«Владимирская область не выполнила обязательства по погашению задолженности за газ теплоснабжающих организаций», - заявило 14 января 2019 года руководство «дочки» Газпрома, компании «Газпром межрегионгаз Владимир».
Газовики разослали по СМИ официальное заявление, в котором подробно описали ситуацию, пояснив какие именно обязательства нарушила Владимирская область. Речь идет о подписанном губернатором Светланой Орловой графике погашения задолженности и о принятом позже документе, получившем в 2016 году статус регионального закона.
По представленным данным, на 31 декабря 2018 года (срок окончания предыдущего периода рассрочки платежей) просроченная задолженность теплоснабжающих организаций Владимирской области составила 1 млрд 666 млн рублей. А тот факт, что темпы роста задолженности в 2019 году по сравнению с прошлым годом снизились примерно вдвое, руководство «Газпром межрегионгаз Владимир» связывает исключительно с профессионализмом собственных специалистов.
Руководство газовой структуры выразило недоумение позицией властей Владимирской области, сводящейся, по сути, к тому, что Белый дом не несет ответственности за растущие долги неподконтрольных областной власти структур.
Газовики заявляют, что ждут от региональной власти «конкретных шагов» по погашению задолженности, в противном случае грозя принудительным ограничением или прекращением подачи газа, а также финансовыми санкциями. В качестве одного из путей решения проблемы, руководство «Газпром межрегионгаз Владимир» предлагает возместить недополученные суммы за счет средств бюджета Владимирской области. Ответить по долгам работающих в муниципалитетах предприятий предлагается также и органам местного самоуправления.
Любопытно, что региональные законы (№№ 72-ОЗ, 73-ОЗ), на которые ссылается руководство «дочки» Газпрома, подписаны бывшим вице-губернатором Владимирской области Алексеем Конышевым, который в той или иной степени курировал отношения Белого дома газовиками. Сейчас Конышев управляет компанией «Газпром газораспределение Владимир» - то есть, именно той структурой, которая отвечает за строительство новых газовых сетей и обслуживает уже существующую инфраструктуру.
карта газификации Владимирской области с сайта «Газпром газораспределение Владимир»
Насколько известно Зебра ТВ, руководство региональных газовых структур ждет от властей Владимирской области новых условий рассрочки накопленной задолженности. Что касается региональной программы газификации, то ее этапы расписаны до 2021 года.
Газовики анонсируют, что в ближайшее время состоится встреча руководства Газпрома с губернаторами-должниками: за отношения газового монополиста с регионами-должниками отвечает специальная комиссия, созданная на федеральном уровне летом 2017 года.
По данным Газпрома, Владимирская область не входит в список регионов, возглавляющих рейтинг неплательщиков (лидируют Чечня, Дагестан и Тверская область), но и не попадает в список территорий, где платежная дисциплина выравнивается.
Сообщение компании «Газпром межрегионгаз Владимир»:
Администрации Владимирской области не удалось обеспечить выполнение условий Графика погашения задолженности за газ, который был принят в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере выполнения обязательств по погашению задолженности теплоснабжающих организаций коммунального комплекса Владимирской области перед газоснабжающей организацией. Срок прежнего Соглашения истек 31 декабря 2018 года.
По итогам 2018 года выполнение Графика сорвали более 30-ти теплоснабжающих организаций (ТСО) Владимирской области. По данным на 31 декабря 2018 г. просроченная задолженность ТСО региона составила 1 млрд 666,9 млн рублей, тогда как плановый показатель по Графику предполагал отсутствие долгов. При этом, предпринимаемые администрацией Владимирской области попытки решить проблему неплатежей результатов пока не принесли. Темп роста задолженности региональных ТСО по сравнению с прошлым годом снижен почти в 2 раза только благодаря профессиональной работе специалистов газовой компании при взаимодействии с главами муниципалитетов. Также удалось достичь снижения уровня просроченной дебиторской задолженности (ПДЗ) населения и промышленных предприятий области. Тем не менее, общий уровень ПДЗ превышает прошлогодний показатель на 246,1 млн рублей, и основной рост обеспечили именно теплоснабжающие предприятия региона, которые находятся в зоне ответственности областных структур. Этот факт свидетельствует о низком контроле за соблюдением платежной дисциплины со стороны администрации Владимирской области.
