператору в настоящий момент все свои опасения относительно обучения, интернета, услуг связи и так далее, направить все-таки несколько в другое русло. Нужно организовать процесс сбора и вывоза с 1 января 2019 года. Когда эта машина поедет — мы с вами будем жить в нормальных, рядовых условиях. Пока, коллеги, это тема стартапа, начального периода. Поэтому обучение — вещь хорошая. Сейчас, кстати, практикуется видеоконференцсвязь. Стоит она, коллеги, недорого, и департамент цен и тарифов, например, уже давно обучает своих сотрудников именно так: не нужно никуда ездить, имеющаяся техника это позволяет. А когда у вас появятся реальные затраты, мы их посмотрим на предмет экономической обоснованности и в дальнейшем будем уже их учитывать. Я полагаю, что мы еще не готовы к установлению долгосрочного тарифа. А в последующем мы к этому вопросу вернемся.
Ирина Александровна, тариф утверждаются на 1 год. Это тот период, когда все намерения должны претвориться в жизнь. И если по итогам 9 месяцев 2019 года, а мы с вами, если все будет нормально, встретимся еще раз, мы, безусловно, учтем те фактические расходы, которые региональный оператор понесет».
Стоит отметить, что в тот же день в рамках заседания департамента цен был рассмотрен еще один важный вопрос — о повышении тарифа на захоронение отходов на всех полигонах области. Из принятого решения на планируемый период следует, что стоимость захоронения к осени 2019 года вырастет примерно вдвое.
Уже на этой неделе новый руководитель компании «Владэкотехпром» Андрей Глухоедов пообещал Зебра ТВ ответить на вопросы редакции и рассказать о намеченных планах и выбранной стратегии работы в сфере управления отходами Владимирской области.
