Представитель губернатора Владимирской области в Совете Федерации Антон Беляков довольно резко раскритиковал состояние системы здравоохранения в 33-м регионе.
«ВТРОЙНЕ ОБИДНО»
Беляков начал с того, что заявил о сокращении населения Владимирской области в 2015 году на 9000 человек, что, по его сведениям, сопоставимо с численностью жителей Суздаля:
Снатор констатировал, что надежды областных чиновников от здравоохранения на то, что во Владимирскую область хлынут потоки сокращённых в Москве медиков, не оправдались — к нам приехали только 39 специалистов, и это повод скорее для стыда, чем для гордости. Беляков напомнил, что нехватка врачей в регионе составляет, как минимум, 800 штатных единиц:
Антон Беляков пояснил, что если в среднем по России на 10 000 человек приходятся 48 врачей, то у нас — 34. Нужны медработники практически всех специальностей. Нехватка кадров обусловлена тем, что во Владимирской области в системе здравоохранения самая низкая заработная плата. Сенатор привёл цифры, из которых следует, что наши медики по итогам января-марта 2016 года получают в 4 раза меньше (9 267 рублей), чем в среднем по стране (39 712 рублей).
В 33-м регионе жители проводят у кабинетов врачей в ожидании приёма от 40 минут до полутора часов, а в Коврове даже дольше.
Беляков заявил, что записаться к врачу невозможно ни через «живую» регистратуру, ни через интернет.
Во владимирских больницах нет бахил — ни за деньги, ни бесплатных.
В Струнино Александровского района закрыли дерматологическое отделение. Кроме этого, все лекарства люди вынуждены покупать за свои деньги (это впрочем, происходит повсеместно).
В Судогодском районе нормой является трёхчасовое ожидание скорой помощи. В Селивановском районе закрываются «последние ФАПы».
Во Владимирской области участились ситуации, когда женщины рожают в полях и в машинах.
Беляков назвал все эти проблемы «граблями», о которых он с единомышленниками по партии «Справедливая Россия» предупреждал чиновников уже неоднократно, но безрезультатно, и от этого ему втройне обидно.
Антон Беляков, представитель губернатора Владимирской области в Совете Федерации:
- За [две тысячи] пятнадцатый год число жителей Владимирской области сократилось на 0,62%, это почти 9 000 человек. Чтобы было легко представить, это сопоставимо с населением районного центра , если мне не изменяет память, это близко к населению Суздаля
- По данным Росстата, у нас в области сейчас проживает один миллион 396 тысяч 903 человека
- Уровень здравоохранения, несмотря на то, что мы слышим мажорные отчёты из разных кабинетов, он, что греха таить, снижается
- Программа, которая была предложена администрацией [Владимирской области] о том, что сейчас будут сокращения квалифицированных кадров в Москве, и многие из медиков с удовольствием приедут в город Владимир — очевидно, что она не реализована. Приехало 39 человек, при том, что, по самым скромным официальным данным, недостаток врачебных кадров в области у нас составляет сейчас от 800 до 1000 человек
- Более того, отток специалистов на сегодняшний день продолжается
- Мы являемся самым проблемным регионом в Центральном федеральном округе по количеству врачей на душу населения. У нас на 10 тысяч жителей приходится менее 34 врачей, среднероссийский показатель — 48, то есть значительно выше
- Нехватка касается в том числе и врачей-специалистов. Наиболее нужны сейчас анестезиологи, реаниматологи, лаборанты, врачи ЛФК, физиотерапевты, врачи скорой помощи, кстати говоря, да и обычные терапевты, не говоря уже о хирургах, акушерах и педиатрах
- Среди 10 учреждений [здравоохранения] госорганизаций Владимирской области, наиболее нуждающихся в кадрах, по состоянию на май 2016 года — это Петушинская районная больница, Ковровская ЦГБ, Гусевская ЦГБ, 4-ая городская Владимирская, областная детская клиническая больница, 2-ая Владимирская горбольница и Ковровская больница №2
- Кстати говоря, всё думают у нас отдельные товарищи в администрации области, курирующие этот вопрос, почему же это происходит? Секрет очень прост. Дело в том, что если сравнить показатели зарплат врачей, то оказывается, что наш регион — один из самых плохих не только по Центральному федеральному округу, но и по России в целом. Средняя зарплата медработника в ЦФО — 39 712 рублей, в РФ — 38 688, во Владимирской области, по данным, собственно, Росстата, в январе — марте этого года она составляла 9 267 рублей. Поэтому, собственно говоря, откуда отток кадров было бы несложно предположить