Свои обязательства по Графику выполнили всего восемь организаций:
-
ООО «Владимиртеплогаз» (г. Владимир);
-
ЗАО «Радугаэнерго» (ЗАТО г. Радужный);
-
ООО «Суздальтеплосбыт» (г. Суздаль);
-
ООО «Комус», МУП ПЖРЭП №3 (о. Муром);
-
ООО «Тепло-сбыт», МУП ПКК Собинского района (Собинский район);
-
МУП МТС «Окская» (Муромский район).
10 муниципальных образований из 18, на территории которых функционируют включенные в График теплоснабжающие предприятия, допускают рост задолженности за потребленный газ, и эта тенденция сохраняется несколько лет. Особую озабоченность газовиков вызывает состояние расчетов в четырех районах Владимирской области, которые традиционно присутствуют в списках лидеров неплатежей. Среди территорий, допустивших наибольшее неисполнение Графика по итогам 2018 года:
-
Александровский район: объем невыполненных обязательств по Графику 840,7 млн руб.;
-
Кольчугинский район: объем невыполненных обязательств по Графику 249,2 млн руб.;
-
Петушинский район: объем невыполненных обязательств по Графику 167,3 млн руб.;
-
округ Муром: объем невыполненных обязательств по Графику 121,6 млн руб.
График погашения задолженности за газ региональными ТСО был подписан администрацией региона, ООО «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Владимир». В документе, в частности, говорится о том, что Владимирская область приняла на себя обязательства по:
-
принятию мер, направленных на обеспечение погашения задолженности теплоснабжающих организаций региона (при непременном условии о своевременной и в полном объеме оплате указанными организациями текущего газопотребления);
-
утверждению тарифов ТСО Владимирской области с учетом полезного отпуска тепловой энергии, для обеспечения возмещения стоимости поставленного газа в полном объеме;
-
возмещению выпадающих доходов ТСО, вызванных несоответствием тарифного регулирования экономически обоснованным затратам таких организаций в целях своевременной и в полном объеме оплаты потребляемого ими газа.
По итогам 2018 года можно констатировать, что конкретные меры по обеспечению платежной дисциплины администрацией Владимирской области так и не приняты, а источники финансирования по-прежнему не определены.
Постановлением губернатора Владимирской области №2 от 10 января 2012 года в регионе создана межведомственная комиссия по урегулированию задолженности по неплатежам за топливно-энергетические ресурсы, которая должна содействовать в упорядочении взаимных расчетов между ресурсоснабжающими организациями и их должниками – потребителями. Только в декабре состоялись два крупных совещания под руководством губернатора, где обсуждались проблемы неплатежей коммунальных предприятий региона с наибольшей задолженностью за газ, а представители муниципальных образований докладывали о текущем положении дел. Однако, подобные заседания не смогли улучшить платежную дисциплину в регионе и проводились по большому счету «для галочки».
Уровень платежной дисциплины потребителей является одним из ключевых факторов, определяющих объем инвестиций на реализацию Программы газификации регионов РФ и других социально-ориентированных проектов «Газпрома».
Компания «Газпром межрегионгаз Владимир» ожидает от региональных властей конкретных шагов, которые позволят выполнить обязательства коммунального комплекса по погашению долгов за газ. Выражаем надежду на то, что предприятия-должники при взаимодействии с региональной властью и руководством муниципальных образований займут конструктивную позицию и предпримут необходимые меры по обеспечению платежной дисциплины.
Справка:
В числе причин, из-за которых теплоснабжающие организации накопили многомиллиардные долги, - тарифы, которые не позволяют обеспечить даже самые необходимые эксплуатационные затраты. В стоимость услуг не заложены средства на ремонт и содержание имущества, хотя оборудование и сети давно износились и требуют обновления. Кроме того, вовремя платить по счетам мешают раздробленность теплоснабжающего комплекса и чрезмерное количество небольших частных операторов, у которых не хватает денег на то, чтобы добросовестно вести свою деятельность.
Росту задолженности способствует и отсутствие механизмов реальной ответственности должников за принятые решения и действия.