- Мы заняли «почётное» третье место в тройке «лидеров» по продолжительности ожидания у врачебных кабинетов. В среднем в живой очереди к специалисту время ожидания составило от 40 минут до полутора часов в целом по региону. В Коврове среднее время ожидания у кабинета врача превышает полтора часа
- ОНФ [Общероссийский народный фронт], который в [две тысячи] пятнадцатом году проводил мониторинг в 71 субъекте Федерации для выявления проблем уровня оказания медицинских услуг, заявил, что проблемы во Владимирской области острее, чем во всех регионах страны, единственное исключение составила Курганская область
- По телефону в регистратуре, обратившись за информацией по наличию талонов для записи, говорили сначала «звоните после 16:00», потом - «звоните завтра», и в результате записаться вообще нельзя было
- Интернет сайты, которые, опять-таки, по отчётам чиновников здравоохранения, якобы позволяют решить проблему через интернет-регистрацию - там размещается сейчас только 20% [информации о приёмах], всё остальное — это живая очередь, к сожалению
- Несколько моих собственных впечатлений из поездок по районам и из разговоров с жителями нашей области
- Александровский район — в Струнино закрыли дерматологическое отделение; ну, и типичные проблемы: лекарственных препаратов бесплатных - нет; шприцы, перчатки, капельницы - всё приобретается пациентами за свой счёт
- Как вы знаете, у нас теперь только в бахилах нужно ходить, хотя во всём мире это не так, и многократно инфекционисты говорили о том, что когда вы заставляете людей ходить исключительно в бахилах, вы культивируете просто синегнойную палочку, которую потом не вывести, собственного говоря, ничем — только наличие разной микрофлоры позволяет её сдерживать. Но, тем не менее, сделали то, что сделали, в результате бахил нет ни платных, ни бесплатных, люди в принципе не могут пройти проведать родственников
- В Вязниковском районе вообще ситуация одиозная — пять лет не работает роддом. Об этом знают все, роженицы ездят в Ковров, во Владимир, в Иваново — куда угодно. Только за последний год были уже случаи родов и в дороге, и на постах ДПС. Вдумайтесь, это 200 километров от столицы нашей Родины, - женщины рожают в поле, что ещё, собственно говоря, можно говорить
- Владимир даже опущу, не буду [ничего говорить]
- Почти везде нехватка терапевтов, мы уже говорили, что [общая] недоукомплектованность почти тысяча врачей
- В Селивановском районе последние ФАПы [фельдшерско-акушерские пункты] закрываются
- В Судогодском [районе] — не выполняются хронически нормативы по приезду «скорой помощи» из-за недостатка автомобилей, и так далее, и так далее, и так далее. Три часа, мне люди говорили, в Судогодском районе они дожидаются «скорой помощи», это для них является нормой
- Всё было, знаете, может быть, и неплохо, можно было бы сказать «ну, да, везде есть разные проблемы», но в том-то и беда, что... Знаете, когда человеку говорят «послушай, вот здесь — грабли», или человек идёт и не видит грабли, наступает и получает по лбу. Но когда человеку говорят, что вот здесь грабли, нельзя сюда идти, а он идёт и получает по лбу, это втройне обиднее. Вот грабли, о которых мы сейчас говорим, я сейчас говорю, - это грабли, на которые мы указываем, ну, по крайней мере, несколько лет
- Но какой смысл был потерять на системе ОМС 50 миллиардов [в целом по России], если эти деньги можно было направить на здравоохранение для финансирования, можно было в масштабах страны ситуацию сдвинуть и изменить
«ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОДА СИТУАЦИЯ УХУДШИТСЯ В ДВА РАЗА»
Вместе с тем, проблемы в здравоохранении должны решаться на федеральном уровне, считает Антон Беялков:
И он тут же сообщил, что денег на лечение граждан становится всё меньше. Например, федеральный бюджет на здравоохранение с 2013 года был урезан больше, чем наполовину. Это не могло не сказаться на регионах. Беляков сообщил, что в 2015 году на здравоохранение во Владимирской области бюджетные расходы составили более 16 миллиардов рублей, а в 2016 они сократятся вдове — до 8 с половиной миллиардов.
Сенатор считает, что в сегодняшней ситуации правительство выделяет деньги на поддержку банковской системы в надежде, что средства дойдут до реального сектора экономики, но этого не происходит. В итоге денег нет и на социалку.
Вопрос сетевого издания ПроВладимир:
- А вы пытались донести эти проблемы, обсудить ситуацию со Светланой Юрьевной [Орловой, губернатором Владимирской области], с руководством области, с администрацией?
Антон Беляков, представитель губернатора Владимирской области в Совете Федерации:
- Эти проблемы очевидные, и эти проблемы обсуждались многократно. Более того, руководитель департамента здравоохранения [администрации Владимирской области Александр Кирюхин] несколько раз, за то я ему, кстати, признателен, проводил «горячие линии» телефонные с населением в рамках моей общественной приёмной, и у меня нет никаких иллюзий, что мы одинаково смотрим на проблему
- Вопрос даже не в том, что тот или иной сотрудник сейчас плохо работал, а начнёт работать хорошо; это задача, которая должна решаться именно путём выработки некоей генеральной, стратегической, политической линии государства
- Либо государство ставит своим приоритетом госкорпорации или поддержание банковской сферы, а потом Счётная палата говорит, что половина денег в банках потрачены не вполне корректно, либо государство ставит своим приоритетом некие социальные функции государства
- Мы любим декларировать, что Россия — это социальное государство, тогда давайте понимать, что социальное государство — это прежде всего государство, в котором не умирают люди при наличии денег на их лечение. Эта проблема должна решаться на уровне правительства прежде всего
Вопрос ГТРК «Владимир»:
- Почему такой большой разрыв, почему где-то 39 тысяч рублей средняя зарплата, а у нас во Владимире — 9 тысяч? При этом вы говорите, что, в общем-то, все у нас на здравоохранение смотрят здраво?
Антон Беляков:
- Я не говорю, что все смотрят здраво. Я говорю, что есть вещи, которые конкретный чиновник в департаменте здравоохранения может решить, а есть вещи, которые он не может решить
- В [две тысяча] четырнадцатом году мы потратили на здравоохранение, если мне не изменяет память, около 14 миллиардов рублей во Владимирской области
- В [две тысяча] пятнадцатом году мы потратили 16 с половиной миллиардов, то есть больше
- В [две тысяча] шестнадцатом году мы потратим в два раза меньше — 8 с половиной миллиардов [рублей]
- Вот мы в нашем регионе, те цифры, которые я вам называл, где мы аутсайдеры и всё у нас не очень радужно. И рапортовать, что к нам приехали 39 [врачей] специалистов [из Москвы], как делают некоторые профильные депутаты Законодательного Собрания мажорно, я бы не стал — это скорее стыд, нежели радость
- В этом году, по результатам года ситуация ухудшится ещё в два раза
- Почему это происходит? Это происходит по разным причинам. Где-то, конечно, вот что касается сокращения ФАПов, я полагаю, что это всё-таки такая региональная политическая ошибка, этого не надо было делать, и мы с этим боролись, но часто эти решения принимались муниципальными депутатами, не ЗС [Законодательным Собранием], а вроде бы, это муниципалитеты решали. Как они решали, и кто на них давил, это понятно, но, тем не менее, это происходило
- С вашего позволения, в цифрах ещё. У нас [в Российской Федерации] был некий бюджет на здравоохранение в [две тысячи] тринадцатом году. В [две тысячи] четырнадцатом году он был сокращён на 15%. В [две тысячи] пятнадцатом году, когда планировался бюджет, он был сокращён ещё на 15%, а потом были внесены поправки, и ещё на 20% [был урезан]. Таким образом он в общей сложности был усечён уже процентов на 40. В [две тысяча] шестнадцатом году мы вносили поправки дважды, и урезали его ещё, если мне не изменяет память, более, чем на 20%. В результате те цифры, которые я вам сейчас привёл, что с 16 миллиардов в регионе упало до 8 миллиардов, это же федеральный тренд
- Мы считаем, что нужно в условиях экономического кризиса давать деньги банкам, чтобы они их направляли в реальный сектор, чего они не делают, и потом это констатируют экономисты, советники президента, финансисты, Счётная палата, но, тем не менее, правительство с упорством, достойного лучшего применения, продолжает это делать
